연방 준비 은행의 혁신으로 촉발된 폭풍우

던튼, 골든 파이낸스

제롬 파월 연준 의장은 연준 감찰관에게 트럼프 행정부의 공격의 초점이 된 25억 달러 규모의 연준 본부 리모델링 프로젝트를 검토해 달라고 요청했습니다. 지난주 월트 백악관 관리예산국장이 파월 의장에게 보낸 서한에서 트럼프는 25억 달러 프로젝트의 비용 초과에 대해 "매우 우려한다"고 썼습니다. 25억 달러 프로젝트의 비용 초과가 "매우 우려스럽다"고 말했습니다.

연준 건물을 개조하는 데 25억 달러가 소요될까요? 파월 의장이 '리노베이션'을 이유로 해임될까요? 유력한 연준 후보들은 누구이며 금리 인하를 지지하나요? 새로운 연방준비제도 의장 후보의 폭풍우가 몰아치고 있습니다.

I. 베르사유 조약을 고칠 것인가, 아니면 연준을 혁신할 것인가?

미국 관리예산처의 러셀 보이트 국장은 서한을 통해 연준의 본부 건물인 에클스 빌딩을 포함해 워싱턴 DC에 있는 3개 건물 중 2개가 포함된 이 프로젝트를 강하게 비판했습니다.

위키백과에 따르면 에클스 빌딩은 워싱턴 DC의 컨스티튜션 애비뉴와 20번가 교차로에 위치한 연방준비제도이사회 본사입니다. 이 건물은 폴 필립 크레트가 미니멀한 클래식 스타일로 설계했습니다. 1937년에 완공되어 1937년 10월 20일 당시 프랭클린 D. 루즈벨트 대통령에 의해 개관했습니다. 건물 이름은 프랭클린 D. 루스벨트 대통령의 연방준비제도이사회 의장인 마리나 스토다드 에클스의 이름을 따서 지어졌습니다. 그 전에는 연방준비은행 건물로 불렸습니다.

연준은 2019년까지 두 개의 본청 건물 개보수 비용을 19억 달러로 추정했지만, 월스트리트 저널이 이 문제에 대한 2023년 보고서에서 인용한 예산 문서에 따르면 목재, 강철, 시멘트 및 기타 건축 자재 비용이 "극적으로 상승"하여 2023년에는 두 건물의 비용이 40억 달러가 될 것으로 예상하고 있습니다. 이 문제에 대한 월스트리트 저널의 2023년 보고서에 인용된 예산 문서에 따르면 다른 건축 자재 비용도 "급격히 상승"했으며 거의 25억 달러로 증가할 것으로 예상됩니다.

연방준비제도를 규율하는 연방법은 중앙은행에 연준이 사용할 시설을 건설하고 이를 유지, 확장 또는 리모델링할 권한을 부여하며, 연준이 해당 건물과 내부 공간을 단독으로 통제할 수 있는 권한도 부여하고 있습니다.

• Walt는 < strong>연준은 "중앙은행 본부의 대규모 리모델링을 강력하게 추진했습니다. 비용 초과(약 7억 달러, 계속 증가 중)는 차치하고서라도 이 프로젝트에는 옥상 테라스 정원, VIP 레스토랑과 엘리베이터, 수경시설, 고급 대리석 등이 들어설 예정입니다."

• 최근 통화 정책에 관한 상원 은행위원회 청문회에서 회장 겸 수석 변호사인 Tim Scott은 개회사에서 와트의 편지에서 강조한 디자인 요소를 인용하며 개보수를 비판하면서 이번 리노베이션은 "공공 기관이라기보다는 베르사유 궁전을 위한 프로젝트처럼 느껴집니다."라고 말했습니다.

• Powell은 청문회에서 언론 보도가 "여러 면에서 오해의 소지가 있고 부정확하다"고 말했습니다. VIP 식당이 없고, 새 대리석이 아니라 오래된 대리석을 꺼내서 다시 넣었고, 오래된 대리석 중 일부가 깨진 곳은 새 대리석을 사용해야 했다는 점을 지적하고 싶습니다. 전용 리프트는 없고 이전에 사용했던 오래된 리프트만 있습니다. 새로운 수경 시설이나 벌통, 옥상 테라스 정원도 없습니다. 언론에 보도된 선동적인 내용은 현재 계획에 포함되지 않았거나 부정확한 내용입니다."

미국 국가경제위원회의 케빈 해셋 이사는 월요일 CNBC의 '금융 포럼'에서 "연준은 돈을 찍어내고 의회의 실질적인 감독 없이 25억 달러를 건물에 쓸 수 있다"고 말했습니다. 연준은 돈을 찍어낸 다음 실제 의회 감독 없이 25억 달러에 달하는 건물을 지을 수 있는데, 이는 연방준비법을 만든 사람들이 전혀 생각하지 못한 일입니다. 우리는 규제와 과잉 지출에 진짜 문제가 있습니다." 두 번째: 파월 의장이 이번 일로 해임될까요?

트럼프는 월요일에 제롬 파월 연방준비제도 의장이 금리를 인하하지 않기로 한 결정을 다시 거세게 비판했습니다.

"우리는 정말 나쁜 연준 의장을 가지고 있다."라고 트럼프는 백악관에서 말했습니다. "그가 금리를 낮추기만 한다면, 나는 그에게 잘해주려고 노력했지만 효과가 없었다. 그는 그냥 바보입니다. 오, 그는 멍청하고 멍청한 사람입니다. 그게 전부예요."

트럼프는 또한 파월이 물러나는 것이 좋은 일이며 그가 (물러나야) 한다고 말했습니다.

이전에도 트럼프는 파월에게 금리 인하를 수없이 촉구했으며, 파월에 대한 불만을 표출하기 위해 "너무 늦었다", "멍청하다"고 반복해서 불만을 표시했습니다. JD 밴스 미국 부통령도 연준이 완전히 잠들어 있다고 말했습니다. 트럼프 대통령이 말했듯이 바이든 행정부 시절 인플레이션과 싸우는 것과 지금 금리를 낮추는 것 모두 너무 늦었습니다.

그러나 트럼프는 파월을 해고할 수 없습니다. 연준은 독립 기관이고 대통령은 특별한 사유가 없는 한 연준 의장을 해임할 법적 권한이 없기 때문입니다. 파월의 비판자들은 그가 의회를 오도했다는 주장이 해임의 근거가 될 수 있다고 주장했습니다. "트럼프는 파월에게 금리를 낮추라고 몇 번이나 외쳤나요? 파월은 왜 금리를 내리지 않을까요?

해셋 백악관 경제 고문은 도널드 트럼프 대통령은 이를 뒷받침할 증거가 있다면 제롬 파월 연방준비제도 의장을 해고할 권한이 있다면서 연준이 워싱턴 본부의 리노베이션 비용 초과와 관련해 다음과 같이 덧붙였습니다. "많은 책임이 있습니다." 해셋은 트럼프의 파월 해임 결정은 연준의 본부 리모델링에 대한 질문에 대한 연준의 답변에 크게 좌우될 것이라고 말했습니다.

셋째: 차기 연준 의장 후보는 누구인가?

6월 25일 트럼프는 제롬 파월 연준 의장을 "끔찍하다"고 부르며 연준의 차기 의장 후보로 3~4명의 인물을 알고 있다고 말했습니다. 트럼프는 기자들에게 파월 의장의 후임 후보를 인터뷰하고 있느냐는 질문에 "서너 명 이내에서 누구를 뽑을지 알고 있다"고 말했다.

주요 후보로는 케빈 워시 전 연준 총재, 해셋 국가경제위원회 이사, 월러 현 연준 총재, 베산트 재무장관 등이 거론되고 있습니다.

1. 월시

월시는 미국의 경제학자이자 전 연준 총재(2006년 2월~2011년 4월)입니다. 월시는 자유무역과 강달러를 강력히 지지해 왔으며, 부채 부담 증가에 대해 경고하고 연방준비제도의 "독립성 유지"를 지지하는 등 트럼프의 견해와 상반되는 입장을 취해 왔습니다(달러 가치에 대한 강조를 제외하면). 그러나 전통적으로 시장의 견해를 중시해 온 트럼프가 제시한 가장 극단적인 관세 제안에 반대할 가능성이 높기 때문에 투자자들은 월시의 지명을 안정의 신호로 보고 월시의 당선 가능성을 높일 것입니다. 트럼프의 금리 인하 지지: 통화 정책 금리를 동결하려는 연준의 접근 방식은 미국 대통령에게 두 배로 실망스러운 일이며, 저도 이에 공감합니다. 금리는 더 낮은 수준으로 인하되어야 합니다. 트럼프 관세는 인플레이션에 영향을 미치지 않을 것입니다.

2. 해셋

해셋 미 백악관 국가경제위원회 국장은 다른 유력 후보들 사이에서 두각을 나타내고 있습니다. 소식통들은 해셋이 다른 후보들에게 없는 장점을 가지고 있다고 말합니다. 그는 국가경제위원회의 수장이며 트럼프 대통령의 첫 임기 동안 핵심 경제 고문으로 활동했습니다. 해셋은 거의 10년 동안 트럼프 대통령을 위해 일해 왔으며, 대통령의 신뢰와 오랜 관계를 모두 얻은 몇 안 되는 고문 중 한 명입니다. 트럼프 1기 행정부에서 두 직책을 맡았던 그는 트럼프의 사위 쿠슈너가 설립한 사모펀드 회사에 합류하여 2024년 대선 캠페인 기간 동안 트럼프의 경제 정책에 대한 자문을 맡았습니다. 또한 해셋은 트럼프가 오랫동안 고위 지명자들에게 중요하게 여겨온 특성인 절제되고 미디어에 정통한 옹호자로 여겨지며, 에버코어 IS는 해셋이 직면한 가장 큰 과제는 트럼프 충성파임에도 불구하고 연준 의장으로서 충분한 독립성을 유지할 수 있다는 것을 시장에 증명해야 한다는 점이라고 지적합니다. 연준의 신뢰성을 유지하는 것입니다. 그는 연준이 경제 성장을 더 지원해야 한다는 트럼프의 견해를 반영하여 공개적으로 금리 인하를 옹호했습니다.

3. 월러

7월 10일, 월러 연준 총재는 6월 고용지표가 호조를 보였더라도 7월 금리 회의에서 금리 인하를 고려해야 한다고 말했습니다. strong>. 그는 댈러스 연준에서 연설 후 질의응답에서 "현재 정책금리 수준이 너무 높다는 점을 지적했고, 7월에 기준금리 인하를 논의할 수 있다"고 강조했습니다. 그는 인플레이션이 크게 진정되고 고용 시장이 안정화되고 있으며 최근 관세로 인한 가격 상승이 특정 상품에 국한되어 있다고 주장했습니다. 그는 "인플레이션이 하락하고 있는 상황에서 중앙은행의 의사 결정 논리인 긴축적인 정책 기조를 유지할 필요가 없다"고 말했습니다. 월러의 발언은 시기적으로도 특별했는데, 최근 고용지표에 따르면 노동 시장이 계속 강세를 보이고 있는 것으로 나타났기 때문이기도 하지만 그가 차기 연준 의장으로 가장 유력한 후보로 여겨지고 있기 때문입니다.

4. 베산트

베산트는 소로스 펀드 매니지먼트의 전 파트너이자 글로벌 매크로 투자 회사인 키 스퀘어 그룹의 설립자입니다. 베산트는 트럼프의 주요 기금 모금자이자 기부자로 트럼프의 2024년 미국 대선 캠페인의 경제 고문으로 활동했으며, 2024년 11월 22일 트럼프의 지명을 받아 제2기 트럼프 내각의 재무부 장관으로 임명되었습니다. 베센트는 트럼프의 관세가 지금까지 적당한 인플레이션만 유발했기 때문에 연준이 9월 또는 "더 빨리" 금리를 인하할 수 있다고 믿습니다. 반면 트럼프는 베센트 미 재무장관 덕분에 시장이 차분하고 긍정적으로 바뀌었다며 베센트에 대한 만족감을 표시했습니다.

IV.부록: 연방준비제도 이사회가 연방준비은행 건물 리노베이션에 대해 밝힌 입장

연준은 공공 자원의 선량한 관리자가 되어야 할 책임을 진지하게 받아들입니다. 이 프로젝트를 통해 연방준비은행은 대부분의 운영을 통합하여 시간이 지남에 따라 비용을 절감할 수 있게 될 것입니다. 이 프로젝트에는 1930년대에 지어진 이후 완전히 개조되지 않은 두 개의 역사적인 건물을 보존하기 위한 포괄적인 개조 및 현대화 작업이 포함됩니다.

• 석면 및 납 오염 제거를 통한 보수 및 현대화, 현대식 작업장 기술 사용을 통한 건물이 다음과 같이 안전하고 건강하며 효과적인 작업장이 될 수 있도록 지원합니다.

• 전기, 배관, 난방, 환기 및 공조(HVAC), 화재 감지 및 진압 시스템과 같은 노후화된 시스템을 완전히 교체합니다.

• 건물을 최신 접근성, 안전 및 보안 표준을 포함한 최신 규정에 부합하도록 주요 구조 작업을 수행합니다.

이 작업은 또한 내셔널 몰의 공공 공간을 복원하고 개선할 것입니다.

리노베이션 과정에서 비용이 증가하는 주된 이유는 무엇인가요?

다양한 요인이 비용 증가에 영향을 미쳤습니다. 주요 요인은 다음과 같습니다.

• 검토 기관과의 협의에 따른 원래 건물 설계 변경

• 자재, 장비 및 인건비의 원래 예상 비용과 실제 비용 간의 시간 경과에 따른 변동

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  예상치 못한 상황(예: 예상치를 초과하는 석면 수치, 유독성 토양 오염, 예상보다 높은 지하수 수위).

이 프로젝트에서 대리석은 어떻게 사용되었나요?

에콜과 1951 컨스티튜션 애비뉴 건물의 원래 외관과 석조물은 모두 대리석으로 지어졌습니다. 이 프로젝트는 원래의 외부 대리석을 재생하여 다시 설치했으며, 원래 대리석이 손상되었거나 역사적 보존 지침을 충족하고 외부 검토 기관에서 제기한 문제를 해결하기 위해 필요한 곳에는 새로운 국산 대리석을 사용할 것입니다.

새로운 VIP 레스토랑이 있나요?

이 프로젝트에는 새로운 VIP 레스토랑이 포함되어 있지 않습니다. 에클스에는 현재 개보수 및 유지보수 중인 회의실이 있습니다. 이 회의실은 케이터링 회의에도 사용됩니다.

VIP 리프트가 있나요?

아니요. 역사적인 회의실(식사 회의에도 사용됨)에 사용되는 엘리베이터를 포함하여 원래의 엘리베이터를 복원하고 있습니다. 복원된 리프트는 장애인의 접근을 위해 짧은 거리까지 연장될 예정입니다. 현재 전용으로 제한된 리프트는 없습니다.

새로운 물놀이 시설이 있나요?

아니요. 위원회의 원래 설계에는 1951 컨스티튜션 애비뉴에 새로운 수경 시설이 추가되는 것이 포함되어 있었지만, 현재는 제거되었습니다. 에클스 빌딩의 원래 분수는 복원 중입니다.

2021년 국가수도계획위원회에 제안된 '정원 테라스'와 '식생 지붕'은 무엇인가요?

2021년 국가수도계획위원회에 제출한 제안서에서 "정원 테라스"라는 용어는 1951년 헌법에비뉴 부지 앞의 잔디밭을 의미하며, 아래 주차장의 지붕으로 사용되고 있습니다. 또한 빗물 관리를 돕고 건물 효율성과 지붕 수명을 개선하는 데 자주 사용되는 녹색 지붕이라고도 하는 "식생 지붕"에 대한 언급도 있습니다. 법무부 및 내무부와 같은 다른 연방 정부 건물에도 녹색 지붕이 있으며 미국 일반 서비스국에서도 이를 권장하고 있습니다.

에클스 빌딩은 이전에 전면적인 리모델링을 한 적이 있나요?

아니요. 1990년대 후반의 프로젝트를 포함하여 건물의 사용성을 유지하기 위해 정기적인 유지보수 및 공사가 이루어졌지만, 거의 100년 전에 지어진 이후 전면적인 리노베이션은 없었습니다.

연방준비은행 건물에 리노베이션이 필요한 이유는 무엇인가요?

두 건물의 주요 시스템이 노후화되어 건강 및 안전상의 이유로 교체가 필요합니다. 이러한 시스템에는 배관, 전기, 화재 진압 시스템, 수도 시스템 및 HVAC 시스템이 포함됩니다. 일부 시스템은 1930년대에 건설된 것으로 거슬러 올라갑니다.

이 프로젝트는 또한 석면과 납과 같은 유해 물질을 제거하여 안전 문제를 해결하고 건물을 최신 규정을 준수하도록 할 것입니다. 두 건물 모두 건축 이후 완전히 개조된 적은 없지만, 건물을 살기 좋게 유지하기 위해 정기적인 유지보수가 이루어지고 있습니다.

또한 메인 로비에 계단 없는 출입구를 설치하고 기존 엘리베이터를 약간 확장하여 경사로 없이 역사적인 회의실로 이동할 수 있도록 하는 등 호텔 내부 공간에 장애인이 더 쉽게 접근할 수 있도록 개선했습니다.

이 건물들의 역사는 어떻게 되나요? 역사적인 건물을 복원할 때 어떤 어려움이 있나요?

에클스 빌딩은 1935년부터 1937년 사이에 연방준비제도이사회 본부로 지어졌으며, 1951년 컨스티튜션 애비뉴 빌딩은 1932년 미국 공중보건서비스가 소유하고 있던 건물로 지어졌습니다. 역사적으로 제2차 세계대전 당시 합동참모본부, 원자력위원회, 국립과학재단, 내무부 등 다양한 정부 기관이 이곳에 입주해 있었어요. 두 건물 모두 컬럼비아 특별구 사적지에 등재되어 있으며, 1951년 건립된 컨스티튜션 애비뉴 건물은 국립 사적지에 등재되어 있습니다.

건설 프로젝트는 대리석과 같은 석재, 정면, 회의실 및 기타 공간 등 건물의 역사적 무결성을 보존하기 위해 주요 건축 특징을 확인했습니다. 에클스 빌딩의 역사적 보존에는 건물의 원래 엘리베이터와 역사적인 회의실도 보존하는 것이 포함되었습니다.

역사적 공간의 보존과 관련된 공사는 역사적으로 중요하지 않거나 내셔널 몰에 위치한 공간의 신축이나 리노베이션보다 더 복잡하고 비용이 많이 드는 특수한 공정과 방법을 필요로 하는 경우가 많습니다.

이 프로젝트가 연준의 비용을 절감할 수 있을까요?

예. 위원회는 오랫동안 운영을 지원하기 위해 여러 상업용 오피스 건물에 공간을 임대해야 했습니다. 이 프로젝트를 통해 이사회는 운영을 통합하고 다른 곳에 공간을 임대하는 비용을 절감할 수 있습니다.