한국, 중앙은행과 금융감독원 분쟁으로 12월 스테이블코인 통합 법안 제출 시한 직면

한국, 스테이블코인 법안 마감까지 긴박한 카운트다운에 직면

집권당인 더불어민주당이 금융 당국이 정부 지원 스테이블코인 통합안을 제출해야 하는 시한을 2025년 12월 10일로 확정함에 따라 한국은 국내 스테이블코인 시장의 규칙을 정하는 중요한 단계에 접어들고 있습니다.

의원들은 이 시한을 지키지 못하면 독자적으로 법안을 추진할 것이라고 경고하며 원화 연동 디지털 자산에 대한 명확한 규칙을 마련하는 것이 시급하다고 강조했습니다.

스테이블코인을 통제해야 하는 은행 또는 규제 당국

이 논쟁의 중심에는 한국은행(BOK)과 금융위원회(FSC)의 충돌이 있습니다.

두 사람 모두 규제가 필요하다는 데는 동의하지만, 통제에 대해서는 큰 차이를 보이고 있습니다.

중앙은행은 통화 안정성, 은행 유동성, 자금 세탁 방지 안전장치에 대한 우려를 이유로 은행이 스테이블코인 발행자의 지분을 51% 이상 보유해야 한다고 주장하고 있습니다.

그러나 금융감독원은 중앙은행에 너무 많은 권한이 집중되는 것을 경계하고 있습니다.

관계자들은 은행 위주의 모델이 한국의 탄탄한 기술 부문의 혁신을 저해할 수 있다고 주장합니다.

대신 금융위는 네이버와 카카오 같은 주요 기술 기업을 포함한 비은행 기관이 스테이블코인을 발행하고 운영할 수 있는 보다 개방적인 프레임워크를 선호하고 있습니다.

이러한 의견 불일치로 인해 현재 국회에서 검토 중인 3개의 경쟁 스테이블코인 법안이 지연되고 있습니다.

분석가들은 금융감독원이 인허가 및 규정 준수를 감독하고 한은이 지급준비금, 시스템 리스크, 통화 안정성을 모니터링하는 이중 감독 체계의 형태로 절충안이 나올 수 있다고 제안합니다.

규제 불확실성에도 불구하고 앞서나가는 민간 부문

입법 교착 상태에도 불구하고 민간 기업들은 자체적으로 이니셔티브를 추진하고 있습니다.

주요 은행들은 국내 결제를 간소화하고 여러 플랫폼에서 금융 서비스를 통합하기 위해 원화 기반 스테이블코인 도입을 검토하기 시작했습니다.

한편, 거대 기술 기업들은 블록체인 결제 도구, 지갑 통합, 초기 스테이블코인 프로토타입을 독립적으로 테스트하고 있습니다.

이러한 움직임은 규제 당국이 시장 혁신이 공식적인 감독을 앞지르기 전에 규칙을 수립해야 한다는 압박을 가중시킵니다.

예를 들어 카카오는 여러 계열사가 참여하는 스테이블코인 태스크포스를 적극적으로 준비 중이며, 외화를 스테이블코인으로 전환하기 위한 국제적인 파트너십도 모색하고 있습니다.

국내 최대 네오뱅크 중 하나인 카카오뱅크는 코인원과의 파트너십을 활용해 발행을 촉진하는 방안을 검토하고 있는 것으로 알려졌습니다.

업계 관계자들은 카카오페이가 2025년 1분기 전년 동기 대비 47.5% 증가한 카카오페이의 해외 결제액을 기반으로 K팝 팬들을 공략하겠다는 목표를 세웠다고 말합니다.

하지만 규제 장애물은 여전히 남아 있습니다.

한국은행은 기술 주도의 발행을 계속 반대하고 있으며, 국내 암호화폐 거래소는 가상자산 이용자 보호법에 따라 본인 또는 계열사가 발행한 코인의 거래가 금지되어 있습니다.

향후 제정될 법안은 이러한 제한 사항을 해결할 것으로 예상됩니다.

12월 시한이 다가오면서 의원들의 압박이 거세지고 있습니다.

민주당은 의도를 분명히 했습니다.

국회 정무위원회 간사이자 의원인 강준현 의원은 이렇게 말했습니다:

"이 기한까지 정부 계획이 나오지 않으면 위원회 간사 차원에서 의원 발의 법안을 통해 추진하겠다"고 말했습니다.

강준현 더불어민주당 간사가 8일 서울 여의도 국회에서 열린 비공개 간담회에 참석하고 있다.

더불어민주당은 이번 국회 회기 중 법안을 논의하여 2026년 1월에 통과시키기를 희망하고 있습니다.

관계자들은 은행들이 공동으로 50% 이상의 지분을 보유하면서 금융감독원 및 한은과 협력하는 컨소시엄 모델을 논의한 것으로 알려졌습니다.

그러나 FSC는 아직 최종 합의에 도달하지 못했다고 확인했습니다.

대변인은 다음과 같이 언급했습니다:

"은행이 51% 이상의 지분을 보유한 컨소시엄을 허용하는 등의 문제에 대해서는 아직 구체적인 결정이 내려지지 않았습니다."

은행은 혁신을 억누르지 않고 선도할 수 있을까요?

한국은행은 은행이 이미 규제 감독을 받고 있고 자금세탁방지 프로토콜에 대한 경험이 있기 때문에 스테이블코인 발행에 가장 적합한 위치에 있다고 주장합니다.

그러나 비평가들은 은행 간 발행을 중앙 집중화하면 경쟁과 혁신이 제한될 수 있다고 주장합니다.

카이아 DLT 재단의 서상민 의장은 이렇게 말했습니다:

"한국은행이 이러한 리스크를 어떻게 완화할 수 있는지, 발행자가 신뢰할 수 있는 것으로 간주되기 위해 어떤 자격이 필요한지 가이드라인을 제시한다면 더욱 유용할 것입니다."

논의가 계속되는 가운데 여당은 한은의 안정성 우려와 금융위의 산업 혁신 추진 사이에서 균형을 모색하고 있습니다.

앞으로 2주간은 한국이 스테이블코인 통합 프레임워크를 완성할 수 있을지, 아니면 디지털 화폐를 둘러싼 의원과 규제 당국 간의 드문 대립에 직면할지를 결정하는 중요한 시기가 될 것입니다.