Một quan chức SEC đã ngừng giả vờ

Tác giả: Liam

Trong thế giới tiền điện tử, quy định của chính phủ thường được coi là trở ngại lớn nhất đối với sự phát triển của công nghệ bảo mật.

Tuy nhiên, vào ngày 4 tháng 8, Ủy viên Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch Hoa Kỳ (SEC) Hester Peirce đã có bài phát biểu nổi bật tại Đại học California, Berkeley. Trích dẫn Tuyên ngôn Cypherpunk, bà công khai chỉ trích hệ thống giám sát tài chính Hoa Kỳ và ủng hộ các công nghệ bảo mật như bằng chứng không kiến thức và mạng phi tập trung.

Cơ quan quản lý này, được biết đến với cái tên "Crypto Mom", đã có một lập trường hiếm hoi đứng về phía những người được quản lý, thậm chí còn quyết liệt hơn nhiều chuyên gia tiền điện tử khác.

Đây là sự thức tỉnh của một cơ quan quản lý.

Bơ đậu phộng và dưa hấu: Sự thức tỉnh của một cơ quan quản lý

Ngày 4 tháng 8, Đại học California, Berkeley. Ủy viên Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch (SEC) Hester Peirce đã có bài phát biểu khiến khán giả sửng sốt. Với tựa đề "Bơ đậu phộng và dưa hấu: Quyền riêng tư tài chính trong thời đại số", bài phát biểu nghe có vẻ hấp dẫn, nhưng thực chất là một cuộc tấn công dữ dội vào hệ thống quản lý tài chính hiện hành. Peirce mở đầu câu chuyện bằng một câu chuyện gia đình: Ông nội cô rất ghét dưa hấu và luôn phết bơ đậu phộng lên dưa hấu để dễ nuốt hơn. Sự kết hợp kỳ lạ này luôn thu hút sự chú ý của trẻ em hàng xóm trong các buổi dã ngoại mùa hè. Nhiều năm sau, một nhân viên tổng đài điện thoại, đang trả lời điện thoại cho ông cô, bất ngờ hỏi: "Ông có phải là ông Peirce, người đã phết bơ đậu phộng lên quả dưa hấu không?". Hóa ra người tổng đài chính là một trong những đứa trẻ đã xem. Peirce không quan tâm đến sự kết hợp giữa bơ đậu phộng và dưa hấu; bà tập trung vào các nhân viên tổng đài điện thoại, một nghề đang bị công nghệ xóa sổ. Sau này, các hệ thống tổng đài tự động cho phép mọi người gọi điện trực tiếp để liên lạc, loại bỏ nhu cầu sử dụng người trung gian và quan trọng hơn là loại bỏ khả năng hàng xóm nghe lén các cuộc gọi riêng tư của bạn. Hester Peirce được cho là một người bảo vệ kiên quyết cho các quy định tài chính. Tốt nghiệp khoa luật của Đại học Case Western Reserve, bà từng phục vụ trong Ủy ban Ngân hàng Thượng viện nhiều năm trước khi được Trump bổ nhiệm vào Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch (SEC) vào năm 2018. Các chuyên gia trong ngành tiền điện tử đặt cho bà biệt danh "Crypto Mom" (Mẹ Tiền điện tử) vì bà thân thiện với tiền điện tử hơn nhiều so với các cơ quan quản lý khác. Nhưng trong bài phát biểu này, bà đã hoàn toàn lột bỏ lớp mặt nạ ôn hòa và thẳng thắn nói ra sự thật. "Chúng ta không thể mong đợi chính phủ, tập đoàn hay các tổ chức lớn, vô cảm khác cung cấp cho chúng ta sự bảo vệ quyền riêng tư xuất phát từ thiện chí của họ." Bà trích dẫn một câu trong "Tuyên ngôn Cyberpunk" năm 1993 của Eric Hughes, một tác phẩm của chủ nghĩa vô chính phủ công nghệ. Việc một quan chức chính phủ trích dẫn những người theo chủ nghĩa vô chính phủ để chỉ trích chính phủ cũng kỳ lạ như việc một cảnh sát trích dẫn tội phạm để chỉ trích hệ thống thực thi pháp luật. Nhưng Pierce không hài lòng. Bà nói thêm: "Khi luật pháp, do thiết kế sai sót hoặc thiếu sót, không bảo vệ được chúng ta, thì công nghệ có thể làm được." Nghe không giống lời của một công chức, mà giống như một lời kêu gọi cho một cuộc cách mạng công nghệ hơn. Đòn tấn công thực sự của Pierce tập trung vào hệ thống giám sát tài chính hiện có. Bà bắt đầu bằng việc chỉ trích gay gắt "học thuyết bên thứ ba", một khái niệm pháp lý cho phép cơ quan thực thi pháp luật thu thập thông tin bạn đã cung cấp cho ngân hàng mà không cần lệnh. Là một nhân viên chính phủ, bà đã chỉ trích chủ lao động của mình vì đã sử dụng học thuyết này như một cái búa tạ. "Học thuyết bên thứ ba là một trụ cột quan trọng của giám sát tài chính ở đất nước này", bà nói, chỉ ra sự phi lý: các ngân hàng có thể sử dụng mã hóa để bảo vệ dữ liệu khách hàng khỏi bị đánh cắp, nhưng theo học thuyết bên thứ ba, khách hàng vẫn không có kỳ vọng về quyền riêng tư đối với dữ liệu được mã hóa này. Nói cách khác, các ngân hàng có thể bảo vệ dữ liệu của bạn khỏi bị đánh cắp, nhưng chính phủ có thể truy cập dữ liệu đó bất cứ khi nào họ muốn. Sau đó, bà nhắm vào Đạo luật Bảo mật Ngân hàng. Đạo luật gần 60 năm tuổi này yêu cầu các tổ chức tài chính phải thiết lập các chương trình chống rửa tiền, trên thực tế biến các ngân hàng thành người cung cấp thông tin cho chính phủ. Dữ liệu thật đáng kinh ngạc. Trong năm tài chính 2024, 324.000 tổ chức tài chính đã nộp hơn 25 triệu báo cáo giao dịch cho chính phủ, bao gồm 4,7 triệu "báo cáo hoạt động đáng ngờ" và 20,5 triệu "báo cáo giao dịch tiền tệ". "Đạo luật Bảo mật Ngân hàng đã biến các tổ chức tài chính Mỹ thành những cơ quan điều tra thực thi pháp luật trên thực tế", Pierce thẳng thừng tuyên bố. Chính phủ đã tạo ra một bầu không khí "thà giết nhầm hàng ngàn người còn hơn để lọt một người", khuyến khích các ngân hàng báo cáo bất kỳ giao dịch đáng ngờ nào. Kết quả là một làn sóng thông tin vô ích lấn át những đầu mối thực sự có giá trị. Tệ hại hơn nữa, Pierce thậm chí còn nhắm vào chính cơ quan của mình. Hệ thống Theo dõi Kiểm toán Toàn diện (CAT) của SEC giám sát mọi giao dịch trên thị trường chứng khoán và quyền chọn, từ khi đặt lệnh đến khi thực hiện. Bà và các đồng nghiệp mô tả nó là "sản phẩm của một nhà nước giám sát phi nhân đạo". Hệ thống này không chỉ là một khoản chi tiêu xa xỉ — 518 triệu đô la đã được chi tiêu vào cuối năm 2022, gần gấp tám lần ngân sách — mà còn cho phép hàng nghìn nhân viên SEC và nhân viên khu vực tư nhân truy cập hồ sơ giao dịch của bất kỳ ai vào bất kỳ lúc nào mà không cần bất kỳ nghi ngờ hình sự nào. Hãy tưởng tượng một đặc vụ FBI công khai chỉ trích luật nghe lén hoặc một viên chức thuế bào chữa cho hành vi trốn thuế. Pierce đang phản đối hệ thống này. Sự cứu chuộc của Công nghệ Vì luật pháp không đáng tin cậy, Pierce đặt hy vọng vào công nghệ. Bà công khai ủng hộ một loạt các công nghệ bảo vệ quyền riêng tư: bằng chứng không kiến thức (ZK), hợp đồng thông minh, blockchain công cộng và mạng lưới cơ sở hạ tầng vật lý phi tập trung (DePIN). Nếu bạn là một nhà đầu tư tiền điện tử dày dạn kinh nghiệm, những khái niệm này chắc chắn rất quen thuộc. Sức hấp dẫn của những công nghệ này nằm ở khả năng bỏ qua các trung gian truyền thống. Bằng chứng không kiến thức cho phép bạn chứng minh danh tính hoặc tuổi tác mà không tiết lộ bất kỳ thông tin nào khác; bộ trộn dữ liệu riêng tư có thể che giấu thu nhập, các khoản quyên góp và giao dịch mua của bạn; và các mạng lưới phi tập trung chỉ đơn giản là loại bỏ các nhà cung cấp tập trung. Một số blockchain có các tính năng bảo mật tích hợp, bảo vệ thông tin nhạy cảm giống như đường dây điện thoại riêng đã làm trong quá khứ. Pierce thậm chí còn bày tỏ quan điểm cấp tiến được ám chỉ trong "Tuyên ngôn" của Hughes: những công nghệ này phải được phép phát triển tự do, "ngay cả khi một số người có thể sử dụng chúng cho mục đích xấu". Xuất phát từ một cơ quan quản lý nhà nước, những lời này đặc biệt mạnh mẽ. Bà cũng rút ra những bài học lịch sử. Vào những năm 1990, vì lý do an ninh quốc gia, chính phủ đã tìm cách kiểm soát công nghệ mã hóa mạnh. Tuy nhiên, sự phát triển của Internet phụ thuộc vào mã hóa, và một nhóm các nhà mật mã học kiên định đã đứng lên phản đối, cuối cùng thuyết phục chính phủ cho phép sử dụng mã hóa ở chế độ riêng tư. Phil Zimmerman, nhà phát triển PGP, là một trong những người hùng này. Nhờ những nỗ lực của họ, giờ đây chúng ta có thể gửi email, giao dịch ngân hàng trực tuyến và mua sắm trực tuyến một cách an toàn. Pierce đã nâng tầm bảo vệ quyền riêng tư lên ngang tầm luật hiến pháp. Bà trích dẫn câu nói nổi tiếng của Thẩm phán Tòa án Tối cao Brandeis: "Khi mục đích của chính phủ là tốt đẹp, chúng ta phải hết sức cảnh giác bảo vệ quyền tự do." Bà kêu gọi chính phủ bảo vệ "khả năng của công dân không chỉ trong giao tiếp riêng tư mà còn trong việc chuyển giao giá trị một cách riêng tư, giống như cách mọi người từng trao đổi tiền mặt trong thời đại Tu chính án thứ tư." "Điều quan trọng đối với nhân phẩm là khả năng quyết định tiết lộ thông tin về bản thân với ai." Bà nhấn mạnh rằng "cả người dân Mỹ và chính phủ của họ nên hết lòng bảo vệ quyền của mỗi cá nhân được sống cuộc sống riêng tư và sử dụng các công nghệ tập trung vào quyền riêng tư." Bài phát biểu trùng với phiên tòa xét xử Roman Storm, người đồng sáng lập Tornado Cash, một vụ án minh họa cho sự đàn áp công nghệ quyền riêng tư của chính phủ. Pierce đã đưa ra một tuyên bố rõ ràng: "Các nhà phát triển phần mềm bảo mật nguồn mở không nên chịu trách nhiệm về cách người khác sử dụng mã của họ." Cực đoan hơn cả một người mê công nghệ Điều thú vị là quan điểm của Pierce không hoàn toàn đồng tình với Hughes; thực tế, chúng thậm chí còn cực đoan hơn. Trong "Tuyên ngôn" của mình, Hughes viết: "Nếu hai bên tham gia vào một giao dịch, mỗi bên đều nhớ về tương tác đó. Mỗi bên có thể nói về ký ức của mình; ai có thể ngăn cản điều đó?" Điều này thực sự bảo vệ lý thuyết bên thứ ba: vì bạn đã cung cấp thông tin của mình cho một ngân hàng, ngân hàng chắc chắn có thể báo cáo với chính phủ. Nhưng Pierce lại phản bác chính lý thuyết này, lập luận rằng ngay cả khi thông tin nằm trong tay bên thứ ba, cá nhân vẫn nên giữ quyền kiểm soát quyền riêng tư của mình. Sự khác biệt này thật thú vị: Hughes, với tư cách là một người theo chủ nghĩa vô chính phủ công nghệ, chấp nhận sự khắc nghiệt của thực tế ở một mức độ nào đó; trong khi Pierce, với tư cách là người trong cuộc, lại yêu cầu các biện pháp bảo vệ quyền riêng tư triệt để hơn. Theo tôi, đây có vẻ giống như một trường hợp "nhiệt huyết cải đạo", giống như những người theo đạo Thiên chúa Hàn Quốc háo hức đi khắp thế giới với tư cách là những nhà truyền giáo. Tất nhiên, với tư cách là một nhà quản lý, bà hiểu rõ những vấn đề của hệ thống hiện tại hơn bất kỳ ai khác. Kinh nghiệm quản lý lâu năm đã dạy bà rằng sự bảo vệ thực sự có thể không đến từ việc tăng cường quản lý, mà đến từ chính các giải pháp mà công nghệ mang lại. Tuy nhiên, việc thay đổi nhận thức xã hội không hề dễ dàng. Hughes nói: "Để quyền riêng tư trở nên phổ biến, nó phải trở thành một phần của khế ước xã hội." Pierce cũng thừa nhận thách thức này. Bất cứ khi nào bà chỉ trích việc giám sát tài chính, một số người luôn nói: "Tôi chẳng làm gì sai. Chính phủ theo dõi chúng tôi và bắt giữ kẻ xấu thì có gì sai?". Bà bác bỏ điều này, trích dẫn lời của học giả về quyền riêng tư Daniel Solove: "Lập luận rằng tôi không có gì để che giấu phản ánh một quan điểm hạn hẹp về quyền riêng tư, cố tình bỏ qua những vấn đề khác do các chương trình giám sát của chính phủ đặt ra." Hơn ba mươi năm trước, Hughes đã viết: "Chúng tôi, những người theo chủ nghĩa mật mã, tìm kiếm những câu hỏi và mối quan tâm của các bạn, và hy vọng được đối thoại với các bạn." Ba mươi năm sau, Pierce đã đáp lại lời kêu gọi này bằng bài phát biểu này. So với những người khác, chính bản sắc mâu thuẫn của Pierce mới là điều khiến bài phát biểu này trở nên hấp dẫn: một nhà quản lý ủng hộ công nghệ được quản lý, một quan chức chính phủ trích dẫn những người theo chủ nghĩa vô chính phủ để chỉ trích chính sách của chính phủ, và một người bảo vệ hệ thống tài chính truyền thống ủng hộ cuộc cách mạng phi tập trung. Nếu Hughes còn sống đến ngày nay, nghe bài phát biểu của Pierce, có lẽ ông sẽ cảm thấy được an ủi và thốt lên: "Ông là một trong số chúng tôi!"