Hồng Kông ban hành các quy định nghiêm ngặt nhất về stablecoin

Vào ngày 1 tháng 8, Sắc lệnh Đồng tiền ổn định (Stablecoin) rất được mong đợi của Hồng Kông cuối cùng đã có hiệu lực. Hành động quản lý ở cả hai bờ Thái Bình Dương là một sự tương phản rõ rệt, và sự phân hóa trong bối cảnh tiền điện tử đang gia tăng kể từ thời điểm này. Mặc dù các yêu cầu chung của sắc lệnh vẫn không thay đổi so với bản dự thảo tháng 6, nhưng các quy tắc thực hiện chi tiết chỉ có thể được mô tả là nghiêm ngặt. Vào ngày 29 tháng 7, ngay trước khi Sắc lệnh chính thức có hiệu lực, Cơ quan Quản lý Tiền tệ Hồng Kông (HKMA) đã ban hành một loạt các tài liệu quản lý hỗ trợ cho Sắc lệnh mới, bao gồm bản tóm tắt tham vấn và "Hướng dẫn về Giám sát các Tổ chức Phát hành Đồng tiền ổn định được Cấp phép"; bản tóm tắt tham vấn và "Hướng dẫn về Chống Rửa tiền và Tài trợ Khủng bố (Các Tổ chức Phát hành Đồng tiền ổn định được Cấp phép)"; "Ghi chú Tóm tắt về Chế độ Cấp phép cho các Tổ chức Phát hành Đồng tiền ổn định" liên quan đến hệ thống cấp phép và thủ tục đăng ký; và "Ghi chú Tóm tắt về các Điều khoản Chuyển tiếp cho các Tổ chức Phát hành Đồng tiền ổn định Hiện tại". Tóm lại, để đáp ứng các rủi ro chống rửa tiền, các đơn vị phát hành stablecoin không chỉ phải xác minh danh tính người dùng và lưu trữ dữ liệu tên thật trong hơn năm năm, mà còn không được cung cấp dịch vụ cho người dùng ẩn danh. Trong giai đoạn đầu, họ cũng có nghĩa vụ xác minh danh tính của mọi người nắm giữ stablecoin. HKMA cũng đã đưa ra lời giải thích. Ông Chen Jinghong, Giám đốc Điều hành (Quy định và Chống Rửa tiền), chỉ ra rằng, do các công cụ giám sát hiện hành của ngành chưa đủ sức thuyết phục HKMA rằng chúng có thể giảm thiểu hiệu quả rủi ro rửa tiền, và các tổ chức quốc tế như Ngân hàng Thanh toán Quốc tế đã nhấn mạnh tầm quan trọng của việc ngăn chặn rửa tiền bằng stablecoin, HKMA sẽ áp dụng phương pháp giám sát "dựa trên rủi ro nhưng thận trọng". Tuy nhiên, xét về mặt tình huống, đặc biệt là trong các giao dịch thanh toán xuyên biên giới tại các địa điểm thực tế, việc xác minh danh tính của những người nắm giữ ẩn danh của các tài khoản nước ngoài theo thời gian thực là gần như không thể, chứ đừng nói đến việc bao quát mọi người nắm giữ trong một hệ thống thanh toán quy mô lớn. Về mặt thực tế, động thái này về cơ bản loại trừ tất cả những người nộp đơn, ngoại trừ các tổ chức ngân hàng. Điều đáng chú ý là theo quy định này, các stablecoin của Hồng Kông về cơ bản sẽ không còn tương tác với các giao thức DeFi. Xét cho cùng, các ví tương tác hiện tại đều ẩn danh. So với USDT và USDC được công khai, các stablecoin của Hồng Kông sẽ kém cạnh tranh hơn đáng kể. Với lộ trình triển khai nghiêm ngặt như vậy, Pháp lệnh Stablecoin của Hồng Kông chắc chắn được biết đến là "quy định nghiêm ngặt nhất thế giới về stablecoin". Điều thú vị là khu vực cuối cùng được công nhận là có quy định nghiêm ngặt nhất là Singapore, "ngôi sao song sinh" của Hồng Kông. Vào tháng 6 năm nay, Cơ quan Tiền tệ Singapore (MAS) đã ban hành hướng dẫn chính sách cuối cùng dành cho các Nhà cung cấp Dịch vụ Mã thông báo Kỹ thuật số (DTSP). Các quy định nghiêm ngặt, bao gồm "không giấy phép, không thanh toán" và "quyền tài phán toàn ngành", đã gây ra làn sóng rút tiền khỏi Web3.

Trong số các biện pháp cụ thể, đầu tiên là từ bỏ mô hình truyền thống về thẩm quyền trước rồi mới đến luật pháp, đồng thời làm rõ các tiêu chuẩn phân loại lại tài sản tiền điện tử, cho các đợt airdrop, ICO, Staking. CSRC sẽ xây dựng một khuôn khổ pháp lý để triển khai khái niệm này. Ví dụ, họ sẽ soạn thảo một khuôn khổ pháp lý để cho phép tài sản tiền điện tử chứng khoán và phi chứng khoán cùng tồn tại và giao dịch trên các nền tảng đã đăng ký với SEC, đồng thời nới lỏng các điều kiện niêm yết đối với một số tài sản trên các sàn giao dịch chưa đăng ký (chẳng hạn như các nền tảng chỉ có giấy phép của tiểu bang). Thứ tư, họ sẽ cung cấp các bảo lãnh về mặt thể chế và dịch vụ, giới thiệu "cơ chế miễn trừ đổi mới" và tập trung vào khả năng thương mại để cho phép các mô hình kinh doanh và dịch vụ mới nổi chưa tuân thủ đầy đủ các quy tắc hiện hành được nhanh chóng đưa ra thị trường. Tuy nhiên, các nhà cung cấp dịch vụ như vậy phải tuân thủ cam kết báo cáo thường xuyên cho SEC, giới thiệu các chức năng danh sách trắng hoặc nhóm chứng nhận, và chỉ cho phép những dịch vụ đáp ứng các tiêu chuẩn chức năng tuân thủ (chẳng hạn như

Không khó để dự đoán rằng cấu trúc "tập trung vào Hoa Kỳ" của ngành công nghiệp tiền điện tử sẽ được củng cố hơn nữa, và thị trường Hoa Kỳ sẽ trở thành chiến trường quan trọng cho sự phát triển của các dự án tiền điện tử. Các khu vực khác có thể sẽ chỉ tự tạo sự khác biệt và tránh xa con đường phụ thuộc.