Chính phủ Hồng Kông ban hành "Tuyên bố chính sách phát triển tài sản kỹ thuật số Hồng Kông 2.0" (Toàn văn)

Nguồn: Trang web chính thức của Chính quyền Đặc khu hành chính Hồng Kông

Vào ngày 26 tháng 6, Chính quyền Đặc khu hành chính Hồng Kông đã ban hành "Tuyên bố Chính sách Phát triển Tài sản Kỹ thuật số Hồng Kông 2.0" ("Tuyên bố Chính sách 2.0"), tái khẳng định cam kết của chính quyền trong việc xây dựng Hồng Kông trở thành trung tâm đổi mới toàn cầu trong lĩnh vực tài sản kỹ thuật số. Tuyên bố chính sách mới dựa trên các biện pháp được đề xuất trong tuyên bố chính sách đầu tiên vào tháng 10 năm 2022.

"Tuyên bố chính sách 2.0" nêu rõ tầm nhìn của chính phủ về việc xây dựng một hệ sinh thái tài sản kỹ thuật số đáng tin cậy và hướng đến đổi mới, với quản lý rủi ro và bảo vệ nhà đầu tư là ưu tiên hàng đầu, đồng thời nỗ lực mang lại lợi ích hữu hình cho nền kinh tế thực và thị trường tài chính. Tuyên bố chính sách mới đề xuất khuôn khổ "LEAP", với các điểm nổi bật sau:

• Tinh giản hóa pháp lý và quy định: Chính phủ đang xây dựng một khuôn khổ quy định thống nhất và toàn diện cho các nhà cung cấp dịch vụ tài sản kỹ thuật số, bao gồm các nền tảng giao dịch tài sản kỹ thuật số, đơn vị phát hành stablecoin, nhà cung cấp dịch vụ giao dịch tài sản kỹ thuật số và nhà cung cấp dịch vụ lưu ký tài sản kỹ thuật số. Trong số đó, Ủy ban Chứng khoán và Tương lai (SFC) sẽ đóng vai trò là cơ quan quản lý chính cho cơ chế cấp phép trong tương lai cho các nhà cung cấp dịch vụ giao dịch tài sản kỹ thuật số và nhà cung cấp dịch vụ lưu ký tài sản kỹ thuật số. Đồng thời, Cục Dịch vụ Tài chính và Kho bạc (FSTB) và Cơ quan Tiền tệ Hồng Kông sẽ dẫn đầu một đợt đánh giá lập pháp toàn diện để thúc đẩy việc mã hóa tài sản thực và các công cụ tài chính. Đánh giá sẽ xem xét toàn diện tất cả các quy trình phát hành và giao dịch trái phiếu được mã hóa, bao gồm nhưng không giới hạn ở các yêu cầu thanh toán, đăng ký và lưu giữ hồ sơ.

• Mở rộng bộ sản phẩm được mã hóa: Chính phủ sẽ điều chỉnh việc phát hành trái phiếu chính phủ được mã hóa và cung cấp các ưu đãi cho việc mã hóa tài sản thực (bao gồm cả việc làm rõ các thỏa thuận về thuế tem áp dụng cho các quỹ giao dịch trao đổi được mã hóa) để tăng cường tính thanh khoản và mức độ phổ biến. Trên cơ sở này, Chính phủ hoan nghênh việc giao dịch trên thị trường thứ cấp các quỹ giao dịch trao đổi được mã hóa có liên quan thông qua các nền tảng giao dịch tài sản kỹ thuật số được cấp phép hoặc các nền tảng khác trong tương lai. Chính phủ cũng sẽ thúc đẩy việc mã hóa nhiều loại tài sản và công cụ tài chính hơn để chứng minh các ứng dụng đa dạng của công nghệ trong các lĩnh vực khác nhau, bao gồm kim loại quý (như vàng), kim loại màu và năng lượng tái tạo (như tấm pin mặt trời).

• Thúc đẩy các trường hợp sử dụng và hợp tác liên ngành: Cơ chế cấp phép cho các đơn vị phát hành stablecoin sẽ được triển khai vào ngày 1 tháng 8, điều này sẽ giúp thúc đẩy việc phát triển các kịch bản ứng dụng thực tế. Đồng thời, Chính phủ cũng cam kết tăng cường sự hợp tác giữa các cơ quan quản lý, cơ quan thực thi pháp luật và nhà cung cấp công nghệ để phát triển cơ sở hạ tầng tài sản kỹ thuật số. Để bày tỏ sự ủng hộ và đi đầu, Chính phủ hoan nghênh các đề xuất từ ​​những người tham gia thị trường về cách Chính phủ có thể thử nghiệm và sử dụng các đồng tiền ổn định được cấp phép. Ngoài ra, Cyberport cũng sẽ triển khai chương trình tài trợ thí điểm blockchain và tài sản kỹ thuật số để cung cấp tài trợ cho các ứng dụng có tiềm năng ứng dụng trong tương lai, các dự án mang tính biểu tượng và có tác động đến thị trường.

• Phát triển con người và quan hệ đối tác: Chính phủ cam kết hợp tác với ngành công nghiệp và học viện để thúc đẩy phát triển nhân tài và định vị Hồng Kông là trung tâm xuất sắc về chia sẻ kiến ​​thức về tài sản kỹ thuật số và thúc đẩy hợp tác quốc tế, bao gồm các chương trình nghiên cứu chung và hợp tác quản lý toàn cầu. Chính phủ sẽ xây dựng một nhóm nhân tài bền vững bằng cách nuôi dưỡng một thế hệ doanh nhân, nhà nghiên cứu và chuyên gia kỹ thuật mới.

Sau đây là toàn văn Tuyên bố Chính sách 2.0:

Tuyên bố Chính sách Phát triển Tài sản Kỹ thuật số của Hồng Kông 2.0  

Tầm nhìn: Xây dựng Trung tâm Tài sản Kỹ thuật số Đáng tin cậy và Hướng tới Đổi mới sáng tạo

Chính quyền Đặc khu Hành chính Hồng Kông quyết tâm xây dựng Hồng Kông thành trung tâm tài sản kỹ thuật số hàng đầu thế giới - một thị trường đáng tin cậy cho phép đổi mới phát triển trong môi trường kiểm soát rủi ro và mang lại lợi ích hữu hình cho nền kinh tế thực và thị trường tài chính.   

Tuyên bố Chính sách về Phát triển Tài sản Kỹ thuật số tại Hồng Kông 2.0 (Tuyên bố Chính sách 2.0) do Cục Dịch vụ Tài chính và Kho bạc (“FSTB”) ban hành là phản ứng chủ động của Hồng Kông trước sự phát triển liên tục của thị trường tài sản kỹ thuật số toàn cầu. Tuân thủ nguyên tắc “cùng một doanh nghiệp, cùng rủi ro, cùng quy tắc”, Tuyên bố Chính sách 2.0 nhằm mục đích phác thảo các chiến lược hướng tới tương lai để trao quyền cho ngành, thúc đẩy tài chính toàn diện và bồi dưỡng nhân tài, đồng thời bảo vệ các nhà đầu tư và duy trì an ninh tài chính, củng cố vị thế hàng đầu của Hồng Kông như một trung tâm tài chính quốc tế.   

“LEAP”: Hướng tới một hệ sinh thái tài sản kỹ thuật số đáng tin cậy, bền vững và tích hợp sâu rộng  

Dựa trên các sáng kiến ​​được nêu trong Tuyên bố Chính sách đầu tiên vào tháng 10 năm 2022, bao gồm thiết lập quy định chặt chẽ, ra mắt các sản phẩm sáng tạo như quỹ giao dịch trao đổi tài sản kỹ thuật số (“ETF”), mở rộng quyền truy cập của nhà đầu tư bằng cách cho phép bán lẻ tham gia và ra mắt các dự án thí điểm như mã hóa trái phiếu xanh, Hồng Kông hiện đã sẵn sàng hướng tới (“LEAP”) một hệ sinh thái tài sản kỹ thuật số đáng tin cậy, bền vững và tích hợp sâu rộng. Ủy ban Chứng khoán và Tương lai (“SFC”) gần đây đã công bố lộ trình “ASPIRe”, nhằm mục đích hướng dẫn hệ sinh thái tài sản kỹ thuật số của Hồng Kông tiến tới tương lai trong một môi trường luôn thay đổi, triển khai một loạt các biện pháp như tuân thủ thích ứng và khuôn khổ sản phẩm (như giao dịch phái sinh) để tạo sự cân bằng giữa bảo vệ nhà đầu tư và khả năng cạnh tranh của thị trường. Tuyên bố Chính sách 2.0 nêu rõ giai đoạn phát triển tiếp theo, tập trung vào việc tăng cường tính thanh khoản của giao dịch tài sản kỹ thuật số và thúc đẩy cung cấp sản phẩm tài sản kỹ thuật số đa dạng hơn để củng cố vị thế của Hồng Kông như một trung tâm tài sản kỹ thuật số toàn cầu. Chính phủ và các cơ quan quản lý cũng hoan nghênh các nhà cung cấp dịch vụ tài sản kỹ thuật số chất lượng cao từ khắp nơi trên thế giới tham gia vào thị trường để thúc đẩy tính thanh khoản và cạnh tranh lành mạnh và có trật tự. Để đạt được tầm nhìn và mục tiêu này, đồng thời xây dựng một hệ sinh thái tài sản kỹ thuật số tích hợp sâu sắc với nền kinh tế thực và thị trường tài chính, hướng tới tương lai, chúng tôi đã đề xuất một loạt các định hướng chính sách chiến lược và sẽ triển khai các biện pháp tương ứng. Khi xây dựng các định hướng chính sách và biện pháp, chúng tôi cố gắng đảm bảo rằng chúng không bị giới hạn bởi công nghệ hiện tại và có thể thích ứng với sự phát triển trong tương lai của tài sản kỹ thuật số trong khi tích hợp vào nền kinh tế thực và hệ thống tài chính để đạt được tăng trưởng bền vững. Các biện pháp này dựa trên khuôn khổ "LEAP", cụ thể là ("Hợp lý hóa pháp lý và quy định"), ("Mở rộng" bộ sản phẩm được mã hóa), ("Thúc đẩy các trường hợp sử dụng và hợp tác liên ngành"), ("Phát triển con người và quan hệ đối tác"), để xây dựng hệ sinh thái tài sản kỹ thuật số đáng tin cậy, sáng tạo và năng động, đồng thời củng cố vị thế dẫn đầu của Hồng Kông trên thị trường tài chính toàn cầu.   

(“Hợp lý hóa pháp lý và quy định) Tối ưu hóa hợp lý hóa pháp lý và quy định  

- (a) Khuôn khổ pháp lý thống nhất và toàn diện;  

- (b) Xem xét các khía cạnh pháp lý và quy định của việc mã hóa;   

(“Mở rộng bộ sản phẩm được mã hóa) Mở rộng các loại sản phẩm được mã hóa  

- (c) Chuẩn hóa việc phát hành trái phiếu chính phủ được mã hóa;  

- (d) Cung cấp các ưu đãi cho việc mã hóa tài sản thực và tài sản tài chính;   

(“Một”trường hợp sử dụng tiên tiến và hợp tác liên ngành) Thúc đẩy các kịch bản ứng dụng và hợp tác liên ngành  

- (e) Hỗ trợ các đồng tiền ổn định và các dự án được mã hóa khác, bao gồm khám phá việc sử dụng đồng tiền ổn định làm công cụ thanh toán;  

- (f) Thúc đẩy sự hợp tác giữa các cơ quan quản lý, cơ quan thực thi pháp luật và nhà cung cấp công nghệ;   

(“Phát triển quan hệ đối tác và đa phương) Phát triển tài năng và quan hệ đối tác  

- (g) Hợp tác với các bên tham gia thị trường và các trường đại học để thúc đẩy phát triển nhân tài; và  

- (h) Định vị Hồng Kông là trung tâm xuất sắc về chia sẻ kiến ​​thức và thúc đẩy hợp tác với các khu vực pháp lý khác   

(“Hợp lý hóa pháp lý và quy định) Tối ưu hóa hợp lý hóa pháp lý và quy định  

(a) Khung pháp lý thống nhất và toàn diện  

Dựa trên tiến trình đạt được kể từ năm 2022, Chính phủ sẽ tiếp tục làm việc với các cơ quan quản lý và các bên liên quan trong ngành để xây dựng một khuôn khổ pháp lý và quy định toàn diện nhằm quản lý tài sản kỹ thuật số và đảm bảo sự phát triển bền vững và có trách nhiệm của hệ sinh thái tài sản kỹ thuật số của Hồng Kông. Chế độ này bao gồm các sàn giao dịch tài sản kỹ thuật số, đơn vị phát hành stablecoin, nhà cung cấp dịch vụ giao dịch tài sản kỹ thuật số và nhà cung cấp dịch vụ lưu ký tài sản kỹ thuật số, tập trung vào bảo vệ nhà đầu tư và người tiêu dùng. Bước quan trọng tiếp theo là tiến hành tham vấn công khai về cơ chế cấp phép cho các nhà cung cấp dịch vụ giao dịch tài sản kỹ thuật số và nhà cung cấp dịch vụ lưu ký tài sản kỹ thuật số để đáp ứng nhu cầu của các nhà đầu tư trong việc tìm kiếm các giao dịch có tính thanh khoản cao, khối lượng lớn và tài sản lưu ký an toàn. Chính phủ đề xuất chỉ định SFC là cơ quan quản lý chính cho các nhà cung cấp dịch vụ giao dịch tài sản kỹ thuật số, chịu trách nhiệm cấp phép và đăng ký, thiết lập các tiêu chuẩn, tối ưu hóa các quy trình quản lý và giảm thiểu khả năng chênh lệch giá theo quy định trong các khuôn khổ quản lý tài sản kỹ thuật số khác nhau. Cơ quan Tiền tệ Hồng Kông (“HKMA”) sẽ đóng vai trò là cơ quan quản lý tuyến đầu của các ngân hàng để giám sát các hoạt động giao dịch tài sản kỹ thuật số của họ. Tương tự như vậy, SFC sẽ đóng vai trò là cơ quan quản lý chính cho các nhà cung cấp dịch vụ lưu ký tài sản kỹ thuật số, chịu trách nhiệm cấp phép và đăng ký, cũng như thiết lập các tiêu chuẩn, trong khi HKMA sẽ đóng vai trò là cơ quan quản lý tuyến đầu của các ngân hàng để giám sát các hoạt động lưu ký tài sản kỹ thuật số của họ. Thỏa thuận quản lý thống nhất và toàn diện này sẽ nâng cao uy tín của thị trường, thúc đẩy nhiều hoạt động tài sản kỹ thuật số và các giao dịch lớn hơn, đồng thời cung cấp hướng dẫn rõ ràng cho những người tham gia thị trường. Thỏa thuận này cũng sẽ hỗ trợ quản lý rủi ro hiệu quả và cung cấp thanh khoản, đảm bảo hệ sinh thái cân bằng để thúc đẩy đổi mới thị trường và bảo vệ các nhà đầu tư. Các đợt đánh giá thường xuyên và giao tiếp chặt chẽ với các bên liên quan sẽ được tiến hành để đảm bảo rằng khuôn khổ có thể thích ứng với các diễn biến về công nghệ và thị trường. Đồng thời, Hồng Kông sẽ tiếp tục triển khai các tiêu chuẩn quốc tế liên quan đến tài sản kỹ thuật số, bao gồm "Khuyến nghị về chính sách thị trường tài sản kỹ thuật số và tiền điện tử" của Ủy ban chứng khoán quốc tế, "Khung pháp lý toàn cầu về hoạt động tài sản tiền điện tử" của Hội đồng ổn định tài chính, "Cách tiếp cận thận trọng đối với việc chấp nhận rủi ro tài sản tiền điện tử" của Ủy ban giám sát ngân hàng Basel và "Khung báo cáo tài sản tiền điện tử" của Tổ chức hợp tác và phát triển kinh tế để thúc đẩy tính minh bạch về thuế.   

(b) Đánh giá pháp lý và quy định về mã hóa  

Việc mã hóa tài sản và công cụ tài chính trong thế giới thực tạo cơ hội tích hợp các công nghệ mới với tài chính truyền thống, thúc đẩy đổi mới trong các hoạt động kinh tế và cấu trúc thị trường tài chính, do đó cải thiện hiệu quả, giảm chi phí, tăng cường tính minh bạch và thúc đẩy sự tham gia của nhà đầu tư. Để hiện thực hóa đầy đủ tiềm năng này, một hệ thống pháp lý và quy định rõ ràng, không mơ hồ và thuận tiện là điều cần thiết. Bộ Tài chính và HKMA sẽ đi đầu trong việc xem xét các khuôn khổ pháp lý và quy định có liên quan, tham khảo kinh nghiệm và thông lệ quốc tế, để thúc đẩy việc áp dụng mã hóa nhiều hơn nữa tại Hồng Kông Kong. Đánh giá ban đầu sẽ tập trung vào thị trường trái phiếu đã vượt qua giai đoạn chứng minh khái niệm và cũng hy vọng sẽ cung cấp tài liệu tham khảo cho việc mã hóa các tài sản và công cụ tài chính thực tế khác. Một đánh giá toàn diện sẽ được tiến hành đối với các quy trình phát hành và giao dịch trái phiếu được mã hóa, bao gồm nhưng không giới hạn ở các yêu cầu thanh toán, đăng ký và lưu giữ hồ sơ. Trong quá trình đánh giá, Chính phủ sẽ làm việc với các chuyên gia pháp lý và các bên liên quan trong ngành để đảm bảo rằng các phát hiện đánh giá và các khuyến nghị cải tiến liên quan là thiết thực và có thể đáp ứng các nhu cầu phát triển trong tương lai, đưa Hồng Kông trở thành người tiên phong trong lĩnh vực đổi mới này.   

(“Mở rộng bộ sản phẩm được mã hóa) Mở rộng bộ sản phẩm được mã hóa  

(c) Chuẩn hóa việc phát hành trái phiếu chính phủ được mã hóa  

Chính phủ đã phát hành hai trái phiếu xanh được mã hóa (tổng cộng khoảng 6,8 tỷ đô la Hồng Kông) để chủ động chứng minh những lợi ích của việc mã hóa. Trên cơ sở này, Chính phủ sẽ điều chỉnh việc phát hành trái phiếu chính phủ được token hóa và khám phá các loại tiền tệ và kỳ hạn khác nhau, cũng như các lựa chọn sáng tạo khác. Chính phủ hy vọng sẽ cung cấp cho thị trường một đợt chào bán trái phiếu kỹ thuật số ổn định và chất lượng cao, mở rộng hơn nữa khả năng tiếp cận và thu hút nhiều nhà đầu tư hơn thông qua động thái này. Để tận dụng thêm các lợi thế của token hóa, Bộ Tài chính và HKMA sẽ tiếp tục trao đổi với các chuyên gia trong ngành để hiểu quan điểm về các khía cạnh khác nhau của thị trường, bao gồm việc đưa tiền kỹ thuật số vào để cải thiện hiệu quả giao dịch, các kịch bản ứng dụng giao dịch trên thị trường thứ cấp và mở rộng hơn nữa sự tham gia của nhà đầu tư vào thị trường trái phiếu địa phương. Bằng cách đi đầu trong việc phát hành trái phiếu được token hóa và điều chỉnh chúng, Chính phủ đặt mục tiêu thiết lập một chuẩn mực toàn cầu, nâng cao niềm tin của thị trường vào công nghệ và khuyến khích các khu vực công và tư nhân áp dụng. (d) Cung cấp các ưu đãi cho việc token hóa tài sản thực và tài sản tài chính Việc token hóa tài sản thực và các công cụ thị trường tài chính có thể nâng cao hiệu quả, khả năng tiếp cận và tính thanh khoản tiềm năng của thị trường Hồng Kông. Thông qua dự án Ensemble của HKMA, trong đó SFC là đối tác chính và đồng dẫn đầu sự tham gia của ngành quản lý tài sản, các trường hợp sử dụng sáng tạo được khuyến khích tích cực, bao gồm các sản phẩm tài chính truyền thống được mã hóa (như quỹ thị trường tiền tệ và các quỹ khác) và luồng thu nhập của tài sản thực tế (như trạm sạc xe điện). HKMA đang tìm hiểu việc thành lập cơ sở hạ tầng Ensemble để tạo điều kiện thuận lợi cho việc thanh toán các khoản tiền gửi được mã hóa giữa các ngân hàng nhằm đơn giản hóa quy trình và tăng cường thanh khoản. Sàn giao dịch kim loại London (LME) đã đưa Hồng Kông vào danh sách địa điểm giao hàng được cấp phép trong mạng lưới kho bãi toàn cầu của mình và phê duyệt các nhà điều hành kho bãi tại Hồng Kông để lưu trữ kim loại có thương hiệu đã đăng ký với LME. Để phát triển hơn nữa hệ sinh thái giao dịch hàng hóa, Chính phủ khuyến khích thị trường áp dụng công nghệ mã hóa và theo dõi tài sản vật chất trong các chương trình kho bãi. Công nghệ tạo mã thông báo có thể đóng vai trò là thẻ nhận dạng cho các kho bãi toàn cầu để giúp theo dõi tài sản kim loại và dữ liệu liên quan như tính bền vững của chúng và thúc đẩy Hồng Kông hội nhập sâu hơn vào mạng lưới kho bãi toàn cầu.   

Chính phủ sẽ tăng cường nỗ lực mở rộng các giải pháp mã hóa và thúc đẩy mã hóa nhiều loại tài sản và công cụ tài chính hơn, chứng minh các ứng dụng đa dạng của công nghệ trong các lĩnh vực khác nhau, bao gồm kim loại quý (như vàng), kim loại màu và năng lượng tái tạo (như tấm pin mặt trời).   

Hiện tại, tất cả các quỹ giao dịch trên sàn (ETF) được niêm yết trên Sàn giao dịch chứng khoán Hồng Kông đều được miễn thuế tem khi chuyển nhượng. Để thúc đẩy sự phát triển của thị trường mã hóa, Chính phủ sẽ làm rõ rằng các biện pháp miễn thuế tem như vậy cũng áp dụng cho các ETF được mã hóa. Trên cơ sở miễn trừ này, Chính phủ hoan nghênh những người tham gia thị trường khám phá những lợi thế của việc mã hóa ETF, chẳng hạn như ETF thị trường tiền tệ, bao gồm cả việc giới thiệu chúng để giao dịch trên thị trường thứ cấp trên các nền tảng giao dịch tài sản kỹ thuật số được cấp phép hoặc các nền tảng khác. Nhìn về phía trước, Chính phủ sẽ có thái độ cởi mở và xem xét các thỏa thuận về thuế đối với việc chuyển các quỹ khác được SFC chấp thuận thông qua mã hóa, có tính đến các yếu tố như tác động về mặt tài chính và phát triển thị trường.   

Chính phủ sẽ đệ trình các đề xuất lập pháp để đưa các tài sản kỹ thuật số được chỉ định vào danh sách các giao dịch đủ điều kiện được miễn thuế lợi nhuận đối với các quỹ do tư nhân cung cấp và các phương tiện kiểm soát đầu tư của gia đình. Nếu đề xuất được Hội đồng Lập pháp chấp thuận, việc miễn thuế sẽ có hiệu lực từ năm thuế 2025/2026.   

(“Thúc đẩy các trường hợp sử dụng và hợp tác liên ngành) Thúc đẩy các kịch bản ứng dụng và hợp tác liên ngành  

(e) Hỗ trợ stablecoin và các dự án mã hóa khác, bao gồm khám phá việc sử dụng stablecoin làm công cụ thanh toán  

Stablecoin cung cấp giải pháp thay thế tiết kiệm chi phí cho các hệ thống truyền thống và có tiềm năng cách mạng hóa hoạt động thanh toán, quản lý chuỗi cung ứng và thị trường vốn. Chính phủ sẽ triển khai chế độ quản lý đối với các đơn vị phát hành stablecoin từ ngày 1 tháng 8 năm 2025. Chế độ này đặt ra các yêu cầu phù hợp đối với quản lý tài sản dự trữ, cơ chế ổn định, quy trình hoàn trả và quản lý rủi ro thận trọng, đồng thời là nền tảng để đạt được tầm nhìn trên. Các yêu cầu quản lý này giúp đảm bảo tính ổn định và độ tin cậy của việc phát hành stablecoin và nâng cao độ tin cậy của nó khi sử dụng trong nước và quốc tế. Nhiều công ty tham gia vào hoạt động thương mại và thanh toán xuyên biên giới đã bày tỏ sự quan tâm lớn đến việc sử dụng stablecoin để giảm chi phí và đẩy nhanh quá trình giao dịch. Để khai thác đầy đủ tiềm năng của stablecoin, Chính phủ và các cơ quan quản lý sẽ cung cấp môi trường thị trường thuận lợi và hướng dẫn pháp lý cần thiết để khuyến khích các đơn vị phát hành stablecoin được cấp phép tại Hồng Kông nghiên cứu và triển khai các giải pháp trong các kịch bản ứng dụng khác nhau để giải quyết các điểm khó khăn thực sự trong hoạt động kinh tế. Để chứng minh sự hỗ trợ của Chính phủ và dẫn đầu, những người tham gia thị trường được hoan nghênh đưa ra các đề xuất về cách Chính phủ có thể thử nghiệm và sử dụng stablecoin được cấp phép, ví dụ, để cải thiện hiệu quả thanh toán của chính phủ.   

(f) Tạo điều kiện thuận lợi cho sự hợp tác giữa các cơ quan quản lý, cơ quan thực thi pháp luật và nhà cung cấp công nghệ  

Là đơn vị ươm tạo công nghệ số của Hồng Kông, Cyberport đã hỗ trợ mạnh mẽ các dự án mã hóa tại Hồng Kông và tạo ra môi trường phát triển mạnh mẽ cho các công ty khởi nghiệp khám phá các giải pháp công nghệ tài chính sáng tạo thông qua sự hợp tác với HKMA trong dự án Ensemble. Để hỗ trợ thêm cho sự phát triển của các dự án mã hóa, Cyberport sẽ hợp tác với các bên liên quan trong ngành tài sản kỹ thuật số có liên quan và tận dụng hệ sinh thái ươm tạo của mình để cung cấp hỗ trợ, bao gồm các cơ hội kết hợp kinh doanh, hỗ trợ kỹ thuật, hướng dẫn từ các chuyên gia trong ngành và tham gia vào các chương trình tăng tốc liên quan đến tài sản kỹ thuật số và Web3. Các công ty khởi nghiệp và công ty đang nghiên cứu các giải pháp mã hóa sẽ được hưởng lợi từ nguồn lực chuyên dụng để cho phép họ thử nghiệm và thương mại hóa các ý tưởng sáng tạo. Cyberport cũng sẽ khởi động một chương trình tài trợ thí điểm blockchain và tài sản kỹ thuật số để cung cấp tài trợ cho các ứng dụng có tiềm năng ứng dụng trong tương lai, mang tính bước ngoặt và tác động đến thị trường. Ngoài việc tài trợ, Cyberport sẽ hỗ trợ các công ty này và phối hợp với các bên liên quan có liên quan để hỗ trợ triển khai các dự án thí điểm khi cần thiết.   

Đội ngũ tận tâm tại Invest Hong Kong chào đón và sẵn sàng hỗ trợ các nhà cung cấp dịch vụ tài sản kỹ thuật số thành lập và mở rộng hoạt động kinh doanh của họ tại Hồng Kông. Trong số nhiều hỗ trợ có sẵn, Invest Hong Kong có thể kết nối các nhà cung cấp dịch vụ tài sản kỹ thuật số tiềm năng với các ngân hàng và nhiều dịch vụ chuyên nghiệp và hỗ trợ khác nhau, đồng thời tạo điều kiện thuận lợi cho việc thành lập doanh nghiệp của họ.   

Hong Kong Exchanges and Clearing Limited đã phát triển các chỉ số tài sản kỹ thuật số đầu tiên của Hồng Kông để cung cấp cho các nhà đầu tư các chuẩn mực giá Bitcoin và Ethereum minh bạch và đáng tin cậy trong múi giờ Châu Á nhằm hỗ trợ sự phát triển của Hồng Kông thành trung tâm tài sản kỹ thuật số hàng đầu Châu Á.   

Để duy trì tính toàn vẹn của thị trường và tăng cường niềm tin vào hệ thống tài sản kỹ thuật số, Chính phủ sẽ khuyến khích phát triển của cơ sở hạ tầng tài sản kỹ thuật số, bao gồm nhưng không giới hạn ở nhiều công nghệ quản lý, an ninh mạng và giải pháp giám sát khác nhau với kinh nghiệm tại địa phương và chuyên môn sâu rộng trong khu vực. Các công cụ này sẽ củng cố khuôn khổ quản lý và năng lực của Hồng Kông để thúc đẩy sự an toàn và phát triển bền vững của tài sản kỹ thuật số. Chính phủ sẽ thúc đẩy sự hợp tác giữa các nhà cung cấp công nghệ, cơ quan quản lý và cơ quan thực thi pháp luật để tối ưu hóa các giải pháp này nhằm đảm bảo rằng chúng có thể đáp ứng các nhu cầu cụ thể của hệ sinh thái tài sản kỹ thuật số của Hồng Kông.   

(“Phát triển quan hệ đối tác và đa phương) Phát triển tài năng và quan hệ đối tác  

(g) Hợp tác với những người tham gia thị trường và các trường đại học để thúc đẩy phát triển tài năng  

Chính phủ sẽ tiếp tục khuyến khích đào tạo và phát triển tài năng trong ngành tài sản kỹ thuật số, đặc biệt tập trung vào các ứng dụng blockchain, tích hợp trí tuệ nhân tạo và đổi mới tài sản kỹ thuật số, để bồi dưỡng tài năng địa phương, thu hút các chuyên gia tài sản kỹ thuật số toàn cầu đến Hồng Kông và hỗ trợ phát triển các công ty khởi nghiệp và tổ chức tài chính. Danh sách tài năng đầu tiên được công bố vào năm 2018 đã bao gồm các chuyên gia công nghệ tài chính, bao gồm các chuyên gia tài sản kỹ thuật số từ khắp nơi trên thế giới. Cyberport sau đó sẽ hỗ trợ Chính phủ đạt được mục tiêu này thông qua các sáng kiến ​​của mình trong đào tạo công nghệ Web3, blockchain và AI, qua đó tạo ra một nhóm nhân tài chuyên nghiệp ổn định, liên tục thúc đẩy đổi mới và đóng góp cho ngành tài sản kỹ thuật số địa phương. Các sáng kiến ​​này bao gồm các buổi chia sẻ kinh nghiệm và hợp tác với các công ty tài sản kỹ thuật số toàn cầu để cung cấp cho nhóm nhân tài kiến ​​thức tiên tiến nhất.   

(h) Định vị Hồng Kông là trung tâm xuất sắc về chia sẻ kiến ​​thức và thúc đẩy hợp tác với các khu vực pháp lý khác  

Chính phủ sẽ thúc đẩy hợp tác chiến lược giữa các trường đại học và ngành công nghiệp để kết nối nghiên cứu học thuật với các ứng dụng thực tế trong lĩnh vực tài sản kỹ thuật số. Các sáng kiến ​​nghiên cứu chung sẽ tập trung vào việc phát triển các ứng dụng blockchain mới, khuôn khổ mã hóa, giám sát và các công cụ tài chính do AI thúc đẩy. Bằng cách thu hút sinh viên tham gia vào các dự án tài sản kỹ thuật số, những sự hợp tác này sẽ thúc đẩy một thế hệ doanh nhân, nhà nghiên cứu và nhà công nghệ mới, đảm bảo dòng chảy sáng tạo và chuyên môn liên tục. Bằng cách kết hợp các thành tích học tập với nhu cầu của ngành, một nhóm nhân tài bền vững sẽ được xây dựng cho Hồng Kông để hỗ trợ các mục tiêu của mình trong phát triển tài sản kỹ thuật số.   

Chính phủ sẽ tăng cường hợp tác giữa các cơ quan quản lý và cơ quan thực thi pháp luật và điều phối công việc của các cơ quan quản lý và cơ quan thực thi pháp luật địa phương để hỗ trợ phát triển thị trường tài sản kỹ thuật số minh bạch, an toàn và phục hồi. Chính phủ cũng sẽ hỗ trợ và tham gia hợp tác quốc tế cùng với các cơ quan quản lý, bao gồm thông qua các tổ chức quốc tế có liên quan và thiết lập biên bản ghi nhớ với các cơ quan quản lý và các cơ quan chính phủ khác ở các khu vực pháp lý khác để đạt được mục tiêu chia sẻ thông tin và hợp tác quản lý trong lĩnh vực tài sản kỹ thuật số. Chính phủ cũng sẽ đảm bảo hợp tác giữa các bộ phận thông qua các cơ chế nội bộ cấp cao hiện có.   

Kết luận: Một tương lai tích hợp sự đổi mới, sự tự tin và các cơ hội  

Tuyên bố Chính sách 2.0 thể hiện quyết tâm của Hồng Kông trở thành một nhà lãnh đạo toàn cầu về tài sản kỹ thuật số thông qua "LEAP". Thông qua khuôn khổ quản lý thống nhất, các đợt đánh giá pháp lý và quản lý, điều chỉnh việc phát hành trái phiếu chính phủ được mã hóa, mở rộng việc mã hóa tài sản và sản phẩm tài chính thực tế, thúc đẩy việc sử dụng stablecoin, tăng cường hợp tác quản lý và thúc đẩy hợp tác quốc tế, Chính phủ đang đặt nền tảng cho sự đổi mới và phát triển thị trường hơn nữa. Kết hợp với hệ sinh thái phát triển mạnh mẽ được hỗ trợ bởi đào tạo và hỗ trợ dự án, sự hợp tác giữa trường đại học và ngành công nghiệp, và cơ sở hạ tầng tài sản kỹ thuật số, Hồng Kông sẽ tạo ra những lợi ích đáng kể cho nền kinh tế thực và thị trường tài chính toàn cầu. Với những nỗ lực chung của các cơ quan quản lý, ngành công nghiệp và xã hội, một tương lai kết hợp giữa đổi mới, sự tự tin và cơ hội sẽ được xây dựng, đưa Hồng Kông lên một tầm cao mới về lãnh đạo tài sản kỹ thuật số toàn cầu. Dịch vụ tài chính và Cục Kho bạc Chính quyền Đặc khu hành chính Hồng Kông Ngày 26 tháng 6 năm 2025