Đồi Capitol đầy rẫy những vị thần cổ phiếu

Tác giả: Wu Wentao

Khi giới tài chính trong nước đang phổ biến con đường từ "bát cơm vàng" đến "bát cơm sắt", các nhà lập pháp Mỹ đã chứng minh sức mạnh đầu tư nhìn xuống Phố Wall.

Cựu Chủ tịch Hạ viện Hoa Kỳ Pelosi, được mệnh danh là "thần chứng khoán" trên Đồi Capitol, đã khoe một hoạt động đầu tư khác với mức lợi nhuận 70,9% vào năm 2024. Mặc dù bà có mức vượt trội 40% so với "Chỉ số tài sản quốc gia" Nasdaq, nhưng bà chỉ đứng thứ mười trong số tất cả các thành viên của Quốc hội. Nghị sĩ đảng Cộng hòa David Lawzer chiếm vị trí đầu bảng với mức lợi nhuận hàng năm là 149% nhờ cổ phần nắm giữ tại Nvidia.

So sánh với mười quỹ hàng đầu tại Hoa Kỳ năm 2024 do Morningstar lựa chọn, quỹ đầu tiên chỉ có tỷ lệ hoàn vốn là 56,13%. Ở thế giới của Đồi Capitol, thậm chí nó còn không có được biển số xe riêng.

Nếu sự xuất sắc của từng trường hợp riêng lẻ không đủ để miêu tả bức tranh toàn cảnh của Đồi Capitol, thì Unusual Whales cũng tính một tập hợp các điểm trung bình. Theo Báo cáo giao dịch quốc hội năm 2024 được công bố, vào năm 2024, tỷ lệ lợi nhuận trung bình của các nhà lập pháp đảng Dân chủ, những người thường thích nắm giữ cổ phiếu công nghệ, là 31%, trong khi tỷ lệ lợi nhuận trung bình của các nhà lập pháp đảng Cộng hòa, những người thường thích nắm giữ tài chính và hàng hóa, là 26%, thấp hơn một chút. Nhưng mức tăng trung bình của cả hai đảng đều vượt xa mức tăng 24,9% của S&P 500.

“Đánh bại chỉ số” là một nhiệm vụ rất khó khăn đối với Buffett. Nhưng trước các nhà lập pháp vốn có nhiệm vụ chính là ban hành luật, họ đã dễ dàng phát triển hoạt động kinh doanh phụ là giao dịch chứng khoán đến mức ngay cả các tổ chức chuyên nghiệp cũng phải xấu hổ.

Mặc dù lợi nhuận của các nghị sĩ cao, nhưng họ cũng đang phải đối mặt với nhiều tranh cãi từ dư luận khi đặt câu hỏi về "giao dịch nội gián" của họ. Nhưng tình hình không những không đảo ngược mà còn diễn biến theo chiều hướng tệ hơn vào năm 2025.

Đầu tháng 4, khi toàn bộ thị trường vốn Hoa Kỳ đang run rẩy trước "thuế quan qua lại" đột ngột, Phố Wall khó có thể tưởng tượng rằng Tổng thống Trump sẽ đích thân đăng dòng tweet thường niên của mình trên Truth Social vào ngày 9 tháng 4 - "ĐÂY LÀ THỜI ĐIỂM TUYỆT VỜI ĐỂ MUA!!!" và bốn giờ sau đó, chính thức tuyên bố đình chỉ "thuế quan qua lại" đối với 75 quốc gia trong 90 ngày. Đúng như dự đoán, cổ phiếu Hoa Kỳ tăng vọt.

Khi chứng kiến ​​trung tâm tài chính chuyển từ Phố Wall sang Washington, người dân New York nên cảm thấy lo lắng. Rốt cuộc, sự bất ổn ở Washington càng cao thì các nhà lập pháp ở Đồi Capitol càng thiếu hiểu biết.

Những "sự trùng hợp" cảm động

Trong quá trình đầu tư của các thành viên Đồi Capitol, sự trùng hợp luôn xảy ra một cách vô tình.

Ví dụ, danh mục đầu tư của nữ dân biểu đảng Dân chủ Debbie Schultz đạt tỷ lệ lợi nhuận chỉ đứng sau Rouzer. Với tư cách là thành viên cấp cao của Tiểu ban phân bổ xây dựng quân sự của Hạ viện, công ty điều hành vệ tinh Viasat mà bà mua đã nhận được hơn 2,7 tỷ đô la hợp đồng của chính phủ kể từ năm tài chính 2020, với Bộ Quốc phòng là khách hàng chính. Ví dụ, Dân biểu Cộng hòa và thành viên của Tiểu ban Khoản phân bổ An ninh Nội địa Dan Newhouse đã mua cổ phiếu của RTX, một trong những nhà thầu lớn nhất của chính phủ, vào tháng 4 năm 2024.

Và hoạt động của Dân biểu Marjorie Taylor Greene thậm chí còn chính xác hơn. Vào ngày 8 tháng 4 năm 2025, bà đã mua cổ phiếu Amazon, Lululemon và các cổ phiếu khác trị giá từ 11.000 đến 165.000 đô la nhưng giá cổ phiếu đã giảm mạnh do tin tức về thuế quan trả đũa lẫn nhau; Ngày hôm sau, cô tiếp tục mua thêm 21.000 đến 315.000 đô la cổ phiếu công nghệ như Nvidia. Và tất cả những điều này xảy ra trước khi Trump đăng bài "ĐÂY LÀ THỜI ĐIỂM TUYỆT VỜI ĐỂ MUA".

Tuy nhiên, so với những gì Thượng nghị sĩ Richard Burr đã làm vào năm 2020, các dân biểu chỉ đạt được khoảng cách thông tin hạn chế ở vùng ngoại ô Đồi Capitol.

Vào ngày 27 tháng 2 năm 2020, vào đêm trước khi dịch virus corona mới bùng phát, Tổng thống Hoa Kỳ Trump tuyên bố rằng loại virus này có thể mang tính chất theo mùa. "Nó sẽ biến mất. Giống như một phép màu, một ngày nào đó nó sẽ biến mất", ông nói, "Tất nhiên, nó có thể trở nên tồi tệ hơn trước khi trở nên tốt hơn".

Hoa Kỳ Thượng nghị sĩ Richard Burr rõ ràng không đồng ý. Vào ngày 13 cùng tháng, ông đã bán cổ phiếu cá nhân trị giá từ 628.000 đến 1,72 triệu đô la Mỹ thông qua 33 giao dịch riêng biệt, bao gồm một số lượng lớn các ngành công nghiệp như du lịch và khách sạn bị ảnh hưởng nặng nề bởi dịch bệnh. Vào đêm trước khi thị trường sụp đổ, số lượng cổ phiếu ông bán ra trong một ngày đã đạt mức cao nhất trong gần 14 tháng.

Mọi chuyện còn đi xa hơn thế nữa. Cùng ngày mà tổng thống xoa dịu người dân, Richard Burr cũng tham dự một bữa tiệc trưa có tên Câu lạc bộ Đồi Capitol. Khách mời tham dự sự kiện đại diện cho các công ty và tổ chức từ khắp các ngành công nghiệp đa dạng của Bắc Carolina và tất cả đều có một điểm chung: Các công ty này hoặc các ủy ban chính trị của họ đã quyên góp hơn 100.000 đô la cho chiến dịch của Burr vào năm 2015 và 2016.

Theo bản ghi âm bí mật về bài phát biểu của mình do NPR công bố, Richard Burr đã giải thích thêm về mức độ nghiêm trọng của đại dịch COVID-19 tại bữa trưa. Richard Burr cho biết: "Nó lây lan mạnh mẽ hơn nhiều so với bất kỳ điều gì chúng ta từng thấy trong lịch sử hiện đại". “Nó có thể giống với đại dịch năm 1918 hơn[2].”

Cùng lúc đó, Richard Burr đưa ra một số dự đoán tại cuộc họp:

1) Việc đi du lịch đến Châu Âu có thể trở nên nguy hiểm;

2) Một số trường học cộng đồng ở Bắc Carolina có thể đóng cửa;

3) Các bệnh viện quân y có thể được sử dụng để chống lại dịch bệnh.

Thật trùng hợp, những dự đoán này cuối cùng đã trở thành hiện thực. Mười ba ngày sau, Bộ Ngoại giao bắt đầu cảnh báo không nên đi du lịch tới Châu Âu; 16 ngày sau, Bắc Carolina đóng cửa trường học do mối đe dọa của vi-rút corona; và ba tuần sau, công chúng biết được khả năng các bệnh viện quân đội sẽ bị trưng dụng.

Nếu bạn kết nối tất cả các manh mối, thật khó để không đưa ra mối liên hệ như sau: Sau khi Richard Burr biết trước mức độ nghiêm trọng của dịch bệnh, ông không chỉ bán tài sản của mình trước mà còn thông báo cho những người ủng hộ đã giúp chiến dịch của ông trước khi công chúng biết tin.

Thấy tình hình leo thang, Richard Burr cuối cùng đã buộc phải từ chức Chủ tịch Ủy ban Tình báo Thượng viện vào ngày 15 tháng 5 năm 2020 dưới áp lực của dư luận.

Đối với các thành viên Quốc hội, để có được công việc với mức lương hàng năm là 174.000 đô la, mức lương không thay đổi trong 15 năm qua, họ không chỉ phải dành nhiều thời gian và công sức mà còn phải huy động hàng triệu đô la tiền quỹ vận động tranh cử và cuối cùng là có cơ hội phục vụ người dân Mỹ. Nhưng theo góc nhìn khác, số tiền mà Richard Burr rút ra từ việc bán cổ phiếu trong thời kỳ dịch bệnh ít nhất bằng bốn năm lương của ông.

Mặc dù Richard Burr đã rời Đồi Capitol, nhưng các luật đầu tư quốc hội của Richard Burr vẫn đang được thực hiện ở mọi ngóc ngách của Quốc hội. Đặc biệt khi tình hình vĩ mô bắt đầu ảnh hưởng mạnh mẽ đến kỳ vọng và định giá của thị trường vốn Hoa Kỳ, thì thuế quan có phải là một biến thể của "thời kỳ dịch bệnh" không?

Mặc dù Hoa Kỳ đã cố gắng đưa ra các dự luật có liên quan để ngăn chặn giao dịch nội gián của các thành viên Quốc hội, chẳng hạn như Đạo luật CHỨNG KHOÁN được ban hành năm 2012, đây là dự luật được thiết kế riêng để nhắm vào các thành viên Quốc hội vì lợi dụng thông tin nội gián. Nhưng khi các nhà lập pháp chuẩn bị bỏ phiếu cho dự luật hạn chế khả năng kiếm tiền từ công việc phụ, kết quả đã được định đoạt.

Một dự luật chỉ tồn tại trên danh nghĩa

Văn hóa đầu cơ cổ phiếu của các nghị sĩ quốc hội không phải là bí mật ở Hoa Kỳ. Năm 2011, một chương trình của Mỹ có tên "60 Minutes" đã tiết lộ với công chúng câu chuyện nội bộ rằng "các thành viên Quốc hội đã hợp pháp sử dụng thông tin không công khai thu thập được trong quá trình làm nhiệm vụ chính thức để thực hiện các giao dịch".

Peter Schweizer, một nhà nghiên cứu tại Đại học Stanford, đã đưa tin trong chuyên mục của mình: Vào ngày thứ ba sau sự sụp đổ của Lehman Brothers năm 2008, Bộ trưởng Tài chính và Chủ tịch Cục Dự trữ Liên bang đã có cuộc họp kín về tình hình kinh tế với các thành viên của Quốc hội, và các thành viên của Quốc hội cũng đã tiến hành một loạt giao dịch chứng khoán sau cuộc họp.

Đặc biệt, Spencer Backus, một trong những thành viên của Hạ viện, đã mua quyền chọn mua cổ phiếu khi thị trường suy giảm vào ngày sau cuộc họp và cuối cùng đã thu được lợi nhuận khổng lồ.

Đáp lại những tiết lộ của Peter Schweitzer, Bachus đã tự bào chữa bằng cách nói rằng: "Tôi không cảm thấy tội lỗi khi là một nhà đầu tư giỏi. Lý do tôi có thể đưa ra đánh giá như vậy là vì tôi là một trong những nhà đầu tư giỏi nhất hiện nay.[3]"

Spencer Bachus khẳng định rằng ông chưa bao giờ sử dụng thông tin không công khai để giao dịch, nhưng điều này rõ ràng không thuyết phục được công chúng. Theo một cuộc thăm dò vào thời điểm đó, chỉ có 9% người dân hài lòng với hoạt động của Quốc hội, mức thấp kỷ lục trong lịch sử.[4]

Đã đến lúc Quốc hội Hoa Kỳ tái đắc cử. Để giành được sự ủng hộ của cử tri, các nghị sĩ có liên quan sâu sắc đến vụ bê bối giao dịch nội gián đã đào lại Đạo luật CHỨNG KHOÁN, vốn đã được soạn thảo từ năm 2006 nhưng chưa bao giờ được thông qua. Văn bản này đã được chính thức ký kết bởi Hoa Kỳ vào thời điểm đó. Tổng thống Obama vào ngày 4 tháng 4 năm 2012.

Điều đáng nói là trong quá trình bỏ phiếu, phần lớn các thượng nghị sĩ đã bỏ phiếu ủng hộ việc thông qua kế hoạch, chỉ có ba thành viên bỏ phiếu chống. Và Richard Burr, nhân vật chính đã kiếm được một khoản tiền lớn trong thời kỳ dịch bệnh, là một trong số đó.

Tuy nhiên, cốt lõi của Đạo luật CỔ PHIẾU không phải là cấm các giao dịch mà là buộc phải công bố, theo đó yêu cầu rõ ràng các thành viên của Quốc hội và vợ/chồng của họ phải công bố các giao dịch vượt quá 1.000 đô la trong vòng 45 ngày. Mặt khác, các hình phạt theo Đạo luật STOCK không nghiêm khắc, hình phạt đầu tiên mà các nhà lập pháp phải đối mặt vì không tiết lộ thông tin đúng hạn chỉ là khoản tiền phạt 200 đô la.

Trong quá trình thực hiện thực tế, thông tin về hình phạt đối với các đại biểu quốc hội sẽ không được công khai cho tất cả mọi người. Theo cuộc điều tra của Business Insider, ít nhất 78 nhà lập pháp đã bị phát hiện đã trì hoãn việc nộp giao dịch cổ phiếu từ năm 2020 đến năm 2022, nhưng không ai biết liệu họ có bị phạt 200 đô la vì hành vi vi phạm này hay không.[5]

Quan trọng hơn, mặc dù các thành viên của Quốc hội bao gồm Nancy Pelosi và Richard Burr đã bị thẩm vấn rộng rãi vì nghi ngờ giao dịch nội gián, kể từ khi Đạo luật STOCK được ban hành, chưa có thành viên nào của Quốc hội hoặc thành viên cấp cao của nhánh hành pháp thực sự bị buộc tội vi phạm Đạo luật STOCK.

Chris Collins, một trong số ít nghị sĩ bị kết tội giao dịch nội gián, đã bị kết tội vì ông biết kết quả phát triển thuốc của công ty trước khi công bố trên thị trường khi đang làm giám đốc của một công ty dược phẩm và để con trai mình bán trước các cổ phiếu liên quan, vi phạm luật chứng khoán Hoa Kỳ.

Vào tháng 7 năm 2024, các thượng nghị sĩ từ cả hai đảng đã cùng nhau đề xuất một dự luật có tên là ETHICS, tên đầy đủ là Chấm dứt giao dịch và nắm giữ cổ phiếu của Quốc hội, nhằm mục đích cấm các thành viên Quốc hội, vợ/chồng và con nhỏ của họ giao dịch cổ phiếu riêng lẻ.

Dự luật này đã cân nhắc kỹ lưỡng các biện pháp chuyển tiếp, yêu cầu các thành viên hiện tại của Quốc hội phải ngay lập tức ngừng mua cổ phiếu mới và thoái toàn bộ tài sản cổ phiếu cá nhân vào đầu nhiệm kỳ Quốc hội tiếp theo vào tháng 3 năm 2027. Những người vi phạm lệnh cấm phải nộp phạt bằng 10% lương tháng hoặc 10% giá trị tài sản vi phạm (tùy theo mức nào cao hơn).

Tuy nhiên, Đạo luật STOCK tương đối nhẹ nhàng vẫn bị trì hoãn trong sáu năm, từ khi được đề xuất vào năm 2006 cho đến khi được thông qua vào năm 2012. Hiện tại, trước khi ETHICS, được đề xuất vào tháng 7 năm ngoái, có thời gian cập nhật nội dung, các vị thần cổ phiếu trên Đồi Capitol đã đưa ra một phiên bản khác.

Từ cuộc khủng hoảng tài chính năm 2008, khi các nhà lập pháp hưởng lợi từ giao dịch trước khi các ngân hàng sụp đổ, đến đại dịch do vi-rút corona năm 2020, khi các nhà lập pháp bán tháo trước khi dịch bệnh trở nên không thể kiểm soát, cho đến cú sốc thuế quan năm 2025, tổng thống và các nhà lập pháp đã cùng nhau làm việc trên thị trường chứng khoán để biến mọi thứ thành hiện thực. Không gì có thể tóm tắt triết lý đầu tư của Capitol Hill tốt hơn câu “bão càng lớn, cá càng đắt”.

Lời kết

Buffett đã từng nói rằng ông có ba nguyên tắc đầu tư: "Thứ nhất, đừng để mất tiền; thứ hai, đừng để mất tiền; thứ ba, hãy luôn ghi nhớ hai nguyên tắc đầu tiên." Và đối với các thành viên của Đồi Capitol, bảo vệ nguyên tắc cũng là nguyên tắc đầu tiên của họ trước khi đối mặt với các sự kiện lớn.

Lấy Richard Burr làm ví dụ. Vào đêm trước cuộc khủng hoảng tài chính năm 2008, ông khuyên mọi người không nên hoảng sợ và yêu cầu vợ rút toàn bộ tiền tiết kiệm trong ngân hàng, do đó tránh được tình trạng hoảng loạn có thể xảy ra do cuộc khủng hoảng tài chính. Vào đêm trước khi dịch bệnh bùng phát vào năm 2020, ông cũng đã xoa dịu cử tri bằng cách bán các cổ phiếu liên quan bị ảnh hưởng bởi dịch bệnh, do đó tránh được những tổn thất do các biện pháp ngắt mạch thị trường chứng khoán sau đó gây ra.

"Duy trì vòng tròn năng lực" là một nguyên tắc khác được nhiều nhà lập pháp tuân theo.

Ví dụ, Rick Allen, một thành viên của Ủy ban Giáo dục và Lao động Hạ viện, người đã thúc đẩy dự luật định giá thuốc theo toa, sẽ mua và bán cổ phiếu liên quan đến các công ty dược phẩm; Nghị sĩ đảng Dân chủ Cindy Axen của Ủy ban Dịch vụ Tài chính Hạ viện ủng hộ cổ phiếu ngân hàng; Nghị sĩ Dân chủ Alan Lowenthal, người thúc đẩy luật liên quan đến năng lượng tái tạo, cùng gia đình đã mua và bán cổ phiếu của các công ty năng lượng mặt trời 97 lần trong khoảng thời gian từ năm 2019 đến năm 2021. [6]

Nhìn chung, xét về nguyên tắc đầu tư, các nghị sĩ trước tiên tránh mất tiền và sau đó gắn bó với các hoạt động trong phạm vi năng lực của họ, có thể nói đây là hướng dẫn đầu tư cấp độ sách giáo khoa tương đương với Buffett. Tuy nhiên, các vị thần chứng khoán thực sự đã giành được sự tôn trọng của các nhà đầu tư trên toàn thế giới bằng cách dựa vào khả năng phân tích các báo cáo tài chính công khai, trong khi các nhà lập pháp đã bị chất vấn rộng rãi vì có kẽ hở "là người đi đầu, thông minh hơn hoặc gian lận" trong các cuộc họp kín.

Mặc dù Pelosi từng tự tin bảo vệ hoạt động giao dịch chứng khoán của quốc hội - "Đây là nền kinh tế thị trường tự do, các thành viên Quốc hội phải có quyền tham gia vào đó", nhưng trong mắt người dân thường, Đồi Capitol sẽ luôn có một lợi thế không thể đạt được, đó là mọi người đã có câu trả lời trước khi họ nhìn thấy đề thi.

Tài liệu tham khảo:

[1]Giao dịch cổ phiếu của Quốc hội bị giám sát chặt chẽ, NPROMột trong những người ủng hộ tỷ phú của Trump đã có những lời lẽ gay gắt với tổng thống về cuộc chiến thương mại của ông, CNN

[4]Trò chơi quyền lực và tiền bạc – Vạch trần giao dịch nội gián của các quan chức Hoa Kỳ, Xinhuanet