Cả cựu Tổng thống Donald Trump và Phó Tổng thống Kamala Harris đều đưa ra các đề xuất xóa bỏ thuế liên bang đối với tiền boa của người lao động, thu hút một bộ phận lớn nhân viên được trả tiền boa, đặc biệt là ở các tiểu bang như Nevada. Trump đã công bố đề xuất của mình vào ngày 9 tháng 6, tiếp theo là Harris vào ngày 10 tháng 8, cả hai đều đưa ra thông báo của mình tại Nevada—một tiểu bang có một trong những mật độ người lao động được trả tiền boa cao nhất tại Hoa Kỳ. Các đề xuất này nhằm mục đích cung cấp cứu trợ tài chính cho những người lao động thu nhập thấp, những người phụ thuộc nhiều vào tiền boa như một phần đáng kể trong thu nhập của họ.
Triển khai phức tạp và tiềm năng lạm dụng
Bất chấp những ý định tốt đằng sau các đề xuất này, các chuyên gia đã chỉ ra một số thách thức đáng kể. James Hines Jr., giáo sư luật và kinh tế tại Đại học Michigan, nhấn mạnh rằng việc thực hiện một chính sách như vậy sẽ không hề đơn giản. Một trong những mối quan tâm chính là khả năng những người lao động được trả lương cao hơn sẽ tái cấu trúc tiền lương của họ để phân loại một phần tiền đó thành tiền boa, do đó tránh được thuế. Điều này có thể dẫn đến tình trạng trốn thuế tràn lan, khiến Sở Thuế vụ (IRS) khó có thể thực thi luật thuế một cách hiệu quả.
Hines giải thích rằng các công ty có thể hợp pháp thành lập các thực thể riêng biệt để phân loại tiền thưởng cuối năm hoặc các hình thức bồi thường khác là tiền boa, điều này có thể dẫn đến sự gia tăng các nỗ lực phân loại lại. Mặc dù những người ủng hộ các đề xuất, chẳng hạn như Thượng nghị sĩ Ted Cruz, lập luận rằng IRS có định nghĩa rõ ràng về những gì cấu thành tiền boa và việc phân loại lại tiền lương sẽ lên tới mức gian lận, Hines cho rằng việc viết các quy tắc hoàn hảo để ngăn chặn những hành vi lạm dụng như vậy sẽ gần như không thể.
Thiếu Kế hoạch Chi tiết và Rào cản Lập pháp
Một trong những vấn đề chính với các đề xuất của cả Trump và Harris là thiếu các chi tiết cụ thể. Không bên nào trong chiến dịch làm rõ liệu kế hoạch của họ có miễn thuế thu nhập, thuế tiền lương hay cả hai cho tiền boa hay không. Thuế tiền lương rất quan trọng vì nó tài trợ cho An sinh xã hội và Medicare, hai chương trình thiết yếu cho phúc lợi tài chính của hàng triệu người Mỹ.
Chiến dịch của Harris đã đề cập đến việc làm việc với Quốc hội để xây dựng một đề xuất bao gồm các điều khoản ngăn chặn những cá nhân giàu có hơn lợi dụng chính sách này. Tuy nhiên, nếu không có hướng dẫn rõ ràng, chính sách này có nguy cơ bị thao túng, dẫn đến những hậu quả không mong muốn có thể làm suy yếu các lợi ích mong muốn dành cho người lao động thu nhập thấp.
Hơn nữa, sự chấp thuận của cơ quan lập pháp là một rào cản đáng kể khác. Ngay cả khi Trump hoặc Harris giành chiến thắng trong cuộc bầu cử tổng thống, các đề xuất sẽ cần phải được Quốc hội thông qua, nơi những thay đổi về chính sách thuế thường phải đối mặt với sự giám sát và tranh luận gay gắt. Với sự phức tạp của luật thuế Hoa Kỳ và khả năng những thay đổi này sẽ làm tăng thêm nhiều lớp phức tạp hơn nữa, các chuyên gia như Hines tin rằng Quốc hội có thể sẽ miễn cưỡng tiến hành các đề xuất như vậy.
Hậu quả tài chính và lợi ích hạn chế cho người lao động có mức lương thấp
Những tác động tài chính của việc miễn thuế liên bang đối với tiền boa là rất lớn. Ủy ban Ngân sách Liên bang có Trách nhiệm, một tổ chức phi đảng phái, ước tính rằng chính sách như vậy có thể dẫn đến tổn thất doanh thu từ 150 tỷ đến 250 tỷ đô la từ năm 2026 đến năm 2035. Con số này có thể tăng cao hơn nữa nếu chính sách này dẫn đến những thay đổi trong hành vi, với nhiều người cố gắng khai báo một phần thu nhập của họ là tiền boa để tránh thuế.
Những người ủng hộ các đề xuất cho rằng chúng được thiết kế để giúp những người lao động có mức lương thấp, nhiều người trong số họ dựa vào tiền boa như một phần đáng kể trong thu nhập của họ. Tuy nhiên, các chuyên gia cho rằng những lợi ích có thể bị hạn chế. Theo Phòng thí nghiệm Ngân sách tại Yale, một trung tâm nghiên cứu chính sách phi đảng phái, mức lương trung bình hàng tuần cho những người lao động được boa tiền vào năm 2023 là 538 đô la, so với khoảng 1.000 đô la cho những người lao động không được boa tiền. Ngoài ra, một tỷ lệ đáng kể những người lao động được boa tiền—37% vào năm 2022—đã kiếm được thu nhập đủ thấp để họ không phải trả thuế thu nhập liên bang.
Trong bối cảnh này, Hines và các chuyên gia khác cho rằng có thể có những cách hiệu quả hơn để hỗ trợ người lao động thu nhập thấp, chẳng hạn như mở rộng Khoản tín dụng thuế thu nhập kiếm được (EITC) hoặc điều chỉnh mức thuế và khấu trừ. Các biện pháp này có thể cung cấp cứu trợ có mục tiêu hơn mà không gây ra sự phức tạp và khả năng lạm dụng mà các đề xuất miễn thuế tiền boa có thể mang lại.
Trong khi các đề xuất xóa bỏ thuế liên bang đối với tiền boa được thiết kế để hỗ trợ người lao động thu nhập thấp, chúng có nguy cơ làm phức tạp đáng kể luật thuế của Hoa Kỳ và có thể dẫn đến những hậu quả không mong muốn, bao gồm cả tổn thất doanh thu đáng kể và cơ hội trốn thuế.
JinseFinance
Sanya
Bitcoinist
Cointelegraph