Thượng viện Hoa Kỳ thông qua dự luật GENIUS

Thượng viện Hoa Kỳ đã đạt được tiến bộ đáng kể trong việc quản lý stablecoin vào thứ Tư,bỏ phiếu 68–30 để kêu gọi chấm dứt tranh luận về Đạo luật Hướng dẫn và Thiết lập Đổi mới Quốc gia cho Đồng tiền ổn định của Hoa Kỳ (Đạo luật GENIUS).

Động thái thủ tục này hạn chế các cuộc tranh luận tiếp theo và mở đường cho cuộc bỏ phiếu cuối cùng về luật này, hơn một tháng sau khi được đưa ra.

Phát biểu tại Thượng viện, Lãnh đạo phe đa số John Thune kêu gọi các nhà lập pháp ủng hộ dự luật, đồng tình vớiTổng thống Donald Trump lập trường ủng hộ tiền điện tử của Hoa Kỳ bằng cách khẳng định rằng nó có thể đưa Hoa Kỳ trở thành “thủ đô tiền điện tử của thế giới”.

Thune cũng nhấn mạnh lợi ích của stablecoin đối với an ninh quốc gia và tuyên bố:

“Đã đến lúc phải tiến hành và thông qua luật này.”

Dự luật này, hiện đang được Thượng viện xem xét trước khi có khả năng được chuyển đến Hạ viện, đã nhận được sự ủng hộ từ đa số lưỡng đảng, bao gồm một số đảng viên Dân chủ.

Thượng nghị sĩ Bill Hagerty, nhà tài trợ chính của dự luật, mô tả Đạo luật GENIUS là “cách tiếp cận lưỡng đảng, hợp lý” để quản lý các loại tiền ổn định.

Chủ tịch Ủy ban Ngân hàng Thượng viện Tim Scott, đồng kiến ​​trúc sư của dự luật, ca ngợi cuộc bỏ phiếu là chiến thắng cho cả sự đổi mới và an ninh quốc gia.

Phát biểu tại Thượng viện trước cuộc bỏ phiếu, Scott cho biết:

“Tôi xin nói rõ, điều này không xảy ra một cách tình cờ. Nó xảy ra vì chúng ta đã lãnh đạo. Đối với những người nói rằng Washington không thể hành động, đối với những người nghi ngờ sự hợp tác lưỡng đảng — hãy chứng minh rằng họ đã sai.”

Thune cũng lưu ý rằng những nỗ lực lập pháp rộng rãi hơn xung quanh tài sản kỹ thuật số vẫn đang được tiến hành.

Thune lưu ý:

“Chúng tôi muốn đưa tiền điện tử vào xu hướng chính thống và Đạo luật GENIUS sẽ giúp chúng tôi thực hiện điều đó.”

Song song đó, Hạ viện đang tiến hành Đạo luật CLARITY—một dự luật riêng tập trung vào cấu trúc thị trường—sau khi hai ủy ban của Hạ viện bỏ phiếu vào thứ Ba để thúc đẩy dự luật này, báo hiệu động lực tiếp theo cho việc quản lý tài sản kỹ thuật số tại Quốc hội.

Sự phản đối từ bên trong: Đảng Dân chủ thách thức dự luật

Một số đảng viên Dân chủ nổi bật, bao gồm Lãnh đạo phe thiểu số Thượng viện Chuck Schumer của New York, Thượng nghị sĩ Amy Klobuchar của Minnesota vàThượng nghị sĩ Elizabeth Warren của Massachusetts , phản đối Đạo luật GENIUS.

Những người khác, như Thượng nghị sĩ Arizona Ruben Gallego, đã phá vỡ hàng ngũ để cùng đảng Cộng hòa ủng hộ biện pháp này.

Phát biểu tại Thượng viện, Warren đã bày tỏ sự nghi ngờ mạnh mẽ, nêu ra "những vấn đề cốt lõi" trong dự luật vẫn chưa được giải quyết do cơ quan này từ chối xem xét một số sửa đổi lưỡng đảng.

Bà cũng đồng tình với những lo ngại rộng rãi hơn của đảng Dân chủ về mối liên hệ của cựu Tổng thống Trump với World Liberty Financial - một nền tảng tiền điện tử được cho là do gia đình ông hậu thuẫn - và chỉ trích những nỗ lực gần đây nhằm thưởng cho những người nắm giữ meme coin những đặc quyền như bữa tối riêng tư và tiếp cận với chính Trump.

Warren chỉ ra:

“Thông qua hoạt động kinh doanh tiền điện tử của mình, Trump đã tạo ra một phương tiện hiệu quả để trao đổi các ưu đãi của tổng thống như miễn thuế, ân xá và bổ nhiệm chính phủ để lấy hàng trăm triệu, thậm chí hàng tỷ đô la từ các chính phủ nước ngoài, từ các tỷ phú và từ các tập đoàn lớn. Bằng cách thông qua Đạo luật GENIUS, Thượng viện không chỉ sắp ban phước cho sự tham nhũng này mà còn tích cực tạo điều kiện cho sự mở rộng của nó.”

Cô ấy nói thêm:

“Đạo luật GENIUS đầy rẫy lỗ hổng và có các biện pháp bảo vệ yếu kém cho người tiêu dùng, an ninh quốc gia và sự ổn định tài chính.”

Liệu nó có tồn tại được ở Thượng viện, Hạ viện và Trump không?

CácĐạo luật GENIUS sẽ yêu cầu các đồng tiền ổn định phải được hỗ trợ hoàn toàn bằng đô la Mỹ hoặc các tài sản thanh khoản tương tự, với các đơn vị phát hành nắm giữ hơn 50 tỷ đô la giá trị thị trường, tuân theo các cuộc kiểm toán độc lập hàng năm.

Bộ luật này cũng nhằm mục đích thắt chặt sự giám sát theo quy định đối với các loại tiền ổn định được phát hành ở nước ngoài.

Vào thứ Hai, các cố vấn của cựu Tổng thống Trump đã bày tỏ sự ủng hộ đối với dự luật, đồng tình với lời kêu gọi công khai của Trump về việc đưa luật về tiền ổn định vào luật trước tháng 8.

Trong một tuyên bố về chính sách quản lý, họ cho biết:

“Nếu S. 1582 được trình lên Tổng thống theo hình thức hiện tại, các cố vấn cấp cao của ông sẽ đề nghị ông ký thành luật.”

Cuộc bỏ phiếu gần đây của Thượng viện về việc áp dụng biện pháp kết thúc phiên họp sẽ mở đường cho cuộc bỏ phiếu cuối cùng về Đạo luật GENIUS sớm nhất là vào thứ Hai—trừ khi các nhà lãnh đạo quốc hội đồng ý rút ngắn thời gian tranh luận còn lại, một phụ tá Thượng viện xác nhận.

Tuy nhiên, hướng đi của dự luật này sau khi ra khỏi Thượng viện vẫn còn chưa chắc chắn.

Tại Hạ viện, Ủy ban Dịch vụ Tài chính đã đưa ra đề xuất của riêng mình,Stablecoin Đạo luật Minh bạch và Trách nhiệm giải trình vì Nền kinh tế Sổ cái Tốt hơn, đã được ủy ban thông qua với số phiếu 32-17 vào tháng 5 nhưng vẫn chưa được toàn thể Hạ viện thông qua.

Các dự luật của Thượng viện và Hạ viện khác nhau ở nhiều lĩnh vực quan trọng, bao gồm cách phân chia thẩm quyền quản lý giữa các cơ quan liên bang và tiểu bang, và cách xử lý các đơn vị phát hành stablecoin nước ngoài như Tether.

Các nhà lập pháp từ cả hai viện sẽ cần phải hòa giải những khác biệt này trong một ủy ban hội nghị trước khi bất kỳ luật thống nhất nào có thể được gửi đến tổng thống.

Mặc dù nhiều đảng viên Dân chủ đã bỏ phiếu thông qua Đạo luật GENIUS bằng cách kêu gọi bỏ phiếu kín, một số đảng viên vẫn tiếp tục thúc đẩy sự ủng hộ của đảng Cộng hòa đối với các sửa đổi được đề xuất.

Với việc đảng Cộng hòa chỉ nắm giữ đa số mong manh tại Thượng viện, khả năng dự luật được thông qua vẫn còn chưa chắc chắn.

Sau thất bại ban đầu của dự luật vào tháng 5, cố vấn AI và tiền điện tử của Trump, David Sacks, đã dự đoán dự luật sẽ nhận được sự ủng hộ của lưỡng đảng để được thông qua.

Trong khi đó, dự luật đồng hành của Hạ viện, Đạo luật STABLE, vẫn đang được Ủy ban Dịch vụ Tài chính xem xét tích cực.