Nhật Bản khôi phục kỷ luật tài khóa với sáng kiến DOGE mới trong bối cảnh áp lực nợ công gia tăng
Nhật Bản đang nỗ lực lấy lại niềm tin của công chúng vào con đường tài chính của mình bằng cách khởi động một sáng kiến lấy cảm hứng từ Bộ Hiệu quả Chính phủ (DOGE) trước đây của Hoa Kỳ trong bối cảnh lo ngại về chi tiêu tăng vọt và niềm tin của thị trường suy yếu.
Chính phủ muốn hiện đại hóa các chương trình thuế đã tồn tại hàng thập kỷ, giảm lãng phí và trấn an các nhà đầu tư sau khi phê duyệt gói kích thích kinh tế trị giá 21,3 nghìn tỷ yên và phát hành hơn 10 nghìn tỷ yên nợ mới.
Một Văn phòng Mới Đang Hình Thành Bên Trong Chính Phủ
Tokyo đã thành lập Văn phòng Rà soát các biện pháp thuế đặc biệt và trợ cấp, một đơn vị gồm 30 người trực thuộc Ban Thư ký Nội các.
Nhóm sẽ đánh giá hàng trăm ưu đãi thuế lâu đời, nhiều ưu đãi được đưa ra để hỗ trợ khả năng cạnh tranh của doanh nghiệp nhưng hiện bị chỉ trích vì thiếu minh bạch và kết quả không chắc chắn.
Bộ trưởng Tài chính Satsuki Katayama cho biết nỗ lực này nhằm mục đích chuyển hướng tiền "đến những khu vực thực sự cần chúng", đồng thời nói thêm rằng "công chúng rất quan tâm đến việc giảm thiểu chất thải".
Bà nhấn mạnh rằng tính bền vững về tài chính phải được người dân nhìn thấy rõ:
“Điều quan trọng là công chúng có thể thấy chúng tôi đang liên tục nỗ lực hướng tới mục tiêu này.”
Văn phòng này dự kiến sẽ đi vào hoạt động hoàn toàn vào năm tới, với những phát hiện được phản ánh trong ngân sách cho năm tài chính bắt đầu từ tháng 4 năm 2027.
Nhật Bản sẽ xem xét lại các khoản miễn giảm thuế và trợ cấp như thế nào?
Cuộc họp cấp bộ trưởng đầu tiên có sự tham gia của Bộ trưởng Tài chính Katayama, Chánh văn phòng Nội các Minoru Kihara, Bộ trưởng Nội vụ Yoshimasa Hayashi, Bộ trưởng Cải cách hành chính Taro Matsumoto và các cố vấn cấp cao bao gồm Takashi Endo.
Kihara thúc giục các bộ “kiểm tra và xem xét lại việc chi tiêu, xác minh tác động từ giai đoạn yêu cầu ngân sách, để thực hiện trách nhiệm giải trình với công chúng”.
Các cuộc thảo luận tập trung vào việc xem xét lại các biện pháp thuế đặc biệt, trợ cấp và quỹ chính phủ, nhiều biện pháp trong số đó đã tồn tại trong nhiều thập kỷ mà không có công cụ đánh giá hiện đại.
Nhật Bản muốn thay thế phán đoán chủ quan bằng các chỉ số có thể đo lường để quyết định chương trình nào vẫn còn phù hợp và chương trình nào đã hết mục đích sử dụng.
Katayama thừa nhận sự quan tâm lớn của công chúng và cho biết chính phủ sẽ bắt đầu thu thập các đề xuất của người dân trước cuối năm, có thể thông qua các nền tảng truyền thông xã hội như X.
Cô ấy nói,
“Chúng tôi đang chuẩn bị triển khai một cơ chế trong năm nay để lấy ý kiến của công chúng về các khoản trợ cấp và quỹ cần được xem xét lại.”
Tại sao cải cách tài chính trở nên cấp bách
Nhật Bản phải đối mặt với tình trạng thiếu hụt doanh thu hàng năm dự kiến khoảng 1,5 nghìn tỷ yên nếu các loại thuế tạm thời, bao gồm cả thuế xăng, bị bãi bỏ.
Điều này làm tăng áp lực tìm kiếm nguồn tài trợ thay thế và cắt giảm chi tiêu không hiệu quả.
Sự bất ổn của thị trường ngày càng gia tăng.
Kỳ vọng về chi tiêu quy mô lớn của chính quyền Thủ tướng Sanae Takaichi đã đẩy lợi suất trái phiếu chính phủ dài hạn lên mức cao kỷ lục và gây thêm áp lực lên đồng yên.
Trong khi thủ tướng nhấn mạnh vào chính sách quản lý tài chính “chủ động nhưng có trách nhiệm”, các nhà đầu tư vẫn thận trọng khi việc phát hành nợ ngày càng tăng.
Học hỏi từ thí nghiệm DOGE của Hoa Kỳ
Phiên bản DOGE của Nhật Bản lấy cảm hứng một phần từ mô hình của Hoa Kỳ được thành lập dưới thời Tổng thống Donald Trump, nơi Elon Musk từng dẫn đầu một nỗ lực giảm thiểu lãng phí liên bang.
Musk thường sử dụng cưa máy như một biểu tượng vui tươi cho việc tinh giản mạnh mẽ, và các nhóm chuyên gia công nghệ được triển khai trên khắp các phòng ban.
Nhưng sau khi Musk rời đi vào tháng 5 năm 2025, sáng kiến của Hoa Kỳ đã lụi tàn mà không đạt được mục tiêu cắt giảm 1 nghìn tỷ đô la Mỹ.
Thay vì chủ nghĩa tượng trưng kịch tính hay tái cấu trúc hàng loạt, Nhật Bản đang lựa chọn một quy trình hành chính chậm hơn, có phương pháp và được thực hiện bởi các quan chức chuyên nghiệp.
Mục đích không phải là giải thể các bộ mà là xác định các mắt xích yếu trong hệ sinh thái thuế và trợ cấp, đặc biệt là các khoản giảm thuế doanh nghiệp khi tác động kinh tế chưa rõ ràng hoặc chưa được ghi chép đầy đủ.
Chính phủ có thể xây dựng lại niềm tin vào kế hoạch chi tiêu của mình không?
Chương trình lấy cảm hứng từ DOGE đã trở thành một phần của thỏa thuận liên minh giữa Đảng Dân chủ Tự do và Đảng Đổi mới Nhật Bản vào tháng 10, giúp đảm bảo con đường của Takaichi lên vị trí thủ tướng.
Các bộ trưởng hiện muốn thể hiện sự khác biệt rõ ràng hơn so với các chính quyền trước đây bằng cách chứng minh rằng mọi đồng tiền công đều hợp lý.
Kihara cho biết các biện pháp "thực sự hỗ trợ cuộc sống của người dân hoặc giúp thúc đẩy tăng trưởng nên được ưu tiên mạnh dạn, trong khi những biện pháp có ít tác động nên được xem xét lại".
Cách tiếp cận này báo hiệu sự chuyển dịch sang chi tiêu có chọn lọc thay vì thắt lưng buộc bụng rộng rãi.
Những cải cách lớn đầu tiên được lên kế hoạch thực hiện vào năm tài chính 2027, giúp các quan chức có thời gian xem xét hàng trăm khoản thuế và trợ cấp có liên quan đến hoạt động vận động hành lang của ngành.
Chính phủ hy vọng sự tham gia của công chúng và phương pháp minh bạch sẽ làm giảm bớt sự phản đối đối với bất kỳ đợt cắt giảm nào trong tương lai.