미국 증권거래위원회(SEC)는 작년부터 이러한 암호화폐 거래를 위한 플랫폼을 규제가 필요한 거래소로 명시적으로 목표로 하는 제안을 재개하면서 탈중앙화 금융(DeFi)을 위해 올 수 있습니다.
SEC는 "교환"이라는 단어의 정의를 확장할 것을 제안했습니다.2022년 1월 당시 이 기관은 제안된 규칙 제정에서 거래 활동에 참여하는 특정 주체가 거래소로 규제되지 않아 "규제 격차"가 발생한다고 말했습니다.
증권 기관은 초기 제안이 합법적이라는 의미에 대해 충분한 명확성을 제공하지 못한 지나친 권력 장악이라고 부르는 작년 암호화폐 업계의 논평 서한을 읽었습니다. 분할된 위원회는 금요일 3-2로 투표하여 그 비판에 대한 응답을 승인했습니다. 그만큼업데이트된 제안 이제 규제된 거래소의 정의를 넓히는 데 DeFi를 포함하는 보다 직접적인 언어를 사용하고, 이러한 변화가 업계에 얼마나 많은 비용을 초래할 것으로 예상되는지에 대한 추정치를 자세히 설명합니다.
구체적인 변경 사항은 금요일에 게시됩니다.
SEC 의장 Gary Gensler는 대부분의 암호화폐 플랫폼이 이미 미등록 증권 거래소로 운영되고 있다고 주장합니다. 그러나 그와 위원회는 변경 사항을 요약한 SEC 팩트 시트에 따르면 "소위 'DeFi' 시스템을 포함하여 암호화 자산 증권을 거래하는 플랫폼에 대한 기존 규칙의 적용 가능성을 반복"할 준비가 되어 있습니다.
"자신을 DeFi 플랫폼이라고 부르는 것은 증권법을 무시하는 변명이 아닙니다."라고 그는 금요일 회의에서 말했습니다.
SEC 관계자는 회의에 앞서 기자들과 이야기하면서 많은 시장 참가자들이 제안된 수정안에 대한 추가 정보와 암호화 자산 및 DeFi에 정확히 어떻게 적용될 것인지에 대한 추가 정보를 요청한 후 재개 및 추가 정보가 나왔다고 말했습니다.
SEC 관계자에 따르면 에이전시는 규칙에서 실제로 DeFi를 정의하려고 하지 않지만 중개자가 있는지 여부와 중개자가 정확히 어떤 서비스인지를 포함하여 활동이 처리되는 방식에 따라 각 상황을 평가할 것입니다. 제공. 제안서 변경에 반대하는 두 위원인 Hester Peirce와 Mark Uyeda로부터 많은 비판을 받은 것은 제안서에 명확한 정의와 예를 제시하지 않으려는 태도였습니다.
Peirce는 새 텍스트가 "결점을 두 배로 늘린다"고 주장했습니다. 원본에서 "혼란스럽고 실행 불가능한 표준을 명확하게 설명합니다." 작년에 중앙화된 암호화폐 산업의 많은 부분이 파괴된 것을 언급하면서 그녀는 "우리가 중앙화를 장려하는 것은 비뚤어진 것 같습니다."라고 덧붙였습니다.
"원점으로 돌아가서 컨셉 릴리즈를 발표했어야 했어요." Peirce는 새로운 교환 정의가 어떻게 작동하는지에 대해 SEC 직원에게 일련의 긴 질문을 했고 직원이 질문에 대해 생각하고 더 많은 정보를 가지고 그녀에게 다시 연락해야 한다는 말을 자주 들었다고 말했습니다.
Uyeda – 제안의 "확장적이고 모호한 언어"에 대해 비판적 – 규제 대상이 될 수 있는 사람들의 많은 주요 질문에 대한 SEC의 답변은 "상황에 따라 다릅니다."인 것으로 보입니다.
Gensler는 "암호화 토큰의 대부분은 증권"이며 암호 거래 플랫폼은 이미 증권 거래소에 대한 기존 요구 사항을 충족한다는 그의 견해를 되풀이했습니다.
"이러한 플랫폼은 기존의 비재량적 방법을 사용하여 암호화 증권의 여러 구매자와 판매자의 주문을 일치시킵니다."라고 그는 말했습니다. “그것이 거래소의 정의이며 오늘날 대부분의 암호화폐 거래 플랫폼이 이를 충족합니다. 그들이 스스로를 중앙 집중식이라고 부르든 분산형이라고 부르든 상관없이 마찬가지입니다.”
업계 반발
암호화폐 산업은 기업과 활동이 어떻게 운영되어야 하는지에 대한 확실성을 가져올 수 있는 미국 규칙을 오랫동안 옹호해 왔지만 저명한 암호화폐 경영진과 그들의 로비스트는 기존 증권법을 등록하고 준수해야 한다는 SEC의 입장이 그렇지 않을 것이라고 말했습니다. 이 산업에서 일하십시오. SEC는 암호화폐 부문에 대한 맞춤식 접근 방식을 광범위하게 선택했습니다. Gensler는 오래된 증권법이 충분하다고 일상적으로 주장하면서 나머지 금융 부문과 어떻게 다른지 인정할 것입니다.
SEC는작년에 이 교환 정의 규칙 및 기타 제안을 추진했습니다. 구체적으로 암호화에 대한 의도를 자세히 설명하지 않고 기관이 디지털 자산 부문에 대한 도달 범위를 공식화할 의도가 있다고 제안했습니다.
나중에 에이전시는 2월에 또 다른 제안을 발표했을 때 디지털 자산을 주시하는 것에 대해 더 분명해졌습니다.투자 고문이 암호 회사에 자산을 보관하지 못하도록 금지 .
제안된 규칙이 있을 때마다 SEC의 벽은 규제된 금융에 대한 경로가 없다고 주장하는 암호화폐 비즈니스에 접근하고 있습니다.
이 기관은 이번 주 재검토된 제안에 대해 거의 400개의 의견 편지를 받았으며 이러한 노력과 관련하여 월스트리트 로비스트, 업계 자율 규제 기관, 영국 은행 및 기타 기관과의 35건의 직원 회의 및 통화를 공개했습니다. 재개된 논평 기간은 기관이 해당 응답을 검토하고 최종 규칙 승인 여부를 결정하기 전에 암호화폐 변호사와 로비스트에게 규칙에 대해 논쟁할 수 있는 추가 30일을 제공합니다.
새로운 거래소 정의가 암호화폐를 명시적으로 명명하지 않았을 때에도 업계는 디지털 자산 플랫폼을 염두에 두고 있다는 가정하에 이에 반대했습니다.
블록체인 협회와 DeFi 교육 기금은 2022년 SEC에 보낸 서한에서 "이 제안은 개인이 DeFi 프로토콜을 사용하여 자산 교환을 수행할 수 있는 근본적으로 새로운 방식을 인정하는 것은 말할 것도 없고 적응하지 못합니다."라고 주장했습니다. “대신 교환 중개를 위해 고안된 규정을 부적절하게 적용할 것입니다.
소프트웨어 또는 소프트웨어 개발자에게 뉴욕 증권 거래소.”
SEC를 관장하는 하원 금융 서비스 위원회 의장인 Patrick McHenry(공화-N.C.) 의원은 다음과 같이 썼습니다.겐슬러에게 보내는 편지 다른 위원회 위원은 기관이 "분산형 금융을 포함하여 디지털 자산 생태계의 시장 참가자를 규제하기 위해 기존의 법적 권한을 넘어 SEC의 관할권을 확장하려는 것"이라고 말했습니다.
Circle Internet Financial은 암호화에 대한 보다 구체적인 규칙을 요청할 기회를 찾았습니다.
“디지털 자산 시장의 고유한 구조를 고려할 때 디지털 자산 시장에 초점을 맞춘 광범위한 개념 릴리스와 그러한 시장의 고유한 구조에 비추어 정책 목표를 가장 잘 달성하는 방법이 위원회에 가장 큰 도움이 될 것이라고 제안합니다. ,” 회사의 코멘트 편지 제안.
그러나 일부는 작년에 암호 화폐가 이 SEC 감독에 포함될 수 있다는 가능성에 기뻐했습니다.
"암호화폐 산업은 일부 산업 로비스트들이 그들의 제품과 플랫폼이 증권법 및 규정에 위배된다고 주장하면서 빠르게 확장되고 있습니다."
금융 시스템에서 더 강력한 보호를 옹호하는 워싱턴 기반 그룹인 Better Markets는 작년에 논평 서한을 썼습니다. "그러나 분명히 위원회는 그러한 제안이 얼마나 참신하고 '혁신적'이며 인기가 있거나 수익성이 있는지에 관계없이 모든 증권에 동등하게 증권 규제를 적용해야 합니다."
미국 재무부도 지난 주 DeFi 서비스가 자금세탁방지법의 적용을 받아야 한다고 분명히 밝힌 후 미국 정책계에서 DeFi는 힘든 한 달이었습니다.