Theo Tristero Research, biên soạn bởi Saoirse và Foresight News. Năm 2025, chính sách tiền điện tử của Hoa Kỳ đã đạt đến một bước ngoặt quan trọng. Trong nhiều năm, ngành công nghiệp này đã sa lầy trong tình trạng "quản lý thông qua thực thi" - kiện tụng thay thế các quy tắc rõ ràng, áp dụng các tiền lệ lỗi thời vào các công nghệ mới nổi và gây ra biến động thị trường do các tiêu đề. Việc tuân thủ trở thành một trò chơi đoán mò, và nhân tài đổ xô đến châu Âu và châu Á, nơi các quy tắc ít nhất đã được định nghĩa rõ ràng và trên giấy tờ. Năm nay, động lực đó cuối cùng đã thay đổi. Vào tháng 1, SAB 121, vốn trước đây cản trở các ngân hàng thực hiện các dịch vụ lưu ký tiền điện tử, đã bị bãi bỏ. Vào tháng 6, Quốc hội Hoa Kỳ đã thông qua Đạo luật GENIUS, đồng tiền ổn định đầu tiên được công nhận trên toàn liên bang, neo giá nó vào giá trị của đồng đô la Mỹ. Vào ngày 2 tháng 9, Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch Hoa Kỳ (SEC) và Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai (CFTC) đã chấm dứt bế tắc kéo dài nhiều năm và đưa ra một tuyên bố chung kêu gọi các tổ chức như Nasdaq và Sàn giao dịch Hàng hóa Chicago (CME) niêm yết các sản phẩm giao ngay Bitcoin và Ethereum theo cùng tiêu chuẩn như cổ phiếu và hợp đồng tương lai. Giờ đây, cuối cùng cũng có một con đường hẹp nhưng thực tế để khởi động các dự án tiền điện tử, cung cấp dịch vụ lưu ký ngân hàng và thu hút đầu tư tổ chức - không còn phải lo lắng về những thay đổi luật lệ đột ngột tại tòa án. Tín hiệu rất rõ ràng: Hoa Kỳ muốn tích hợp tiền điện tử vào hệ thống tài chính của mình và dự định thiết lập các tiêu chuẩn toàn cầu về cách thức vận hành của hệ thống đó. Kỷ nguyên Thực thi và Quy định (2021–Tháng 1 năm 2025) Trong phần lớn thập kỷ qua, ngành công nghiệp tiền điện tử của Hoa Kỳ đã bị bao phủ bởi sự bất ổn về mặt pháp lý. Trong nhiệm kỳ của Gary Gensler với tư cách là Chủ tịch SEC, các cơ quan quản lý đã dựa vào một tiền lệ 79 năm tuổi, "Bài kiểm tra Howey", để định nghĩa toàn bộ ngành công nghiệp. Phán quyết năm 1946 của Tòa án Tối cao này quy định rằng nếu người mua một vườn cam quýt ở Florida mong muốn hưởng lợi từ sức lao động của người khác, thì việc bán vườn cam đó cấu thành một "hợp đồng đầu tư". Logic này, dường như hợp lý vào giữa thế kỷ 20, đã bị áp dụng một cách cưỡng bức cho các token, blockchain và mạng lưới phi tập trung. SEC đã xác định rằng bất kỳ token nào được mua với kỳ vọng rằng các nhà phát triển của nó sẽ làm tăng giá trị của nó đều là một chứng khoán. Theo tiêu chuẩn này, hầu như bất kỳ tài sản nào trong lĩnh vực tiền điện tử đều có thể được phân loại là chứng khoán. Những người chỉ trích chỉ ra rằng đây hoàn toàn không phải là "quy định", mà là một chiến lược chính trị và pháp lý nhằm kiểm soát ngành công nghiệp mà không đưa ra lộ trình tuân thủ. Kết quả cuối cùng là nhiều năm tranh tụng tại tòa án thay vì một khuôn khổ quy định rõ ràng. Vụ án Ripple: Một Token, Hai Danh tính Pháp lý Vào tháng 12 năm 2020, SEC đã đệ đơn kiện Ripple Labs, cáo buộc công ty này huy động 1,3 tỷ đô la thông qua đợt chào bán chứng khoán token XRP chưa đăng ký. Sau nhiều năm kiện tụng, Thẩm phán Analisa Torres đã đưa ra phán quyết một phần vào tháng 7 năm 2023: XRP không phải là chứng khoán khi được bán ra công chúng trên một sàn giao dịch (vì người mua lẻ không phụ thuộc vào hoạt động của Ripple để sinh lời); tuy nhiên, khi được bán trực tiếp cho các tổ chức, XRP được coi là chứng khoán vì hợp đồng và hoạt động tiếp thị gắn chặt giá trị của token với nỗ lực của Ripple. Phán quyết này đã đặt ra một tiền lệ kỳ lạ: cùng một tài sản có thể có cả trạng thái "chứng khoán" và "phi chứng khoán" trong các tình huống khác nhau. Các sàn giao dịch và đơn vị phát hành hoàn toàn bối rối, không chắc chắn hành động nào sẽ dẫn đến việc SEC truy tố. Vụ kiện Coinbase: Được chấp thuận trước, bị kiện sau Vụ kiện của SEC chống lại Coinbase làm nổi bật những bất cập về quy định. Năm 2021, Coinbase đã niêm yết công khai với một tuyên bố đăng ký S-1 được SEC chấp thuận. Hai năm sau, vào tháng 6 năm 2023, SEC đã kiện Coinbase, cáo buộc công ty này hoạt động như một sàn giao dịch, nhà môi giới và trung tâm thanh toán bù trừ chưa đăng ký. Coinbase ngay lập tức phản bác, chỉ ra rằng SEC đã xem xét và chấp thuận các thông tin công bố trong quá trình IPO. Công ty thậm chí còn đưa ra lời biện hộ "ngăn cản công bằng", lập luận rằng sự im lặng của chính phủ trong quá trình IPO đồng nghĩa với "sự chấp thuận ngầm" và việc kiện tụng sau đó cấu thành "hành vi sai trái chủ động". Mặc dù lập luận pháp lý này cực kỳ khó khăn, nhưng nó phản ánh chính xác sự thất vọng của ngành: bất kể có đạt được bao nhiêu hợp tác với các cơ quan quản lý, các quy tắc luôn bị thay đổi sau đó, như thể ngành này được thiết kế để thua lỗ. Thị trường không chờ đợi phán quyết cuối cùng. Các nghiên cứu sự kiện học thuật cho thấy khi SEC chỉ định một tài sản là chứng khoán, giá của nó sẽ giảm mạnh: 5,2% trong vòng ba ngày và hơn 17% trong vòng một tháng. Các nhà giao dịch gọi hiện tượng này là "hiệu ứng SEC" - làn sóng bán tháo không phải do yếu tố cơ bản của tài sản mà do tin tức liên quan đến việc thực thi quy định. Nhân tài và vốn đang đổ về châu Âu (chẳng hạn như Chỉ thị về Thị trường Tài sản Tiền điện tử của EU, MiCA) và châu Á (chẳng hạn như chế độ cấp phép của Singapore) bởi vì các quy định của những khu vực này ít nhất cũng làm rõ những gì được phép. Trong khi đó, SEC tại Washington tiếp tục mở rộng đội ngũ thực thi pháp luật: dưới thời Gensler, trung bình mỗi vụ án tiền điện tử có 8,3 luật sư, vượt xa con số 5,9 dưới thời người tiền nhiệm Jay Clayton, cho thấy mức độ nghiêm trọng của quy định dựa trên kiện tụng. Đầu năm 2025, chiến lược này cuối cùng đã kết thúc. Chính quyền mới đã hủy bỏ các vụ kiện đang chờ xử lý đối với Coinbase và các công ty khác, đánh dấu sự kết thúc của "kỷ nguyên giám sát quy định". Mặc dù để lại di sản là sự bất ổn, đổi mới trì trệ và dòng vốn chảy ra, nhưng nó cũng mở đường cho một sự thay đổi lớn trong định hướng quản lý: các cơ quan quản lý sẽ không còn đấu tranh với ngành công nghiệp này tại tòa án nữa mà thay vào đó sẽ nỗ lực xây dựng một khuôn khổ hệ thống.
Chương trình nghị sự mùa xuân 2025: Xây dựng khuôn khổ pháp lý mới
Năm 2025, quy định về tiền điện tử của Hoa Kỳ đã có một sự thay đổi triệt để. Nhà Trắng đã biến lời hứa tranh cử "trở thành thủ đô toàn cầu của tiền điện tử" thành chính sách, yêu cầu các cơ quan quản lý ngừng coi tiền điện tử là "vấn đề cần bị trừng phạt" mà thay vào đó xem nó là "một ngành công nghiệp cần được quản lý". Nhóm công tác đặt ra một mục tiêu rõ ràng: sử dụng thẩm quyền quản lý hiện có để làm rõ các quy tắc, thu hút nhân tài và đảm bảo vị thế trung tâm của Hoa Kỳ trong đổi mới blockchain.
SEC và CFTC đã phản ứng bằng "phương pháp tiếp cận song song"—Dự án Crypto và Crypto Sprint—cùng nhau tạo nên nỗ lực đầu tiên nhằm thiết lập một khuôn khổ pháp lý dài hạn cho tài sản kỹ thuật số. Sự thay đổi lớn nhất diễn ra ở cấp độ triết lý quản lý. Trong bài phát biểu mang tính bước ngoặt của mình, Chủ tịch SEC Paul Atkins đã tuyên bố: "Hầu hết tài sản tiền điện tử không phải là chứng khoán." Tuyên bố này đã hoàn toàn đảo ngược giả định trước đó—các cơ quan quản lý không còn cho rằng hầu hết các token đều đáp ứng định nghĩa về chứng khoán theo "Bài kiểm tra Howey", mà thay vào đó áp dụng một phương pháp phân loại tinh tế hơn. "Sáng kiến Tiền điện tử" sau đó đã được khởi xướng để hiện đại hóa luật chứng khoán thông qua việc ban hành quy định và hướng dẫn, tạo điều kiện cho việc phát triển các tài sản vốn khó phân loại vào các hệ thống phân loại của thế kỷ 20. Cảng An toàn: Đổi mới Không ràng buộc Trong nhiều năm, các dự án mạng mới đã rơi vào tình thế tiến thoái lưỡng nan—bất kỳ đợt phân phối token nào cũng có thể được coi là "chào bán chứng khoán". Chương trình nghị sự mới đưa ra các "miễn trừ" và "quy tắc cảng an toàn", cho phép các dự án bắt đầu hoạt động dưới sự giám sát của cơ quan quản lý và thực hiện nghĩa vụ công bố thông tin, và dần dần đạt được "sự phi tập trung hoàn toàn". Hệ thống này thừa nhận "bản chất luôn thay đổi" của các dự án tiền điện tử: token không nhất thiết phải được coi là chứng khoán vĩnh viễn. Truy cập giao ngay: Mở ra cánh cửa đến thị trường chính thống Vào ngày 2 tháng 9 năm 2025, SEC và CFTC đã ban hành một tuyên bố chung làm rung chuyển thị trường, làm rõ rằng luật hiện hành không cấm các sàn giao dịch quốc gia như Nasdaq, Sở giao dịch chứng khoán New York (NYSE) và Sở giao dịch hàng hóa Chicago (CME) niêm yết các sản phẩm giao ngay Bitcoin và Ethereum.

Được bảo vệ bởi các biện pháp bảo vệ theo quy định như "giám sát, lưu ký an toàn và báo cáo giao dịch minh bạch", tài sản kỹ thuật số đã chính thức được phép tham gia vào cùng một địa điểm giao dịch với chứng khoán và hàng hóa truyền thống lần đầu tiên.
Mở khóa lưu ký: Bước quan trọng để tổ chức tham gia
Trong một thời gian dài, SAB 121, một quy tắc yêu cầu các ngân hàng coi tiền điện tử của khách hàng là "nợ phải trả riêng", và mức tiêu thụ vốn cực cao của nó đã biến nó thành một "điều khoản thuốc độc". Một trong những biện pháp đầu tiên của hệ thống quản lý mới là việc bãi bỏ SAB 121. Sau đó, các chỉ thị đã được ban hành để điều chỉnh các quy tắc lưu ký, cho phép các ngân hàng và đơn vị lưu ký nắm giữ tài sản kỹ thuật số một cách an toàn. Sự thay đổi này mở ra cánh cửa cho các tổ chức tài chính truyền thống, cuối cùng đáp ứng nhu cầu của các nhà phân bổ tài sản về "dịch vụ lưu ký an toàn cấp độ tổ chức". Sự trỗi dậy của "Siêu ứng dụng": Một khuôn khổ dịch vụ tích hợp Atkins cũng thúc đẩy nhóm của mình thiết kế một khuôn khổ cho "các trung gian tích hợp", với tầm nhìn về một thực thể được cấp phép duy nhất có khả năng cung cấp các dịch vụ giao dịch, cho vay, cầm cố và lưu ký cho cả chứng khoán và phi chứng khoán. Các công ty Mỹ không còn phải đối mặt với tình trạng giấy phép chồng chéo hiện nay. Thay vào đó, họ có thể cung cấp các dịch vụ tài chính kỹ thuật số tích hợp trên một nền tảng duy nhất, mô phỏng mô hình phổ biến của châu Á. Một chiến lược mạch lạc: Đưa tiền điện tử vào quỹ đạo Phố Wall Nhìn chung, những sáng kiến này thể hiện một nỗ lực phối hợp nhằm tích hợp tiền điện tử vào hệ thống tài chính Hoa Kỳ. Trong khi kỷ nguyên thực thi pháp luật trước đây chứng kiến tài năng và hàng nghìn tỷ đô la vốn hóa thị trường chảy ra nước ngoài, thì chương trình nghị sự mới kết hợp những câu chuyện mang tính dân tộc chủ nghĩa về "sự lãnh đạo của Mỹ" và "thời kỳ hoàng kim của tiền điện tử" với các cơ chế ưu tiên các tổ chức lớn và được quản lý chặt chẽ. Việc cho phép các sản phẩm giao dịch trao đổi (ETP) giao ngay, dịch vụ lưu ký ngân hàng và các siêu ứng dụng được cấp phép đều hướng đến cùng một mục tiêu: đưa tiền điện tử vào quỹ đạo của Phố Wall. Mặc dù chiến lược này hứa hẹn sự ổn định và bảo vệ nhà đầu tư, nhưng nó cũng thu hẹp sự đa dạng của hệ sinh thái ngành. Đối với hầu hết mọi người, tương lai của tiền điện tử tại Hoa Kỳ sẽ phụ thuộc vào các tổ chức tài chính quen thuộc hơn là các giao thức ngang hàng. Mặc dù khái niệm phi tập trung vẫn chưa chết, nhưng nó đã bị đẩy đến bờ vực của sự hội nhập nhanh chóng vào hệ thống tài chính truyền thống. Trật tự Thế giới Mới: Một chuẩn mực toàn cầu cho quy định về tiền điện tử Sự thay đổi trong quy định của Hoa Kỳ không phải là một sự kiện đơn lẻ. Trên toàn cầu, các trung tâm quyền lực khác đang cạnh tranh để định hình các quy tắc tiền điện tử theo logic riêng của họ. Ba mô hình cốt lõi đã xuất hiện: "mô hình sổ tay quy tắc" của châu Âu, "mô hình tích hợp" của Hoa Kỳ và Anh, và "mô hình thử nghiệm" của châu Á. Châu Âu: Mô hình Quy tắc Đạo luật Thị trường Tài sản Tiền điện tử (MiCA) của EU sẽ chính thức có hiệu lực vào cuối năm 2024, cung cấp khuôn khổ pháp lý thống nhất cho 27 quốc gia thành viên. Khuôn khổ này phân loại chặt chẽ các token (tài sản tham chiếu, tiền điện tử, v.v.) và thiết lập một hệ thống "giấy phép duy nhất"—sau khi được phê duyệt, các doanh nghiệp có thể hoạt động trên toàn EU. Mặc dù MiCA mang lại sự chắc chắn về mặt pháp lý, nhưng nó thiếu tính linh hoạt và hiện loại trừ NFT và DeFi khỏi phạm vi quản lý của mình. Vương quốc Anh đã mở rộng phạm vi của Đạo luật Dịch vụ Tài chính và Thị trường (FSMA) để bao gồm tiền điện tử trong hệ thống tài chính hiện hành, thậm chí định nghĩa lưu ký và đặt cọc là "dịch vụ được quản lý". Cách tiếp cận "vượt ra ngoài MiCA" này vừa chi tiết vừa toàn diện, yêu cầu tất cả các tổ chức nước ngoài hợp tác với khách hàng bán lẻ tại Vương quốc Anh phải tuân thủ các quy định của Vương quốc Anh.

Châu Á: Trung tâm Sandbox
Khi Hoa Kỳ sa lầy vào các vụ kiện tụng, Singapore và Hồng Kông đã chọn một con đường thực dụng:

Hồng Kông, Trung Quốc, đã mở cửa trở lại thị trường tiền điện tử thông qua hệ thống cấp phép sàn giao dịch, gần đây đã mở rộng hơn nữa quyền giao dịch của các nhà đầu tư bán lẻ đối với các token chính thống.
Cả hai nơi đều có mục tiêu rõ ràng: nhanh chóng thu hút hoạt động kinh doanh, dần dần cập nhật các quy định và xây dựng một trung tâm tiền điện tử toàn cầu.
Trung Quốc: Ngoại lệ Đặc biệt
Trung Quốc vẫn cấm mọi hoạt động giao dịch, khai thác và trao đổi tiền điện tử tư nhân, tập trung nỗ lực vào việc phát triển đồng nhân dân tệ kỹ thuật số. Tuy nhiên, các sáng kiến của Hoa Kỳ trong lĩnh vực stablecoin (đặc biệt là Đạo luật GENIUS) đang buộc Trung Quốc phải đánh giá lại các chính sách của mình. USDT đã được sử dụng rộng rãi ở Trung Quốc để lách luật, và các nhà hoạch định chính sách hiện đang cân nhắc liệu có nên cho phép phát hành stablecoin được bảo chứng bằng Nhân dân tệ hay không, với Hồng Kông có thể đóng vai trò là nền tảng thí điểm. Các mô hình này cùng nhau phác họa một bối cảnh tiền điện tử toàn cầu bị phân mảnh: Châu Âu tìm kiếm sự kiểm soát thông qua một quy định duy nhất, Châu Á theo đuổi sự linh hoạt và khả năng cạnh tranh, và Hoa Kỳ tích hợp tiền điện tử vào quỹ đạo của Phố Wall, đặt cược rằng chiều sâu của thị trường vốn của họ sẽ biến mô hình của họ thành mặc định toàn cầu. Phản ứng của thị trường: Thị trường đang hướng tới tương lai. Ngay cả trước khi SEC và CFTC đưa ra tuyên bố chung, hành vi của nhà đầu tư đã cho thấy sự kỳ vọng về một sự thay đổi chính sách: Mọi tín hiệu pháp lý trong năm 2025—việc bãi bỏ SAB 121 vào tháng 1, việc bác bỏ vụ kiện Coinbase vào tháng 3 và việc Thượng viện thông qua Đạo luật GENIUS vào tháng 6—đã thúc đẩy đà tăng trưởng của thị trường. Khi Chủ tịch Atkins đọc bài phát biểu "Kế hoạch Tiền điện tử" vào tháng 9, thị trường vốn đã nói rõ rằng "kỷ nguyên thực thi pháp luật và quy định" đã chính thức kết thúc. Bằng chứng trực tiếp nhất đến từ các sản phẩm giao dịch trên sàn (ETP): Kể từ đầu năm 2025, các ETP tiền điện tử của Hoa Kỳ đã chứng kiến dòng vốn ròng chảy vào vượt quá 35 tỷ đô la, trong đó quỹ Ethereum chiếm tỷ trọng lớn nhất. Chỉ riêng trong tháng 8, dòng vốn đã đạt 4,9 tỷ đô la, với gần 4 tỷ đô la đổ vào các sản phẩm liên quan đến Ethereum. Sự chuyển dịch dòng vốn từ Bitcoin sang Ethereum là một tín hiệu điển hình cho thấy sự tự tin ngày càng tăng của các tổ chức - một khi các tổ chức tin tưởng vào khuôn khổ pháp lý, họ sẽ phân bổ tài sản xa hơn trên đường cong rủi ro. Vốn đầu tư mạo hiểm phục hồi: Từ "Đầu cơ" sang "Tuân thủ" Trong quý 2 năm 2025, các công ty khởi nghiệp tiền điện tử đã huy động được hơn 10 tỷ đô la, gấp đôi số tiền huy động được trong cùng kỳ năm trước và là quý mạnh nhất kể từ thị trường tăng giá năm 2021. Không giống như "đặt cược đa dạng vào các khái niệm phổ biến" trước đây, đầu tư vốn hiện tại có kỷ luật hơn: gần một nửa số tiền chảy vào các sàn giao dịch và cơ sở hạ tầng tuân thủ, cho thấy vốn đầu tư mạo hiểm đang "tuân thủ sự rõ ràng về mặt quy định" thay vì chạy theo sự cường điệu. Tâm lý nhà đầu tư bán lẻ: Sự lạc quan trở lại mức của năm 2021. Một cuộc khảo sát đầu mùa hè cho thấy sự lạc quan của các nhà đầu tư Hoa Kỳ về tiền điện tử đã đạt đỉnh điểm kể từ năm 2021: hơn 60% người Mỹ am hiểu về tiền điện tử kỳ vọng giá trị của nó sẽ tăng trong nhiệm kỳ của tân tổng thống; hai phần ba số người nắm giữ tiền điện tử hiện tại có kế hoạch tăng lượng nắm giữ. Nói một cách đơn giản, thị trường đã "đọc được tín hiệu" và không chờ đợi thông báo cuối cùng vào tháng 9. Mỗi động thái chính sách - bãi bỏ các quy tắc kế toán nghiêm ngặt, bác bỏ các vụ kiện tụng, thông qua luật về tiền điện tử ổn định - đã đẩy thêm vốn từ bên ngoài vào thị trường. Tuyên bố chung từ SEC và CFTC hiện đã chính thức hóa những kỳ vọng mà các nhà đầu tư đã định giá: Hoa Kỳ đã trở lại cuộc chơi tiền điện tử, và dòng vốn đang chảy ngược trở lại. Người thắng, người thua và những lỗ hổng mới Mỗi thay đổi lớn về luật lệ đều tạo ra người thắng, người thua và những rủi ro tiềm ẩn. Sự thay đổi về quy định tại Hoa Kỳ cũng không ngoại lệ - nó không chỉ mở ra cánh cửa cho sự đổi mới mà còn định hình lại bối cảnh cạnh tranh bằng cách ưu tiên một số đối thủ và loại trừ những đối thủ khác. Người thắng: Những đối thủ tuân thủ và những gã khổng lồ tài chính truyền thống. Sàn giao dịch tuân thủ: Các nền tảng như Coinbase và Kraken, vốn đã dành nhiều năm xây dựng hệ thống tuân thủ, đã trở thành cửa ngõ tự nhiên cho vốn của Hoa Kỳ. Sau khi SEC hủy bỏ vụ kiện chống lại Coinbase vào đầu năm 2025, nó thực tế đã trở thành sàn giao dịch mặc định trên thị trường Hoa Kỳ. Các tổ chức Phố Wall: Việc bãi bỏ SAB 121 và việc phê duyệt các sản phẩm giao dịch giao ngay đã mở ra cánh cổng cho các ngân hàng và công ty quản lý tài sản. Các dịch vụ tài chính truyền thống cốt lõi như lưu ký, ETF và đăng ký vật lý đã chính thức gia nhập thị trường, cho phép những gã khổng lồ như BlackRock và Fidelity dễ dàng tích hợp tiền điện tử vào hệ thống phân phối hiện có của họ và nhanh chóng chiếm lĩnh thị phần. Các nhà phát hành Stablecoin tuân thủ: Các Stablecoin đáp ứng các yêu cầu nghiêm ngặt của Đạo luật GENIUS (chẳng hạn như USDC của Circle) tận dụng sự giám sát của liên bang để chuyển đổi các nghĩa vụ pháp lý thành lợi thế cạnh tranh. Phản ứng của thị trường là ngay lập tức: Giá cổ phiếu của Coinbase tăng do kỳ vọng về sự tăng trưởng của USDC, trong khi giá cổ phiếu của Visa và Mastercard giảm do tác động tiềm ẩn của stablecoin đối với hệ thống thanh toán bằng thẻ tín dụng. Nền tảng RWA được token hóa: Các tiêu chuẩn định nghĩa chứng khoán rõ ràng và một nơi trú ẩn an toàn cho việc phát hành tuân thủ tạo ra một con đường rõ ràng để đưa các tài sản như bất động sản, vốn cổ phần tư nhân và trái phiếu lên blockchain, thúc đẩy sự phát triển của lĩnh vực RWA. Kẻ thua cuộc: Các nhà đầu cơ chênh lệch giá và các tài sản không chính thống. Các sàn giao dịch nước ngoài: Các nền tảng nước ngoài dựa vào chênh lệch giá theo quy định đã chứng kiến sự tồn tại của họ sụt giảm đáng kể. Lời nhận tội và khoản tiền phạt của OKX vào tháng 2 năm 2025 làm nổi bật những rủi ro khi phục vụ người dùng Hoa Kỳ — đối với các nền tảng này, thị trường Hoa Kỳ đã trở thành "phần thưởng lớn hơn rủi ro".
Stablecoin thuật toán: Tầm nhìn về "tiền tệ không thế chấp" đã hoàn toàn bị phá vỡ. Do không đáp ứng được yêu cầu "dự trữ thanh khoản 1:1", các đồng tiền ổn định thuật toán về cơ bản bị cấm tại thị trường Hoa Kỳ.
Đồng tiền riêng tư: Các tài sản ẩn danh như Monero và Zcash trực tiếp vi phạm các quy định về AML/KYC và đang dần bị hủy niêm yết khỏi các nền tảng được quản lý, trở thành "trái phiếu rác của tiền điện tử" - chỉ được giao dịch ở rìa thị trường và mang lại rủi ro cực kỳ cao. DeFi tại Ngã ba đường DeFi phải đối mặt với hai con đường: RegDeFi (DeFi được quản lý): tích hợp chức năng KYC/AML vào hợp đồng thông minh hoặc giao diện người dùng để đáp ứng nhu cầu tham gia của tổ chức; và phương pháp "Miền Tây Hoang dã": duy trì bản chất "không cần cấp phép" trong khi vẫn tách biệt khỏi thanh khoản chính thống. Các cơ quan quản lý không đồng ý với quan điểm cho rằng "phi tập trung hoàn toàn là không thể quản lý". Như Ngân hàng Thanh toán Quốc tế (BIS) đã chỉ ra trong "ảo tưởng phi tập trung" của mình, hầu như tất cả các dự án DeFi đều có "điểm áp lực" (chẳng hạn như người nắm giữ token quản trị, nhà phát triển cốt lõi và giao diện web) có thể bị nhắm mục tiêu để quản lý. Áp lực quản lý này cũng tạo ra cơ hội cho việc thâu tóm quản lý: những gã khổng lồ giàu có như Coinbase, các ngân hàng Phố Wall và các công ty quản lý tài sản đang ở vị thế tốt nhất để tác động đến việc xây dựng quy định. Rủi ro là quy định có thể trở thành rào cản gia nhập, loại trừ các nhà đổi mới nhỏ hơn. Ví dụ, việc Coinbase vận động hành lang cho luật về stablecoin (có thể gây bất lợi cho Tether) cho thấy xu hướng các gã khổng lồ áp đặt các quy tắc. Rủi ro sâu xa hơn nằm ở "sự kết nối mang tính hệ thống". Mặc dù hệ thống quản lý cũ rất hỗn loạn, nhưng nó vẫn duy trì một bức tường lửa: khi FTX sụp đổ, mức độ rủi ro phần lớn chỉ giới hạn trong lĩnh vực tiền điện tử. Khuôn khổ mới đã phá bỏ rào cản này—các ngân hàng tham gia vào hoạt động lưu ký, stablecoin được tích hợp vào các kênh thanh toán và ETF liên kết trực tiếp tiền điện tử với danh mục đầu tư hưu trí. Điều này có nghĩa là rủi ro trong lĩnh vực tiền điện tử không còn là riêng lẻ nữa: sự thất bại trong bộ phận lưu ký của các ngân hàng lớn, sự thất bại của ETF có hệ thống hoặc sự sụp đổ đột ngột của các đồng tiền ổn định được quản lý đều có thể gây ra phản ứng dây chuyền trên các thị trường truyền thống. Trớ trêu thay, chính những quy tắc nhằm mục đích làm cho tiền điện tử an toàn hơn thực sự đã gắn chặt nó hơn nữa vào hệ thống tài chính truyền thống—ngôi nhà có thể đã được xây dựng lại, nhưng nền tảng hiện được kết nối với tài chính truyền thống; một cơn chấn động duy nhất có thể được cảm nhận khắp nơi. Nhìn về phía trước: Ba con đường có thể xảy ra cho năm 2026 và hơn thế nữa Sân khấu đã được thiết lập cho sự thay đổi về quy định vào năm 2025, nhưng kịch tính vẫn đang diễn ra. Khi mọi thứ lắng xuống, ba con đường có khả năng xảy ra nhất: Tích hợp chính (Khả năng xảy ra cao nhất) Hoa Kỳ tích hợp thành công tiền điện tử vào hệ thống tài chính của mình. Đến năm 2026, một hệ thống nơi trú ẩn an toàn cho việc phát hành mã thông báo sẽ được triển khai và SEC và CFTC sẽ hoàn thiện các quy tắc đăng ký cho các trung gian tài sản kỹ thuật số. Các đồng tiền ổn định đô la Mỹ tuân thủ theo Đạo luật GENIUS sẽ trở thành kênh thanh toán chính thống, được tích hợp vào các ứng dụng công nghệ tài chính và hoạt động ngân hàng truyền thống. Các ETP Bitcoin và Ethereum giao ngay sẽ trở thành danh mục đầu tư tiêu chuẩn, với các ngân hàng và công ty quản lý tài sản cung cấp các sản phẩm lưu ký và đầu tư trên quy mô lớn. Thị trường sẽ tập trung vào một số ít các sàn giao dịch lớn, tuân thủ quy định, và DeFi sẽ phát triển một lĩnh vực "RegDeFi cấp độ tổ chức" bằng cách tích hợp các quy trình KYC/AML. Tận dụng chiều sâu của thị trường vốn Hoa Kỳ, khuôn khổ này sẽ trở thành tiêu chuẩn mặc định toàn cầu, với các khu vực pháp lý khác dần dần liên kết với nó để duy trì khả năng tiếp cận thị trường. Một Thế Giới Phân Mảnh (Khả năng Trung Bình) Hoa Kỳ có thể trì trệ do những trở ngại nội bộ: bế tắc chính trị, các thủ tục pháp lý và tranh giành quyền lực giữa SEC và CFTC có thể dẫn đến một khuôn khổ pháp lý phân mảnh và khó thực thi. Đến lúc đó, EU, với các quy tắc MiCA thống nhất, có thể trở thành trung tâm cốt lõi cho "các doanh nghiệp tiền điện tử quy mô lớn, tuân thủ quy định", trong khi Singapore và Hồng Kông sẽ tiếp tục thu hút các dự án tăng trưởng cao với cơ chế thử nghiệm linh hoạt. Cuối cùng, điều này sẽ dẫn đến ba hướng quản lý độc lập trên toàn cầu, các thị trường phân mảnh với khả năng tương tác tối thiểu. Các công ty sẽ cần tách biệt hoạt động của mình theo khu vực và thích ứng với các quy tắc khác nhau. Phục Hưng Phi Tập Trung (Xác Suất Thấp) Tập trung hóa quá mức có thể phản tác dụng: nếu quy định ưu ái quá mức các tập đoàn tài chính truyền thống, tái hiện sự kém hiệu quả của mô hình "phí cao, lựa chọn thấp" của Phố Wall, các nhà phát triển và người dùng có thể sẽ rời khỏi hệ thống chính thống hàng loạt. Những đột phá trong bằng chứng không kiến thức, danh tính phi tập trung và công nghệ chuỗi chéo có thể tạo ra một "nền kinh tế song song chống kiểm duyệt" - một nền kinh tế không thay thế hệ thống quản lý mà hoạt động song song, mang lại cho người dùng "chủ quyền và khả năng phục hồi" của một quốc gia duy nhất, trở thành một phương tiện mới cho các lý tưởng phi tập trung của tiền điện tử.
Kết luận: Kỷ nguyên Hội nhập Toàn diện đã Chính thức Bắt đầu
Tầm quan trọng của sự thay đổi về quy định này rất khác nhau tùy thuộc vào quan điểm của mỗi người: đối với công chúng, nó liên quan đến an ninh và ổn định; đối với nhà đầu tư, nó biểu thị tính hợp pháp và khả năng tiếp cận thị trường; đối với các nhà phát triển trong ngành, nó cung cấp một lộ trình rõ ràng đã được mong đợi từ lâu; và đối với các nhà hoạch định chính sách, đây là một động thái địa chiến lược nhằm định hình lại sự thống trị toàn cầu của Mỹ trong lĩnh vực công nghệ tài chính.
Những quan điểm này đều hội tụ về một điểm cốt lõi: "sự hội nhập toàn diện" của tiền điện tử với cốt lõi của hệ thống tài chính Hoa Kỳ đã chính thức bắt đầu. Những rủi ro (chẳng hạn như tính kết nối mang tính hệ thống), những mâu thuẫn (sự xung đột giữa các lý tưởng phi tập trung và các quy tắc tài chính truyền thống), và những luồng tư tưởng đối lập (tiềm năng phục hồi phi tập trung) vốn có trong sự hội nhập này sẽ cùng nhau định hình giai đoạn phát triển tiếp theo của ngành công nghiệp tiền điện tử.