Mỹ điều tra hệ thống Pix của Brazil vì cáo buộc gạt các công ty công nghệ Mỹ như Visa và Mastercard ra rìa

Hoa Kỳ chính thức điều tra hệ thống thanh toán và thương mại kỹ thuật số của Brazil

Hoa Kỳ đã mở một cuộc điều tra chính thức về các hoạt động thương mại của Brazil, đặc biệt tập trung vào hệ thống thanh toán tức thời Pix do chính phủ hậu thuẫn, hệ thống này đã nhanh chóng định hình lại bối cảnh tài chính của Brazil và thách thức các công ty Mỹ lâu đời.

Theo thông báo của Đại diện Thương mại Hoa Kỳ Jamieson Greer, cuộc điều tra sẽ đánh giá liệu các chính sách của Brazil có gây cản trở không công bằng cho các công ty Hoa Kỳ trong lĩnh vực thương mại kỹ thuật số, thuế quan và các lĩnh vực khác hay không.

Pix có phải là lợi thế không công bằng cho hệ sinh thái tài chính của Brazil không?

Pix, được Ngân hàng Trung ương Brazil giới thiệu vào năm 2020, cho phép thanh toán tức thời, chi phí thấp trên toàn quốc.

Nó đã trở thành một thế lực thống trị với hơn 150 triệu người dùng và được chấp nhận tại hơn 60 triệu doanh nghiệp, thường thay thế hoàn toàn các mạng lưới thẻ tín dụng.

Không giống như các hệ thống truyền thống, Pix cho phép chuyển tiền liền mạch 24/7 thông qua ứng dụng di động và mã QR mà không cần dựa vào thẻ tín dụng.

Cuộc điều tra của Hoa Kỳ sẽ xem xét kỹ lưỡng liệu chính phủ Brazil có dành ưu đãi cho Pix và các nền tảng tương tự hay không, trên thực tế là loại bỏ các công ty công nghệ tài chính lớn của Hoa Kỳ như Visa và Mastercard.

Một tài liệu của USTR nêu lên những lo ngại về “các hành vi không công bằng liên quan đến dịch vụ thanh toán điện tử”, bao gồm cả việc hỗ trợ các nền tảng do chính phủ phát triển.

Thuế quan và tranh chấp thương mại gây căng thẳng

Cuộc điều tra diễn ra trong bối cảnh căng thẳng leo thang giữa hai quốc gia.

Tháng trước, cựu Tổng thống Hoa Kỳ Donald Trump đã đe dọa áp thuế 50% đối với hàng nhập khẩu từ Brazil bắt đầu từ ngày 1 tháng 8, liên hệ rõ ràng với các thủ tục pháp lý chống lại cựu Tổng thống Brazil Jair Bolsonaro, mà Trump gọi là "cuộc săn phù thủy".

Greer đồng tình với quan điểm của Trump, tuyên bố,

“Theo chỉ đạo của Tổng thống Trump, tôi đang tiến hành cuộc điều tra theo Mục 301 về các vụ tấn công ở Brazil.”

Cuộc điều tra cũng sẽ xem xét các chính sách thuế quan, bao gồm cả mức thuế thấp hơn của Brazil đối với các đối tác thương mại khác trong khi áp dụng mức thuế cao hơn đối với các sản phẩm của Hoa Kỳ, chẳng hạn như ethanol.

Greer đề cập rằng các rào cản thuế quan và phi thuế quan của Brazil "cần được điều tra kỹ lưỡng và có thể có hành động đáp trả".

Phó Tổng thống Geraldo Alckmin lưu ý rằng Brazil vẫn chưa nhận được phản hồi về lời đề nghị thương mại được đưa ra cho Washington cách đây vài tháng.

Diễn văn chính trị và phương tiện truyền thông xã hội trong tầm ngắm

Một vấn đề gây tranh cãi khác là cách Brazil đối xử với các công ty công nghệ Mỹ, đặc biệt là những công ty phản đối yêu cầu kiểm duyệt.

Vào tháng 8 năm 2024, Tòa án Liên bang Tối cao Brazil đã ra lệnh đình chỉ nền tảng truyền thông xã hội X sau khi Elon Musk từ chối bổ nhiệm đại diện pháp lý tại nước này.

Động thái này là một phần trong mối lo ngại lớn hơn về việc Brazil trừng phạt các công ty Hoa Kỳ vì từ chối kiểm duyệt bài phát biểu chính trị.

Bối cảnh địa chính trị rộng hơn của đổi mới tài chính

Việc Brazil áp dụng Pix phản ánh xu hướng chung của các quốc gia BRICS nhằm giảm sự phụ thuộc vào cơ sở hạ tầng tài chính phương Tây.

Quốc gia này tham gia BRICS Pay, một hệ thống thanh toán xuyên biên giới được thiết kế để bỏ qua SWIFT và cho phép giao dịch bằng tiền tệ địa phương.

Các cuộc thảo luận tại Hội nghị thượng đỉnh BRICS gần đây bao gồm các kế hoạch về một loại tiền tệ dự trữ chung, được cho là đã khiến các quan chức Hoa Kỳ tức giận.

Ngoài ra, các giải pháp công nghệ tài chính tiền điện tử như Truther tạo điều kiện cho việc chuyển tiền toàn cầu được thực hiện ngay lập tức thông qua Pix, bỏ qua các dịch vụ truyền thống như PayPal, Western Union và SWIFT.

Sự thay đổi này đặt ra thách thức đối với các kênh tài chính lâu nay do Hoa Kỳ thống trị, làm gia tăng xung đột thương mại.

Phản ứng của Hoa Kỳ có phù hợp với thực tế thương mại không?

Quyết định áp thuế 50% của Trump khiến các chuyên gia thương mại ngạc nhiên, vì Brazil nhập khẩu nhiều hàng hóa của Mỹ hơn là xuất khẩu.

Mối liên hệ trực tiếp của mức thuế quan này với phiên tòa xét xử Bolsonaro đã gây nhiều chú ý vì nó khác với các lý do tranh chấp thương mại thông thường.

Các cuộc điều tra trước đây của Hoa Kỳ theo Mục 301 của Đạo luật Thương mại nhắm vào Trung Quốc và thuế kỹ thuật số ảnh hưởng đến các công ty công nghệ Hoa Kỳ.

Hoa Kỳ cũng cáo buộc Brazil không thực thi luật chống tham nhũng và bỏ qua các quy định về nạn phá rừng trái phép, gây tổn hại đến khả năng cạnh tranh của các nhà sản xuất gỗ Hoa Kỳ.

Những khiếu nại này làm tăng thêm tính phức tạp của tranh chấp thương mại, vượt ra ngoài phạm vi thanh toán kỹ thuật số và thuế quan.

Liệu thương mại số có thể trở thành chiến trường tiếp theo trong địa chính trị?

Khi công nghệ định hình lại cách thức lưu thông tiền tệ và chính phủ khẳng định quyền kiểm soát đối với các nền tảng kỹ thuật số, ranh giới giữa thương mại, chính trị và chủ quyền trở nên mờ nhạt.

Khi các quốc gia như Brazil phát triển cơ sở hạ tầng thanh toán riêng và các giải pháp thay thế cho hệ thống phương Tây truyền thống, cán cân quyền lực kinh tế toàn cầu phải đối mặt với những thử thách mới.

Cách Hoa Kỳ và Brazil giải quyết vấn đề này sẽ không chỉ định hình mối quan hệ song phương mà còn định hình tương lai của thương mại kỹ thuật số trên toàn thế giới.