밀라노, 상원 은행위원회 통과 트럼프가 연준을 장악할까요?

던튼, 골든 파이낸스

2025년 9월 10일, 미국 상원 은행위원회는 13대 11로 트럼프의 연방준비제도 총재 지명자인 스티븐 밀란에 대한 인준 표결에 찬성했습니다. 이 결과에 따라 밀란은 9월 16~17일 이틀간 열리는 연준 회의에 맞춰 총재 자리에 오를 수 있을 것으로 보입니다.

밀란은 누구인가요? 연준은 트럼프가 통제하는 기관이 될까요? 밀란은 암호화폐와 관련해 어떤 발언을 했나요?

I. 밀라노의 인물

1. 밀라노의 약력

스티븐 아이라 밀라노는 2025년부터 경제자문위원회 의장을 맡고 있는 미국 경제학자이다.

밀란은 보스턴 대학교에서 경제학 및 철학 학사 학위를, 2010년 하버드 대학교에서 박사 학위를 취득했습니다.

하버드 졸업 후 릴리 폰드 캐피털 매니지먼트에서 애널리스트로 일하다가 피델리티 인베스트먼트와 소바넘 캐피털에 입사했으며, 2015년 소바넘의 거시경제 전략 책임자로 임명되었습니다.

2020년 4월, 밀란은 미국 재무부의 경제 전략 수석 고문이 되었습니다. 2021년 1월 바이든이 취임한 후 밀란은 민간 부문으로 돌아와 앰버웨이브 파트너스를 공동 설립하고 2024년 2월 허드슨베이 캐피털 매니지먼트에 수석 전략가로 합류했습니다.

2024년 12월, 트럼프는 밀란을 경제자문위원회 위원장 후보로 지명했고, 2025년 3월 미국 상원에서 인준이 확정되었습니다. 트럼프는 8월에 쿠글러 연준 총재가 사임을 발표한 후 밀란을 후임으로 지명했습니다.

2. 트럼프의 '관세 설계자'

2024년 2월, 베산트는 트럼프의 2024년 대선 캠페인을 지원하기 시작했습니다. 베산트는 밀라노에게 지원을 요청했습니다. 같은 해 밀란은 친트럼프 정치 행동 위원회인 네버 서렌더(Never Surrender)에 1,000달러를 기부했고, 공동 모금 위원회인 트럼프 47(Trump 47)에 1,000달러를 추가로 기부했습니다. 12월 22일, 트럼프는 밀란을 경제자문위원회 위원장 후보로 지명했습니다.

2025년 1월, 블룸버그 뉴스는 밀란이 국제긴급경제권한법을 활용해 단계적으로 관세를 인상하는 방안을 검토 중인 여러 트럼프 측근 중 한 명이라고 보도했습니다. 2월 27일, 그는 상원 은행, 주택 및 도시 문제 위원회 청문회에 출석했습니다. 밀란은 투자를 장려하기 위한 관세 인상에 대한 지지를 재차 강조했습니다. 3월 6일, 은행, 주택 및 도시 문제 위원회는 당론을 따라 13대 11로 그의 지명을 승인했고, 3월 12일 상원에서 밀라노의 지명이 확정되었습니다.

경제자문위원회 위원장으로서 밀란은 트럼프의 관세 정책을 개발했으며, 파이낸셜 타임스는 그를 트럼프 관세의 '설계자'라고 불렀습니다. 밀라노의 접근 방식은 낙관적인 예측과 초기 데이터에 정면으로 반하는 것입니다.

3. 연준 이사회에서의 경력 시작

2025년 8월 7일, 트럼프는 쿠글러의 후임으로 밀라노를 연준 이사회 이사로 지명했습니다. 밀란은 쿠글러의 남은 임기인 2026년 1월까지 이사직을 맡게 됩니다. 트럼프는 파월 의장의 '영구적인 후임자'를 찾고 있다고 암시했습니다. 밀란의 임명으로 트럼프는 파월의 후임자를 고려할 시간이 더 많아졌습니다.

9월 4일, 밀란은 상원 은행, 주택, 도시 문제 위원회 청문회에 출석했습니다. 밀란은 연준 이사회 재임 기간 동안 경제자문위원회 의장을 계속 맡을 계획이지만 무급 휴직에 들어갈 예정입니다.

2: 연준은 트럼프가 통제하는 기관이 될 것인가?

1. 밀란의 등장, 연준이 트럼프에게 굴복할 것인가

CNN은 밀란의 부임이 트럼프가 연준을 자신의 뜻대로 굴복시키려는 시도의 이정표가 될 것으로 보고 있습니다.

밀란은 연준에 재직하는 동안 백악관과의 관계를 계속 유지할 계획이라고 공개적으로 밝혔습니다. 대통령의 경제정책 고문과 경제자문위원회 위원장직을 사임하는 대신 무급 휴직에 들어갈 계획입니다. 연준에서 임기를 마치면 다시 공직에 복귀할 수 있을 것으로 보입니다.

쿠시 데사이 백악관 대변인은 성명에서 "법률 자문에 따라 확정되면 밀러는 경제자문위원회에서 무급 휴직을 할 수 있다"고 말했다.

이 같은 조치는 밀란이 트럼프에 집착하여 경제에는 좋지만 정치적 차원에서 트럼프에게 문제를 일으킬 수 있는 정책 구상을 지지하지 않을 수 있다는 우려를 불러 일으켰습니다. 일부 전직 백악관 관리, 법률 전문가, 경제학자 및 민주당 의원들은 이러한 상황에서 밀라노의 자격을 확인하는 것은 위험한 선례를 남기고 연준의 오랜 독립성을 훼손할 수 있다고 경고했습니다.

2. 밀란의 업무 수행 능력에 대한 우려

부시 행정부에서 경제자문위원회 의장을 역임한 글렌 허버드(Glenn Hubbard)는 "이는 명백히 시대착오적이며, 그가 독립적으로 직무를 수행할 수 있는지에 대한 우려가 크다"고 주장했습니다.

금융 시장과 규제를 연구하는 컬럼비아 대학교의 캐서린 주드(Catherine Judge) 법학 교수는 1935년 연방준비제도 설립법이 밀란 같은 사람이 중앙은행 직책을 맡으면서 백악관 직책을 유지할 수 있는지 여부를 "직접적으로" 규정하지 않았다고 지적했습니다. 의회는 연방준비제도 헌장을 제정할 당시에는 이러한 규정을 고려하지 않았고 여러 가지 제약 조건을 만들었습니다. "이러한 정교한 메커니즘을 보면 의회가 연준이 상당한 독립성을 갖기를 원했음을 알 수 있습니다." 연준의 독립성을 훼손하려는 모든 시도는 경제에 "큰 위험"을 초래할 수 있습니다.

감시 단체인 퍼블릭 시티즌의 공동 의장인 리사 길버트는 밀란과 백악관의 지속적인 연대는 "완전히 모순된다"고 말했습니다. 애초에 연준을 만든 의회의 원래 의도. 이는 트럼프 대통령이 연준에 금리 인하를 강요하는 상황에서 특히 부적절합니다. "트럼프 행정부는 연준을 끊임없이 압박해 왔으며, 이러한 이중적 정체성은 독립적인 기관에 대한 영향력을 고려할 때 본질적으로 문제가 있습니다."

버지니아의 마크 워너 상원의원은 "연준에 정치적 지지자를 앉히려는 트럼프의 시도는 소비자들에게 더 큰 불안정을 초래할 것이다. 나는 스티븐 밀란의 지명을 강력히 반대하며 동료 의원들에게 연준을 정치화하려는 최근의 움직임을 거부할 것을 촉구한다"고 말했다.

3. 트럼프의 통제 욕망

트럼프는 자신의 금리 인하 요구를 충족시킬 수 있는 중앙은행을 갖고 싶다는 욕망을 숨기지 않고 있습니다. 몇 달 동안 연방준비제도는 인플레이션을 억제하기 위해 금리를 안정적으로 유지해 왔습니다. 트럼프 대통령은 강력한 연준 이사회에서 과반수를 확보하기 직전이라고 자랑하기도 했으며, 밀란은 연준의 다음 지지자가 될 수 있습니다.

트럼프가 모기지 사기 혐의로 쿡 총재를 해임하는 데 성공하면 연준 이사회 멤버를 다시 임명할 기회를 얻게 됩니다. 또한 내년 5월 제롬 파월의 연준 의장 임기가 끝나면 대통령은 새 의장을 지명할 것입니다.

트럼프는 두 번째 임기가 시작된 이후 역사적인 관세를 부과하고 연준에 막대한 압력을 가함으로써 미국 경제 정책의 현 상태에 큰 타격을 입혔습니다. 트럼프가 연준과 미국 경제에 미치는 영향은 앞으로 몇 달, 심지어 몇 주 안에 더 명확해질 것입니다.

8월 29일, 하급 법원은 대통령의 긴급 권한으로 승인된 대부분의 관세가 불법이라고 판결했습니다. 이제 트럼프는 보수파가 다수인 미국 대법원이 이 판결을 뒤집기를 원하고 있습니다.

미국 노동부에 따르면 건설 및 제조업 일자리는 3개월 전보다 각각 10,000개와 31,000개 감소하여 연중 내내 감소했습니다. 공급관리연구소(ISM)의 비즈니스 설문조사에 따르면 제조업체와 서비스 제공업체들은 트럼프의 장기적인 무역전쟁으로 인해 여전히 불만을 품고 있으며 미리 계획을 세우는 데 어려움을 겪고 있습니다.

셋째, 밀라노의 암호화폐 발언

2024년 12월, 밀라노는 포워드 가이던스 블로그 쇼에 출연하여 미국은 혁신을 지원하는 정책에 집중해야 한다고 말했습니다: "금융 규제 완화가 그 중 중요한 부분이 될 것이라고 생각합니다. 암호화폐가 혁신을 촉진하고 트럼프 행정부를 새로운 경제 호황으로 이끄는 데 중요한 역할을 할 수 있다고 생각합니다."

2023년 11월, 밀라노는 자오창펑의 사임에 대해 "최근 수십 년 동안 규제를 우회하여 얼마나 많은 '혁신'을 이뤄냈는지 항상 경탄해 왔습니다. 우버, 암호화폐, 에어비앤비. ......"

암호화폐 업계의 많은 사람들이 밀라노를 암호화폐 업계에 긍정적인 발전으로 환영했습니다.

밀라노의 리더십 아래 연방준비제도는 암호화폐 혁신과 기존 금융과의 통합을 촉진하는 정책을 채택함으로써 암호화폐의 주류 금융 통합을 가속화할 것으로 보입니다.

밀라노의 견해와 암호화폐가 전통적으로 저금리와 유동성이 높은 환경에서 좋은 성과를 냈다는 사실이 결합하면 비트코인 및 이더와 같은 자산에 중요한 촉매제가 될 수 있습니다.