暗号の自由の約束からグローバルな監視システムの構築へ

ドナルド・トランプ大統領は長い間、自らを暗号通貨と金融の解放の擁護者として位置づけてきた。しかし、彼の政権の最新の政策方針は、そのような物語からの急激な逸脱を示唆している。

11月以来、暗号資産報告枠組み（Crypto-Asset Reporting Framework：CARF）は大統領の机の上に置かれ、承認を待っている。OECDの支援を受け、すでに40カ国以上で採用されているCARFは、海外の暗号プラットフォームと米国税務当局との間で自動的なデータ共有を義務付けている。

一旦実施されれば、海外にデジタル資産を保有するすべてのアメリカの納税者は、それを開示することが義務づけられることになり、かつてドバイ、シンガポール、バハマなどのオフショア管轄に関連していた匿名性と金融の自律性は事実上終了することになる。

168ページに及ぶ報告書の中で、政権は監視の弱さが「国家の競争力を脅かす」と主張し、CARFを国内のイノベーションを後押ししながらデジタル資本をオンショアに維持する仕組みと位置づけている。CARFの枠組みは「米国におけるデジタル資産の成長と利用を促進」するものであり、同時にグローバルな報告のないシステム特有の競争上の不利を解消するものであるとしている。

同時に、米国議会は、外国に保有される暗号口座の報告を米国人に義務付け、違反した場合には厳しい罰則を科す法案を検討している。このメッセージは紛れもなく、オフショア暗号活動の緩和時代は終わりを告げようとしている。

世界的な取り締まり、増加する詐欺、拡大する国際監視網

米国は単独で行動しているわけではない。各国政府が不透明な暗号通貨の動きを抑制し、不正な金融の流れを取り締まろうとする中で、世界的に規制が強化される中での転換である。

米司法省が明らかにしたところによると、暗号詐欺は2024年に93億ドルの損失を生み、一部の海外犯罪拠点は地域経済を歪めるほど儲かるようになっている。このような事業はオフショアウォレットのネットワークに大きく依存しており、規制当局は個人だけでなく、税務申告義務を守らない海外の取引所もターゲットにしている。

日本、フランス、ドイツなどの国々は、すでにCARFの下で暗号税務データを交換しており、国境を越えた監視のグローバルなアーキテクチャの急速な拡大に貢献している。しかし、1つの大きな除外項目が残っている：DeFi取引は現在除外されているが、これは非中央集権化擁護派を遠ざけることを避けるための意図的な（そして議論を呼ぶ）決定である。

このような規制当局の監視の高まりは、暗号業界を二分している。支持者は、CARFは必要不可欠な正当性と詐欺防止を提供すると主張する一方、批判者は、暗号が構築された原理そのものを弱体化させる恐れのある国家監視の徹底的な拡大を意味すると警告している。

一方、米証券取引委員会（SEC）は最新の計画で、暗号は2026年の最優先事項ではないことを示唆している。これは、広範な規制強化よりも、税務執行や的を絞った監視へのシフトと見られる動きだ。

監視かセーフティネットか？トランプ大統領の暗号戦略の核心にある矛盾

トランプ政権は今、政治的にもイデオロギー的にも綱渡りをしている。一方では、金融の自由のツールとして暗号を支持し続け、他方では、デジタル資産セクターがこれまでに見たこともないような包括的なグローバル監視システムを構築している。

CARFの支持者は、詐欺を減らし、透明性を高め、デジタル資産市場の正当性を向上させることでアメリカ人を保護すると言う。しかし批評家たちは、この動きは根本的な裏切りであり、暗号の自由から暗号の監視へと軸足を移し、伝統的な金融監視モデルを反映する国際的な体制が台頭する兆しであると見ている。

CARFが必要なセーフティネットになるか、国家権力の行き過ぎになるかは、政府がどの程度積極的にCARFを施行するか、また、政権が監視ツールを中央集権的なプラットフォームだけでなく、かつて権力を与えると主張した分散型の世界にも拡大し続けるかどうかにかかっている。