Thông báo chính thức về việc tiền điện tử sẽ sớm được hợp pháp hóa: Liệu Việt Nam có thay thế được “Hạt Po”?

Tác giả: luật sư Xiao Sa

Kể từ tháng 3, ngành công nghiệp tài sản tiền điện tử đã có rất nhiều tin tức lớn, nhưng chỉ một số ít người nhận thấy rằng quốc gia láng giềng của chúng ta, Việt Nam, đang tiến hành một cuộc cải cách tiền điện tử kín đáo nhưng có khả năng lan rộng - từ lệnh cấm "áp dụng cho tất cả" sang nới lỏng dần và giám sát tuân thủ.

Đầu tháng 3 năm nay, theo yêu cầu của Thủ tướng Việt Nam Phạm Minh Chính, nhiều bộ ngành phải đề xuất khuôn khổ pháp lý quản lý tiền điện tử trong tháng 3. Thứ trưởng Bộ Tài chính Nguyễn Đức Chi cho biết, trong tháng 3, Bộ Tài chính sẽ báo cáo Chính phủ về khuôn khổ pháp lý cho tiền kỹ thuật số, trong đó có việc cho phép thí điểm hoạt động sàn giao dịch tiền kỹ thuật số. Đồng thời, Bộ Tài chính Việt Nam và Ngân hàng Nhà nước Việt Nam cũng đang đẩy mạnh nghiên cứu khuôn khổ pháp lý để quản lý tài sản số và tiền kỹ thuật số.

Cuộc cải cách này có thể trở thành "nơi thử nghiệm" cho luật pháp trong tương lai ở nước ta.

Hôm nay, nhóm Sajie sẽ bắt đầu từ quá trình phát triển lịch sử của tài sản mã hóa tại Việt Nam và kết hợp với hệ thống quản lý tài chính của Việt Nam để trò chuyện với bạn.Liệu nó có thể phát triển thành một giải pháp thay thế "Poxian" cho những người trong lĩnh vực tiền tệ trong tương lai hay thậm chí là lựa chọn tối ưu để ra nước ngoài không?

01 Từ cấm đến tự do hóa, tài sản tiền điện tử được quản lý như thế nào tại Việt Nam?

Là một quốc gia đang phát triển điển hình ở Đông Nam Á, Việt Nam có cơ cấu dân số chủ yếu là thanh niên và lực lượng lao động dồi dào. Khoảng 35% dân số dưới 20 tuổi và có nhiều trẻ sơ sinh. Từ lâu, Việt Nam đã được nhiều công ty nước ngoài coi là "suy thoái giá trị" về chi phí. Đồng thời, Việt Nam cũng được hưởng lợi từ cổ tức chuyển giao công nghiệp. Trong những năm gần đây, Việt Nam đã duy trì tăng trưởng kinh tế chung nhanh chóng và tình hình chính trị tương đối ổn định, khiến Việt Nam trở thành một trong những điểm đến ưa thích của các công ty Trung Quốc đầu tư ra nước ngoài.

Như chúng ta đã biết, cơ cấu dân số của một quốc gia càng trẻ thì tỷ lệ nắm giữ tiền điện tử và khối lượng giao dịch càng lớn. Cùng với hệ thống kiểm soát ngoại hối chặt chẽ của Việt Nam và sự mất giá liên tục của đồng Việt Nam, mức độ phổ biến của tài sản tiền điện tử tại Việt Nam trong những năm gần đây thực sự cao hơn nhiều so với những gì chúng ta tưởng tượng. Tuy nhiên, do năng lực đổi mới khoa học công nghệ của đất nước còn hạn chế và công nghệ Internet phát triển lạc hậu nên nước này thường đóng vai trò "minh bạch" trong lĩnh vực tiền điện tử và ít có tiếng nói. Nhưng không còn nghi ngờ gì nữa, Việt Nam đang ngày càng trở thành một thị trường lớn và sôi động trong thế giới tiền điện tử.

(I) Quy định chặt chẽ của Việt Nam đối với tài sản tiền điện tử

Việt Nam luôn áp dụng hệ thống quy định chặt chẽ đối với tài sản tiền điện tử tương tự như hệ thống của quốc gia tôi. Việt Nam không công nhận rằng tài sản tiền điện tử có thể được lưu hành trên thị trường như một loại tiền tệ chung tương đương, cũng không công nhận các thuộc tính tài sản của nó, nhưng trong thực tiễn tư pháp, Việt Nam công nhận rằng nó có thể được sử dụng như một đối tượng phạm tội theo nghĩa của luật hình sự.

Pháp luật Việt Nam thuộc loại tách biệt dân sự và thương mại, tức là không giống như nước ta, Việt Nam có cả Bộ luật dân sự và Bộ luật thương mại, nhưng đều không có quy định rõ ràng về tài sản đặc biệt như tài sản tiền điện tử.

Thứ nhất, theo pháp luật hiện hành của Việt Nam, tài sản tiền mã hóa không thuộc nhóm “vật có giá trị, tiền, giấy tờ, quyền sở hữu tài sản” quy định tại Điều 105 Bộ luật Dân sự và không phải là tài sản theo nghĩa pháp lý. Thứ hai, tài sản tiền điện tử không thuộc danh mục “dịch vụ” theo định nghĩa tại Điều 9 Luật Thương mại Việt Nam.

Việt Nam luôn duy trì trạng thái áp lực cao trong các biện pháp quản lý thực tế đối với tài sản tiền điện tử và một số nút thời gian và hoạt động khá giống với quốc gia chúng tôi. Cụ thể như sau:

Có thể thấy, sau khi nước ta ban hành "Thông báo 9.4" năm 2017, trong đó nêu rõ hành vi ICO là hành vi phạm tội,Việt Nam cũng đồng thời cấm toàn bộ tài sản mã hóa và áp dụng mức phạt cao. Tuy nhiên, từ thực tế có thể thấy việc thực hiện các quyết định hành chính liên quan ở Việt Nam có thể còn kém. Theo số liệu do Triple-A công bố, Việt Nam có hơn 17 triệu người nắm giữ tài sản tiền điện tử, đứng thứ 7 trên thế giới. Dựa trên dân số Việt Nam, tỷ lệ nắm giữ tài sản tiền điện tử quốc gia là khoảng 17%, cao gấp đôi mức trung bình toàn cầu.

(II) Việt Nam đã nêu rõ: Chấp nhận tài sản tiền điện tử

Có lẽ là do thị trường tiền điện tử tăng giá gần đây, có lẽ là do các cơ quan quản lý của Việt Nam đã phát hiện ra rằng hoạt động kinh doanh tài sản tiền điện tử cũng có thể giúp phát triển kinh tế, hoặc có lẽ là sự thỏa hiệp với thực tế - thà bỏ chặn còn hơn chặn... Thủ tướng Việt Nam Phạm Minh Chính đã nêu rõ yêu cầu tất cả các bộ phải đề xuất khuôn khổ pháp lý cho tiền điện tử trong tháng 3. Bộ Tài chính Việt Nam ngay lập tức tuyên bố sẽ xây dựng một không gian thử nghiệm để cho phép vận hành thí điểm một nền tảng giao dịch tiền kỹ thuật số. Động thái này thực chất tương tự như việc Hồng Kông ban hành “Tuyên bố Web3” cách đây hai năm.

Mặc dù chính phủ Việt Nam vẫn chưa đưa ra quy định cụ thể về giám sát pháp lý đối với tiền điện tử, nhưng chúng ta có thể đánh giá từ xu hướng hợp tác quản lý gần đây của nước này rằng Việt Nam có khả năng sẽ áp dụng khuôn khổ quản lý tương tự như Singapore. Ngày 12 tháng 3, Ủy ban Chứng khoán Việt Nam và Cơ quan Tiền tệ Singapore (MAS) đã đạt được sự nhất trí về hợp tác và ký Thư bày tỏ ý định (LOI). Hai bên nhất trí thực hiện hợp tác xây dựng năng lực trong việc xây dựng và hoàn thiện khuôn khổ quản lý tài sản kỹ thuật số của Việt Nam.

Do đó,Nhóm chị Sa dự đoán rằng nếu Việt Nam có thể thông qua thành công các luật liên quan ngay hôm nay, thì sẽ sớm mở cửa cho các sàn giao dịch tài sản tiền điện tử nộp đơn xin "vào hộp".Các đối tác có thể chú ý đến các thông tin liên quan.

02 Đối với những người trong giới tiền điện tử ở đất nước tôi, Việt Nam có phải là lựa chọn thay thế tốt cho "Hạt Po" không?

Trước tiên, tôi xin đưa ra kết luận:Nhóm Sister Sa tin rằng việc đầu tư vào các nền tảng tài sản tiền điện tử tại Việt Nam ở giai đoạn này có cả rủi ro và cơ hội.

Cơ hội. Trước hết, người Trung Quốc trong lĩnh vực tiền điện tử có thể kết hợp hiệu quả lợi thế công nghệ trong nước với lợi thế thị trường của Việt Nam bằng cách đầu tư vào tiền điện tử tại Việt Nam. Nếu hoạt động kinh doanh có liên quan có thể được thực hiện suôn sẻ, khối lượng giao dịch của nền tảng sẽ được đảm bảo ở một mức độ nhất định. Thứ hai, kênh đầu tư của nước tôi vào Việt Nam tương đối hoàn thiện và thông suốt. Ngoài dịch vụ đại lý chuyên nghiệp, hầu hết các công ty luật trong nước đều có thể cung cấp dịch vụ thực hiện kèm theo toàn bộ quy trình. Thứ ba, Việt Nam cung cấp nhiều ưu đãi về thuế, hải quan… cho các nhà đầu tư nước ngoài nhằm khuyến khích đầu tư ra nước ngoài.

Ngoài ra, việc nắm giữ giấy phép sàn giao dịch tài sản tiền điện tử tuân thủ cũng sẽ cho phép tham gia vào việc xử lý tài sản liên quan đến các vụ việc sẽ được thực hiện ở quốc gia của tôi và các quốc gia khác trong tương lai, điều này cũng hấp dẫn đối với các sàn giao dịch tài sản tiền điện tử.

Các khía cạnh rủi ro. Việt Nam luôn là quốc gia kiểm soát ngoại hối chặt chẽ, nhưng đồng thời cũng là "vùng trũng" về quản lý tài chính, nơi rửa tiền tràn lan và nhiều nguồn tiền lẫn lộn. Kể từ khi Lực lượng đặc nhiệm tài chính toàn cầu về rửa tiền và tài trợ khủng bố (FATF) đưa Việt Nam vào "danh sách xám" vào ngày 23 tháng 6 năm 2023, quốc gia này vẫn duy trì hoạt động ổn định và chưa bị "hủy" cho đến ngày nay, và sẽ tiếp tục nằm trong danh sách vào năm 2025.

Điều này có nghĩa là các hoạt động tài chính của các công ty được đăng ký tại Việt Nam và người dùng Việt Nam sẽ phải chịu sự giám sát rất chặt chẽ và hầu hết các ngân hàng và tổ chức tài chính trên thế giới sẽ cần thực hiện thẩm định khách hàng nâng cao đối với các khoản tiền vào và ra khỏi nền tảng giao dịch tiền điện tử của Việt Nam. Do đó, các sàn giao dịch tiền điện tử của Việt Nam có thể gặp nhiều khó khăn trong việc cung cấp cho người dùng các dịch vụ tiền điện tử xuyên biên giới, đặc biệt là dịch vụ trao đổi tiền ảo và tiền tệ hợp pháp, đồng thời chi phí tuân thủ nền tảng có thể tăng đáng kể.

03 Tóm lại

Nhìn chung, nếu Việt Nam muốn trở thành quốc gia thay thế cho "Pô" thì vẫn còn một chặng đường dài phía trước. Trong ngắn hạn, cơ sở hạ tầng của Việt Nam chưa đầy đủ và công nghệ Internet phát triển lạc hậu là những yếu tố bất lợi cho ngành mã hóa. Không dễ để tham gia vào sandbox pháp lý của Việt Nam và mở một sàn giao dịch tiền điện tử. Như chúng ta đều biết, có một số rào cản vô hình đối với việc phát triển các doanh nghiệp mới nổi ở các nước Đông Nam Á. Nếu không có mối quan hệ tốt với chính phủ, sẽ rất khó để gặt hái được làn sóng cổ tức đầu tiên.

Trên đây là nội dung chia sẻ của ngày hôm nay, cảm ơn các bạn đọc!