세 번째로 큰 BTC 국부 보유국 부탄: 암호화폐 세금 및 규제 체제 한눈에 보기

현재 부탄의 판매세율은 7%이며, 대부분의 상품과 서비스에 적용됩니다. 그러나 부탄은 2026년에 기존 판매세를 대체하기 위해 5%의 상품 및 서비스세(GST)를 시행하여 세금 체계를 통합하고 세금 준수를 간소화하며 국제 표준에 부합하도록 할 계획입니다.

2.3 암호화폐 과세 정책 및 최근 개발 동향 

부탄은 비트코인이나 기타 암호화폐에 대한 구체적인 세법 조항을 도입하지 않았습니다. 부탄은 암호화폐 채굴에 참여하고 디지털 인프라를 지원하지만, 암호화폐를 법정화폐로 간주하지 않으며 구체적인 세금 감면 혜택도 제공하지 않습니다. 부탄의 현행 조세 입법 체계에 따르면 암호화폐 채굴, 투자 또는 거래(판매 또는 교환)로 인한 소득 발생, 상품이나 서비스에 대한 대금으로 암호화폐를 수락하거나 디지털 자산의 단순한 보유 등 암호화폐와 관련된 잠재적 과세 대상 이벤트가 발생하면 다음과 같이 과세 대상이 될 수 있습니다. -모두 기존 세금이 적용될 수 있습니다. 2024년 소득세법 개정 당시 부탄 국내 주류 언론은 관할 당국인 부탄 국세관세청(DGRC)의 말을 인용하여 다음과 같이 보도한 바 있습니다. 부탄 국세청 관계자는 이번 소득세법 개정으로 암호화폐와 같은 디지털 자산을 개인 소득세 목적의 소득원으로 간주할 것이라고 밝혔습니다. 그러나 새로운 소득세법에는 암호화폐를 개인 소득세 목적의 과세 소득으로 명시하는 구체적인 조항은 없으며, 대신 근로 소득, 사업 소득, 투자 소득, 기타 소득의 네 가지 유형의 과세 소득을 규정하고 있습니다. 사업 소득, 투자 소득, 기타 원천 소득, 그리고 "디지털 자산 공급"(SDA)의 한 형태인 암호화폐만 과세 대상입니다. "디지털 서비스". 부탄은 암호화폐 과세에 대해 여전히 신중하고 모호한 입장을 취하고 있는 것으로 보입니다. 그러나 확실한 것은 암호화 자산 관련 서비스를 제공하는 기업은 22%의 소득세를 납부해야 한다는 것입니다. 또한 암호화폐가 세금 목적상 재산으로 간주될 경우 일반적으로 양도소득세가 추가된다는 점도 주목할 필요가 있습니다. 현행 소득세법의 해석을 적용하면 부탄은 자산 보유 기간과 거래의 성격에 따라 암호화폐 자산에서 발생한 수익을 "투자 소득" 또는 "기타 소득"으로 과세할 수 있습니다. 새 법은 암호화폐 거래가 GST에 따라 과세 대상인지 여부를 명시하지 않습니다.

3. 부탄의 암호화폐 규제 프레임워크 

3.1 암호화폐 규제 체계의 기본 프레임워크

부탄의 규제 체제는 시범 운영에서 전면 시행으로 전환되었습니다. 부탄의 암호화폐 규제는 주로 부탄통화청(RMA)에서 담당하며, 2019년 RMA에서 발표한 암호화폐 채굴 규제 샌드박스 프레임워크를 통해 시행되고 있으며, 이는 암호화폐 관련 비즈니스의 엄격한 규정 준수를 강조하고 있습니다. 이 프레임워크는 채굴 활동이 국내법을 준수하고, 투자자와 소비자를 보호하며, 혁신적인 기술 애플리케이션을 지원하는 것을 목표로 합니다. 보다 구체적으로, 이 프레임워크는 암호화폐 채굴 사업체가 KYC 및 AML 규범을 준수하고 불법 활동에 암호화폐가 오용되는 것을 방지하고 금융 리스크가 발생하지 않도록 하기 위해 RMA로부터 다양한 형태의 승인을 받도록 요구합니다.2024년 부탄은 자국 내 암호화폐 사업체가 라이선스를 취득하고 암호화폐 투자자 보호를 위해 완전한 위험 공개를 의무화하여 규제를 더욱 개선했습니다. 자금세탁 방지와 투자자 보호에 중점을 둔 이 프레임워크는 FATF 표준뿐만 아니라 암호화폐 분야 금융 거래의 보안과 무결성에 대한 전 세계적인 우려와도 일치합니다. 3.2 암호화폐 규제 제도의 최근 발전 동향 

부탄은 암호화폐를 긍정적이고 개방적인 태도로 받아들이고 있을 뿐만 아니라 국가 개발 전략에 암호화폐를 통합하고 있으며, 특히 비트코인의 국가 비축, 수력 자원의 친환경 채굴 활용, 경제 다각화를 위한 도구로 활용하는 등 암호화폐에 대한 긍정적인 태도를 취하고 있습니다. 이 과정에서 부탄은 암호화폐 규제 체계를 지속적으로 업데이트하고 있습니다.

부탄 왕립통화청(RMA)의 최신 회람에 따르면 2025년 5월 30일에 공지된 "암호화폐에 대한 RMA의 규제 입장"(RMA 의 암호화폐에 대한 규제 입장)에 따르면, RMA는 시민의 권리와 금융 안정성을 보호하는 동시에 책임 있는 혁신을 지원하기 위해 단계적이고 집중적인 암호화폐 규제 전략을 채택할 것입니다. 이러한 접근 방식에 따라 RMA는 현장의 역동성을 지속적으로 모니터링하고 국가 암호화폐 역량 강화를 강화하면서 다음과 같은 입장을 공식적으로 발표했습니다.

(1) 암호화폐 채굴 및 거래 사업체 은 글렘 포지티브 네이션 시티에 등록된 법인 및 파트너 회사로 제한되며 GMC 규제 프레임워크의 적용을 받습니다.

(2) RMA 규제 대상 국내 은행을 통한 암호화폐 거래는 계속 제한됩니다. 거래는 계속 제한됩니다.

최신 규제 조항은 부탄의 향후 정책이 여러 제한에도 불구하고 암호화폐 개발을 계속 지원할 것임을 시사합니다. 부탄의 유명한 "국민 총행복" 철학을 고려할 때, 부탄의 암호화폐 정책은 경제 혁신과 금융 안정성의 균형을 맞추기 위해 투자자 보호, 지속가능성 및 사회적 혜택을 강조하는 신중한 태도를 유지할 가능성이 높다는 점에 유의하는 것이 중요합니다.

4. 국제 비교 및 향후 전망 

4.1 국제 비교

암호화폐 개발에 초점을 맞춘 다른 국가와 부탄을 간단히 비교하면 다음과 같은 거시적 차이점이 드러납니다: 첫째, 통화 시스템 측면에서 보면 다음과 같습니다. 첫째, 통화 시스템 측면에서 엘살바도르는 비트코인을 전체 경제의 법정 통화로 지정하여 보다 법적으로 집행 가능한 방식으로 암호화폐를 장려한 반면, 부탄은 아직 어떤 암호화폐도 법정 통화로 지정하지 않았으며 기존의 법정 화폐 시스템을 전복하지 않았습니다. 둘째, 추진 측면에서는 민간 혁신과 시장의 힘으로 블록체인을 추진하는 스위스와 달리 부탄은 드룩 홀딩 및 투자, DK 은행과 같은 국가 기관을 통해 암호화폐를 국가 개발 계획에 통합하고 있으며, 이는 미국이 암호화폐 자산에 대한 지속적인 입법 추진과 유사합니다. 셋째, 글로벌 포지셔닝 측면에서 아랍에미리트, 미국 등이 글로벌 암호화폐 허브로 자리매김하기 위해 노력하고 있는 반면, 부탄은 글로벌 중심성을 추구하기보다는 암호화폐 결제 시스템의 광범위한 채택을 통해 지역 연결성을 높이는 등 지역 개발 목표를 강화하는 데 초점을 맞춘 암호화폐 전략으로 매우 다른 방식으로 포지셔닝하고 있습니다, 이 전략은 암호화폐 결제 시스템의 광범위한 채택을 통해 지역 연결성, 개방성 및 금융 포용성을 높여 관광 개발을 지원하는 등 지역 개발 목표를 강화하는 데 초점을 맞추고 있습니다.

부탄의 세금 제도는 세부적인 면에서도 매우 독특합니다. 부탄의 세금 정책은 중소 투자자에 대한 우호적인 태도를 반영하여 비용 공제를 허용하고 지나치게 누진적인 세율을 채택하는 등 비교적 느슨한 반면, 남아시아에 속한 인도는 암호화폐 수익에 30%의 고정 세율을 부과하고 다른 소득과 손실 상계를 허용하지 않아 세금 환경이 상대적으로 더 열악합니다. 그러나 포르투갈과 같은 유럽 국가들이 세금 혜택으로 암호화폐 사용자를 유치하는 것과는 달리 부탄은 가맹점 결제와 현지인들에게 일상적인 애플리케이션을 제공하는 디지털 도구를 통해 암호화폐를 홍보하는 데 집중하면서 세금 혜택을 광범위하게 제공하지 않습니다. 한편, 비트코인의 중요한 주권 보유국이자 비교적 세밀하고 투명한 암호화폐 세금 및 규제 법안을 마련하고 선도적 지위를 유지하기 위해 명확한 입장을 취하고 있는 미국과 달리 부탄은 암호화폐 전용 세금이 없고 기존 세금 유형과 세율대에 암호화폐 수입을 분산하고 있으며 비교적 단순한 규제 체계와 신중한 규제 태도를 취하고 있습니다.

4.2 향후 전망 

규제 측면에서 부탄의 암호화폐 규제 체계는 신중함과 혁신에 대한 개방성을 함께 반영하고 있으며, 특히 자금세탁방지(AML) 및 투자자 보호에 중점을 둔 규제 체계는 국제 기준에 부합하지만 규제 체계의 투명성은 여전히 개선이 필요하고 세부 규제는 아직 완성되어야 하며 어느 정도의 불확실성이 존재합니다. 특히 관할 당국의 최근 발표에 따르면 관련 사업에 대한 지리적 제한과 통제가 계속될 것으로 보입니다. 향후 부탄은 암호화폐 친환경 개발의 글로벌 모델이 될 수 있으며, 부탄의 정책은 계속해서 암호화폐 개발을 지원하고 역량 강화, 위험 분리 및 주권 통제에 초점을 맞출 것이며 규제 세부 사항은 더욱 최적화될 것입니다.

세금 측면에서는 부탄의 세금 제도가 전환기에 있습니다. 최근 몇 년간 부탄의 개인 소득세와 법인 소득세 조정은 경제 발전과 사회적 형평성에 대한 정부의 균형 잡힌 접근 방식을 반영하고 있으며, 부가가치세(GST)의 시행으로 세금 구조가 더욱 단순화될 것입니다. 그럼에도 불구하고 암호화폐 과세에 대한 부탄의 입장은 구체적인 법률, 규정 또는 가이드라인이 없어 다소 모호하며, 관련 세금 문제는 여전히 회색지대에 머물러 있습니다. 앞으로 부탄의 조세 정책은 투명성과 효율성을 높이는 방향으로 계속 발전할 것으로 보이지만, 암호화폐 과세 정책은 당분간 현상유지를 유지할 것으로 보이며, 이는 한편으로는 암호화폐 관련 세금 문제를 유연하게 처리할 수 있는 여지를 제공하지만 다른 한편으로는 암호화폐 과세의 불확실성과 위험을 야기할 수 있는 요인이 될 수 있습니다. 저희는 암호화폐에 대한 긍정적인 태도가 부탄에서 암호화폐 산업 발전에 도움이 되는 관련 조세 체계를 가능한 한 빨리 형성하는 데 도움이 될 것이라고 믿습니다.