네브라스카의 새로운 규칙: 인프라 안전장치인가, 아니면 위장된 소프트 금지인가?

비트코인 매거진 콜린 크로스만 글, 골든 파이낸스 파이브 바트 편집

네브래스카 주 의원들이 입법 법안 526(LB526)을 통과시켰으며, 이 법안은 명시적으로 비트코인에 반대하지는 않지만 그 영향은 중립적이지 않을 수 있습니다. 주 의회는 만장일치 49대 0으로 법안을 통과시켜 짐 필렌 주지사에게 보냈으며, 법안이 법으로 제정될 것으로 예상됩니다. 지지자들은 이 법안을 상식적인 인프라 법안이라고 불렀습니다. 반면 비트코인 채굴자들은 이를 졸속으로 통과시킨다고 비판했습니다.

LB526은 서류상으로는 대규모 에너지 사용자를 겨냥한 법안입니다. 그러나 실제로는 1메가와트(MW) 이상의 전기 부하를 가진 비트코인 채굴 시설을 대상으로 하며, 정책이라기보다는 벌칙에 가까운 운영 제한을 여러 겹으로 부과합니다.

비용 전환, 공개적 망신, 전력 제한

LB526의 핵심은 채굴자가 필요한 인프라 업그레이드 비용을 의무적으로 부담해야 한다는 것입니다. 유틸리티는 "부하 조사"를 실시한 후 직접 지불 또는 신용장을 요구할 수 있는 권리가 있습니다. 이 법안은 '공정성'과 차별 금지에 대해 립서비스를 하고 있지만, 대상은 분명합니다. 비트코인 채굴자만이 유일하게 지목된 산업입니다.

또한 채굴 운영자는 사전에 유틸리티에 통지하고, 상호 연결 요건을 준수해야 하며, 결정적으로 무중단 서비스를 수락해야 합니다. 즉, 전력망에 부하가 걸리면 채굴자가 가장 먼저 전력을 잃게 됩니다. 비트코인 채굴의 그리드 친화적 자세의 특징인 자발적 수요 대응은? 강제적인 전력 제한과 유틸리티 회사의 재량으로 대체될 것입니다.

결론: 에너지 소비의 공개. 유틸리티 기업은 각 채굴 작업에 대한 연간 에너지 사용량을 공개해야 합니다. 클라우드 컴퓨팅, AI 클러스터, 아마존 데이터 센터 등 데이터 집약적인 다른 산업에는 이러한 의무가 없습니다. 비트코인 업계만 그렇지 않습니다. 단순한 모니터링이 아니라 시그널링입니다.

미징수 세금 및 잔여 비용

다행히도 입법부는 채굴 업계에 킬로와트시당 2.5센트의 세금을 부과할 수 있었던 이전 조항을 삭제했습니다. 이 징벌적 과세는 일반적인 산업 세율에 50%를 추가하는 것이었습니다. 이 세금은 공개적으로 적대적인 발언으로 간주되었을 것입니다. 이 세금을 없애는 것은 필요하지만 충분하지 않습니다.

LB526에 남아 있는 것은 눈에 잘 띄지는 않지만 똑같이 강력한 억지력인 불확실성이기 때문입니다. 이미 수익이 극히 적은 채굴 업계는 예측 가능한 전력 비용과 명확한 규칙이 있는 관할 구역을 찾습니다. 그러나 네브라스카는 인프라 통행료, 재량적 전력 제한 및 규제에 중점을 두고 있습니다.

시장 반응: 채굴 업계의 경고

업계 리더들도 침묵을 지키지 않았습니다. 가장 큰 상장 채굴 회사 중 하나인 마라톤 디지털 홀딩스는 네브라스카에 약 2억 달러를 투자하고 650만 달러 이상의 세금을 납부했다고 증언했습니다. 이 회사는 LB526이 통과되면 추가 확장이 취소될 수 있다고 경고했습니다.

네브래스카는 항상 친광업, 친성장 관할 지역이었기 때문에 그들의 메시지는 분명합니다. 그러나 LB526은 광부들이 에너지 경제에서 환영받지 못하거나 기껏해야 2등 시민이라는 신호를 보냅니다. 한 경영진은 "다른 에너지 집약적 산업에 동일한 규칙이 적용되지 않는다면 이는 인프라 문제가 아니라 차별에 관한 문제"라고 말했습니다.

다른 이들은 의무적인 전력 제한이 협력적인 그리드 서비스를 강압으로 대체할 것이라고 경고했습니다. 비트코인 채굴자들은 피크 수요 기간 동안 그리드를 안정화시키는 실시간 부하 분산 서비스를 제공할 수 있고 실제로 제공하고 있습니다. 그러나 이러한 가치 제안은 시장이 신호를 보낼 때만 작동합니다. 법안 LB526은 이를 부담으로 만듭니다.

정치, 전기 및 유틸리티

법안 발의자인 마이크 제이콥슨 상원의원은 법안 LB526이 비트코인과는 아무런 관련이 없다고 주장했습니다. "그는 "이 법안은 전기 사용에 관한 것입니다. 하지만 이는 단일 사용자 그룹을 정확하게 겨냥한 법안과는 거의 맞지 않습니다.

제이콥슨은 도시 전력의 절반이 단일 채굴장에 사용되는 키니의 예를 들었습니다. 그러나 입법부는 이를 기회(그리드 수요에 따라 확장 또는 축소할 수 있는 파견 가능한 산업 고객)로 보는 대신 위험 회피와 중앙 집중식 계획을 선택했습니다.

네브라스카의 공공 전력 모델에서는 이것이 매우 중요합니다. 모든 유틸리티가 공공 소유이기 때문에 주정부의 규제 입장은 권고 사항이 아니라 사활이 걸린 문제입니다. 네브래스카주에서는 소매 경쟁이 존재하지 않습니다. 네브래스카의 전력 부서가 비트코인 채굴자를 기꺼이 파트너가 아닌 신뢰할 수 없는 '무임승차자'로 간주하기 시작하면 채굴자들은 채굴을 그만둘 수밖에 없습니다.

현재 LB526은 주지사의 서명만을 기다리고 있습니다. LB526이 주지사의 요청에 따라 도입된 법안인 만큼 서명될 가능성이 높습니다. 법안이 제정되면 2025년 10월 1일에 발효됩니다. 그때까지 광부들은 적응, 이전 또는 포기 중 하나를 결정해야 합니다.

텍사스, 와이오밍, 노스다코타 같은 주에서는 세금 투명성, 그리드 통합, 법적 보호를 제공하면서 반대 방향을 택했습니다. 네브라스카는 한때 상위권에 속했지만 이제는 뒷전으로 밀려나고 있습니다.

비트코인 채굴에는 유인물이 필요하지 않지만 동등한 기반이 필요합니다.LB526은 비용을 부과하고 유연성을 제한하며 의혹을 불러일으킵니다. 혁신과 인프라의 균형을 맞추는 것이 목표라면 실행은 매우 다릅니다.

한 업계는 부담을 지고 다른 업계는 면제되는 경우, 자발적인 협력이 의무적인 요구 사항으로 대체되는 경우, 운영 데이터가 정당한 이유 없이 공개되는 경우, 채굴자들이 LB526을 규제가 아닌 보복으로 보는 이유를 알기란 어렵지 않습니다.