Bộ Tài chính Hoa Kỳ gần đây đã thực hiện một bước quan trọng hướng tới việc chính thức hóa "Đạo luật GENIUS" thành một khuôn khổ pháp lý chính thức. Bộ Tài chính gần đây đã ban hành Thông báo Trước về Quy định Đề xuất (ANPRM) để lấy ý kiến công chúng. Thông báo này bao gồm hầu hết mọi khía cạnh quan trọng của hệ sinh thái stablecoin: từ tiêu chuẩn phát hành và công bố dự trữ đến phát hành xuyên biên giới, chống rửa tiền, hạn chế tiếp thị và chênh lệch thuế. Bộ Tài chính hy vọng sẽ nhận được phản hồi rộng rãi từ ngành, nhà đầu tư và công chúng để đặt nền tảng vững chắc cho các quy định chính thức trong tương lai. Một khảo sát của EY cho thấy việc thông qua Đạo luật GENIUS sẽ làm tăng đáng kể việc áp dụng stablecoin, với khối lượng giao dịch xuyên biên giới dự kiến đạt 4 nghìn tỷ đô la. Khảo sát cho thấy kể từ khi Đạo luật được ban hành, 13% doanh nghiệp đã sử dụng stablecoin, chủ yếu cho thanh toán xuyên biên giới. Trong số các công ty chưa sử dụng stablecoin, 54% dự kiến sẽ áp dụng chúng trong vòng 6 đến 12 tháng tới. Liệu USDT có còn tồn tại ở Hoa Kỳ không? Một vấn đề cốt lõi trong cuộc điều tra của Bộ Tài chính Hoa Kỳ là ai có thể phát hành stablecoin thanh toán tại Hoa Kỳ. Theo Đạo luật GENIUS, chỉ những tổ chức phát hành stablecoin thanh toán được cấp phép (PPSI) mới có thể phát hành những stablecoin này tại Hoa Kỳ. ANPRM cũng tìm kiếm phản hồi của công chúng về việc liệu có cần thêm định nghĩa hay không và liệu có nên thiết lập một số điều khoản về nơi trú ẩn an toàn để cho phép các ngoại lệ đối với các giao dịch khối lượng nhỏ hay không. Cây bút Camila của BeInCrypto cho biết sau khi Đạo luật GENIUS được ký thành luật, các tổ chức phát hành stablecoin có từ 18 đến 36 tháng để tuân thủ các quy định của đạo luật. Nếu không tuân thủ, họ sẽ bị cấm hoạt động tại thị trường Hoa Kỳ. Là đơn vị phát hành USDT, đồng stablecoin lớn nhất thế giới, Tether phải đối mặt với ba lựa chọn: tuân thủ các quy định, rời khỏi thị trường Hoa Kỳ hoặc ra mắt một stablecoin riêng biệt, tuân thủ các quy định. Lập trường của Tether là hiển nhiên - công ty đã chính thức tuyên bố gia nhập thị trường Hoa Kỳ, ra mắt USAT, một stablecoin tuân thủ, neo theo đô la được thiết kế riêng cho thị trường Hoa Kỳ. Liên quan đến điều này là các quy định liên quan đến các tổ chức phát hành nước ngoài. Đạo luật GENIUS cho phép các đơn vị phát hành stablecoin nước ngoài tuân thủ quy định được cung cấp dịch vụ cho khách hàng tại Hoa Kỳ, với điều kiện các quy định tại các quốc gia đó được coi là "phù hợp với khuôn khổ liên bang Hoa Kỳ" và các đơn vị phát hành sở hữu năng lực tuân thủ cần thiết. ANPRM đang tìm kiếm ý kiến đóng góp của công chúng để làm rõ chế độ quản lý nước ngoài nào cho phép điều này và những yếu tố nào có thể tạo ra mâu thuẫn giữa các chế độ này. Việc sử dụng lợi suất stablecoin có tuân thủ quy định không? Việc nắm giữ và công bố tài sản dự trữ cũng là một trọng tâm chính. Đạo luật GENIUS yêu cầu các đơn vị phát hành phải công bố hàng tháng thành phần dự trữ của họ, bao gồm loại công cụ dự trữ, kỳ hạn trung bình, địa điểm lưu ký và các thỏa thuận thanh khoản. ANPRM đặc biệt đặt câu hỏi: "Liệu có cần phải làm rõ hơn về mức độ tài sản dự trữ cần hoặc nên được nắm giữ hay không?" Điều này phản ánh niềm tin của các cơ quan quản lý rằng các quy định hiện hành cần làm rõ hơn về việc lưu ký và quản lý rủi ro của tài sản dự trữ. Hơn nữa, vấn đề áp dụng ngoài lãnh thổ cũng được nêu rõ. Đạo luật GENIUS quy định rằng việc cung cấp dịch vụ stablecoin cho các cá nhân tại Hoa Kỳ có tác động ngoài lãnh thổ, đặc biệt là đối với các đơn vị phát hành stablecoin thanh toán nước ngoài và các nhà cung cấp dịch vụ tài sản kỹ thuật số. Trong ANPRM của mình, Bộ Tài chính đã đặt câu hỏi về việc các cơ chế xuyên quốc gia này nên được đề cập cụ thể như thế nào trong các quy định quản lý và các vấn đề tuân thủ và trừng phạt liên quan đến hoạt động của các thực thể nước ngoài tại Hoa Kỳ nên được giải quyết về mặt pháp lý như thế nào. Mặc dù Đạo luật GENIUS quy định nhiều nghĩa vụ pháp lý liên quan đến stablecoin, bao gồm phát hành, tuân thủ, hình phạt, tiếp thị và dự trữ, nhưng nó không làm rõ cách phân loại stablecoin thanh toán cho mục đích thuế thu nhập liên bang. Điều này tạo ra sự không chắc chắn và không gian để Sở Thuế vụ (IRS) diễn giải, vốn được nhiều người trong ngành tin rằng có tác động đến cấu trúc phát hành stablecoin và các ưu đãi cho người dùng. Trong số những chủ đề này, lệnh cấm trả lãi đặc biệt gây tranh cãi. Dự luật cấm các đơn vị phát hành, nhưng không cấm các sàn giao dịch hoặc các nhà cung cấp dịch vụ tiền điện tử khác trả lãi cho người dùng khi nắm giữ và lưu trữ stablecoin. Ngành ngân hàng lo ngại rằng các sàn giao dịch tiền điện tử sẽ thu hút tiền gửi thông qua các phương thức như vậy và đã vận động hành lang để thay đổi quy định này. Ngoài ra, Bộ Tài chính cũng đã nêu rõ về "các khoản thanh toán gián tiếp" lãi suất trong quá trình tham vấn. Ví dụ: một sàn giao dịch tiền điện tử như Coinbase trả "phần thưởng" 4% cho việc nắm giữ stablecoin, đây là một khoản thanh toán gián tiếp.
Alex
Kikyo
Weatherly
Miyuki
Weiliang
Catherine
Anais