Ứng cử viên Chủ tịch Cục Dự trữ Liên bang Bowman kêu gọi thay đổi tư duy về AI và quy định về tiền điện tử

Tác giả: Zhao Yuhe, Wall Street Journal

Michelle Bowman, một trong những ứng cử viên cho vị trí Chủ tịch Cục Dự trữ Liên bang tiếp theo và là Thống đốc Cục Dự trữ Liên bang chịu trách nhiệm chính về giám sát ngân hàng, đã phát biểu với giới truyền thông hôm thứ Ba rằng bà hiện đang tập trung vào trách nhiệm quản lý hiện tại của mình, bao gồm thúc đẩy thay đổi các quy định về vốn của các ngân hàng lớn và chống lại cái gọi là "phi ngân hàng hóa".

Trả lời câu hỏi từ bên ngoài về việc liệu bà có quan tâm đến việc kế nhiệm Chủ tịch Fed hay không, Bowman đã tránh trả lời, nói rằng bà "đang tập trung vào công việc hiện tại".

Bà tái khẳng định sự ủng hộ của mình đối với việc cắt giảm lãi suất và kêu gọi ngành ngân hàng và các cơ quan quản lý tích cực áp dụng các công nghệ mới nổi như trí tuệ nhân tạo, blockchain và tiền điện tử, nếu không hệ thống ngân hàng có thể bị gạt ra ngoài lề trong nền kinh tế tương lai. Bowman cho biết bà hiện đang tập trung vào các trách nhiệm giám sát hiện tại của mình, bao gồm thúc đẩy thay đổi các quy tắc về vốn đối với các ngân hàng lớn và chống lại cái gọi là debanking. "Tôi có một chương trình làm việc lớn, và chúng tôi đang tiến triển nhanh chóng, và rõ ràng là chúng tôi cần hoàn thiện các đề xuất cải cách quy tắc về vốn của ngân hàng trong thời gian tới", Bowman nói. Khi được hỏi liệu bà có quan tâm đến việc giữ chức Chủ tịch Fed (thay vì vai trò hiện tại là Phó Chủ tịch phụ trách giám sát) hay không, Bowman đã không trả lời trực tiếp. Các phương tiện truyền thông đưa tin rằng bà đang được Tổng thống Trump xem xét làm ứng cử viên cho vị trí Chủ tịch Fed. "Tôi thực sự chỉ tập trung vào công việc mình đang làm hiện tại." Bà cho biết Fed đang xem xét lại một số quy tắc về vốn và có kế hoạch đề xuất lại một số biện pháp chính, nhưng những đề xuất này sẽ không thay đổi bất kể chủ tịch có thay đổi hay không. Bowman đã khởi động công việc xây dựng một quy tắc về vốn mới sẽ dựa trên rủi ro và ít gây gánh nặng hơn cho các ngân hàng lớn của Hoa Kỳ so với phiên bản dưới thời chính quyền Biden. Theo các báo cáo truyền thông, các cơ quan quản lý phần lớn đang từ bỏ phiên bản dài 1.087 trang được đề xuất hai năm trước và dự kiến công bố kế hoạch mới sớm nhất là vào quý I năm 2026. Kế hoạch mới nhất được cho là lấy cảm hứng từ cuộc đánh giá toàn diện các quy tắc về vốn ngân hàng do Bowman tổ chức vào tháng 7. Cuộc đánh giá này nhằm đảm bảo rằng các yêu cầu về vốn tổng thể phù hợp với các đề xuất khác đang được các quan chức xem xét, chẳng hạn như nới lỏng quy tắc tỷ lệ đòn bẩy tài chính. Bà cho biết các cơ quan quản lý đang chờ phản hồi của công chúng về đề xuất của họ, có thể giảm yêu cầu về vốn đối với các công ty con của ngân hàng lớn tới 27%. Thời gian lấy ý kiến đóng góp sẽ kết thúc vào ngày 26 tháng 8. Tìm cách Giảm Giám sát về "Rủi ro Danh tiếng" Cục Dự trữ Liên bang, dưới áp lực từ các nhóm ngân hàng và các nhà lập pháp Đảng Cộng hòa nhằm chấm dứt hành vi không công bằng này, trước đó đã cam kết rằng các giám định viên của mình sẽ không còn xem xét "rủi ro danh tiếng" trong các cuộc đánh giá ngân hàng. Trong một bài phát biểu riêng cùng ngày, Bowman cho biết bà sẽ tìm cách giảm giám sát về "rủi ro danh tiếng" và ám chỉ khả năng ban hành các quy tắc mới. Cục Dự trữ Liên bang và các cơ quan quản lý ngân hàng khác, dưới áp lực từ một số nhóm ngân hàng và các nhà lập pháp Đảng Cộng hòa, trước đây đã cam kết rằng các giám định viên của họ sẽ không còn xem xét "rủi ro danh tiếng" trong các đánh giá ngân hàng. Những người chỉ trích gọi hành động này là không công bằng. Trump đã chỉ trích việc "hủy bỏ ngân hàng", tức là việc tước đoạt các dịch vụ ngân hàng của một số cá nhân và doanh nghiệp vì lý do tư tưởng. Tuy nhiên, một số người ủng hộ người tiêu dùng cho rằng vấn đề này đã bị thổi phồng và đặt câu hỏi liệu có bằng chứng nào cho thấy các cơ quan quản lý ngân hàng đã từng buộc các ngân hàng ngừng phục vụ một số khách hàng cụ thể chỉ vì lý do tư tưởng hay không. Đầu tháng này, Trump đã ký một sắc lệnh hành pháp yêu cầu các cơ quan quản lý ngân hàng loại bỏ các nội dung đề cập đến "rủi ro danh tiếng" khỏi tài liệu hướng dẫn và đào tạo, đồng thời xác định các ngân hàng từ chối cung cấp dịch vụ tài chính cho khách hàng một cách bất hợp pháp. Sắc lệnh này được đưa ra sau khi ông tuyên bố rằng các ngân hàng đã từng từ chối dịch vụ trong quá khứ do phân biệt đối xử. Bowman cũng tái khẳng định sự ủng hộ của mình đối với việc cắt giảm lãi suất vào thứ Ba, nói rằng quan điểm của bà vẫn không thay đổi ngay cả sau khi bất đồng quan điểm với các thành viên khác của Hội đồng Dự trữ Liên bang vào tháng 7. "Quan điểm của tôi đã được công chúng biết đến, và chỉ có vậy. Tôi không thay đổi ý định." Tại cuộc họp tháng 7, Ủy ban Thị trường Mở Liên bang (FOMC) đã bỏ phiếu duy trì lãi suất ở mức 4,25% - 4,5%. Bowman, cùng với Christopher Waller, trở thành cặp thống đốc Fed đầu tiên trong 30 năm qua bất đồng quan điểm với đa số. Sự bất đồng này diễn ra sau áp lực mạnh mẽ từ Nhà Trắng trong vài tháng qua buộc Fed phải cắt giảm lãi suất. Các báo cáo truyền thông cho thấy việc từ chức của thành viên hội đồng Fed Adriana Kugler hồi đầu tháng cũng được coi là một phần của chiến dịch gây áp lực này. Tổng thống Trump sau đó đã bổ nhiệm Stephen Miran, Chủ tịch Hội đồng Cố vấn Kinh tế Nhà Trắng, thay thế bà. Nhiều nhà phân tích tin rằng Miran sẽ phản ứng tích cực hơn với lập trường chính sách tiền tệ của Trump, đặc biệt là về việc cắt giảm lãi suất. Thị trường tương lai hiện đang dự đoán mức cắt giảm lãi suất 25 điểm cơ bản vào tháng 9, nhưng sự bất ổn của thị trường đang lớn hơn bình thường. Thuật toán dự báo "FedWatch" của CME Group cho thấy xác suất cắt giảm lãi suất vào tháng tới là 83%. Thông thường, dự đoán của thuật toán chỉ khác với dự đoán chung vài phần trăm. Kêu gọi các ngân hàng và cơ quan quản lý thay đổi thái độ đối với tiền điện tử và AI. Bà Bowman cũng đã phát biểu tại Hội nghị chuyên đề Blockchain Wyoming hôm thứ Ba, cho rằng ngành ngân hàng và các cơ quan quản lý phải nắm bắt những lợi ích của các công nghệ mới như trí tuệ nhân tạo và tiền điện tử, nếu không vai trò của chúng trong nền kinh tế sẽ bị suy giảm. Lý tưởng nhất, bà cho biết, các cơ quan quản lý nên cho phép những ứng dụng mới này "mở rộng theo hướng có lợi cho hệ thống ngân hàng". "Sự thay đổi đang đến. Nếu chúng ta không áp dụng cách tiếp cận này, chúng ta có nguy cơ khiến hệ thống ngân hàng trở nên không còn liên quan đến người tiêu dùng, doanh nghiệp và toàn bộ nền kinh tế." Bà kêu gọi ngành ngân hàng giúp các cơ quan quản lý hiểu rõ hơn về blockchain và tài sản kỹ thuật số, cũng như tiềm năng của các công nghệ mới trong việc giải quyết các vấn đề như gian lận. "Tôi cũng muốn khuyến khích sự tương tác chặt chẽ hơn giữa ngành ngân hàng và các cơ quan quản lý để giúp chúng ta hiểu về blockchain và tiềm năng của nó trong việc giải quyết các vấn đề khác. Tôi cam kết thay đổi thái độ và văn hóa của chúng ta đối với việc chấp nhận và tích hợp các công nghệ, sản phẩm và dịch vụ mới." Kêu gọi nhân viên Cục Dự trữ Liên bang được phép nắm giữ một lượng nhỏ sản phẩm tiền điện tử Bowman cũng cho rằng nhân viên Cục Dự trữ Liên bang nên được phép nắm giữ một lượng nhỏ sản phẩm tiền điện tử, lập luận rằng kinh nghiệm thực tế sẽ giúp nhân viên hiểu rõ hơn và giám sát các hoạt động trên thị trường tài chính này, và việc nới lỏng các hạn chế đầu tư của nhân viên cũng sẽ giúp thu hút và giữ chân các giám định viên ngân hàng có kỹ năng chuyên môn. Bà chỉ ra rằng việc cho phép nhân viên nắm giữ một lượng "de minimis" tiền điện tử và các tài sản kỹ thuật số khác sẽ giúp họ xây dựng hiểu biết thực tế về các sản phẩm này.

"Không gì có thể thay thế được kinh nghiệm cá nhân và hiểu biết về quy trình nắm giữ và chuyển nhượng các tài sản này. Tôi chắc chắn sẽ không tin tưởng một người chưa bao giờ đi ván trượt tuyết dạy tôi cách trượt tuyết - bất kể anh ta đã đọc bao nhiêu sách hay thậm chí đã viết bao nhiêu bài báo."

Bowman không nêu rõ số lượng hoặc loại tài sản mà bà đang đề cập đến, nhưng các nhà phân tích tin rằng tuyên bố của bà một lần nữa cho thấy các cơ quan quản lý dưới thời chính quyền Trump có thái độ thân thiện hơn đối với ngành công nghiệp tiền điện tử. Trước đây, sau một thời gian dài yêu cầu các ngân hàng phải vượt qua nhiều ngưỡng đánh giá trước khi bước vào lĩnh vực này, Cục Dự trữ Liên bang và các cơ quan quản lý ngân hàng khác đã thực hiện một số biện pháp nhằm nới lỏng các hạn chế đối với các ngân hàng tham gia vào hoạt động kinh doanh tiền điện tử.