中国、暗号通貨禁止を支持する一方で、2億2500万ウォレットでデジタル人民元の試験運用を拡大

中国のデジタル資産に対する新たな警告は、世界的な規制当局が暗号を主流に引き入れつつある今、北京の強硬路線とは対照的なものとなった。

今週、北京で開催された複数の省庁が集まる珍しい会合の後に伝えられたメッセージは、中国が政策転換の余地はないと見ていること、そして地下活動の再浮上に伴い取締りを強化する準備をしていることを明らかにした。

中国、暗号は依然として違法かつ高リスクであると主張

2025年11月28日に開催された調整会議において、中国人民銀行（PBoC）は、デジタル資産は国内では法的地位を持たないことを改めて表明した。

政府関係者は、プライベート・トークンは「法定通貨としての地位を欠いており、市場で通貨として使用されるべきではなく、また使用することもできない」と述べ、取引、マイニング、暗号に関連するビジネス・サービスを国が長年禁止してきたことを改めて強調した。

司法、金融規制当局、各省庁、インターネット当局など13の機関から代表者が参加した。

Caixinのような地元メディアは、北京がそのようなハイレベルな議論の詳細を明らかにすることはめったにないと指摘し、規制当局が非公式なチャネルでの投機的活動の「再浮上」と説明していることに懸念を示している。

当局は、2021年の禁止令は「仮想通貨市場の混乱を是正」し、「重要な結果」をもたらしたと述べたが、国境を越えた取引、マイニング、資金調達の新しい形態が出現し続けていると警告した。

北京が禁止措置を継続すると発表した理由

中央銀行は、暗号活動は依然として中国の金融ルールと根本的に相容れないと主張した。

政府関係者によると、暗号連動取引は国内法では違法な金融活動とみなされ、資本規制、顧客確認、マネーロンダリング防止のチェックに関する要件に違反するという。

規制当局は「違法・犯罪行為を厳しく取り締まる」と述べ、執行機関には「資金の流れを監視し、情報共有ネットワークを強化し、監視能力をさらに強化し、違法・犯罪行為（暗号関連）を厳しく取り締まる」よう指示したと付け加えた。

オフショア・プラットフォームに関連する国境を越えた送金、詐欺的な資金調達、投機に関連する継続的なリスクを反映したものである。

ステーブルコインがセキュリティリスクとして扱われる理由

最も差し迫った懸念として、ステーブルコインが挙げられた。

PBoCは、本人確認とマネーロンダリング防止の規則を満たしていないとし、このようなギャップが「マネーロンダリング、資金調達詐欺、違法な国境を越えた資金移動」に悪用されることを可能にすると警告した。

訳されたPBoCの声明はこう述べている：

「仮想通貨の一種であるステーブルコインは、現在、顧客識別とマネーロンダリング防止の要件を効果的に満たしておらず、マネーロンダリング、資金調達詐欺、違法な国境を越えた資金移動に使用される危険性がある。

この見解は、7月に警告を発した周小川前中央銀行総裁の以前の発言と呼応する：

"方向性の逸脱が詐欺や金融システムの不安定化を誘発する可能性があるため、ステーブルコインが資産投機に過度に利用されるリスクに注意すること"

当局によると、オフショア取引所や非公式な決済チャネルを通じたステーブルコインの使用は、本土での禁止にもかかわらず依然として広まっており、規制当局は不正なフローの追跡に再び焦点を当てるよう促しているという。

香港の暗号推進と北京のレッドラインとの衝突

香港の規制されたアプローチは本土の禁止措置と並行して運用され続けているが、2つの枠組みの距離は縮まっているようだ。

香港はグローバルな取引所を歓迎し、ステーブルコイン発行者にライセンスを導入しているが、本土当局は最近、特定の活動を抑制するために介入している。

9月には、中国の大手証券会社が香港での実物資産のトークン化プロジェクトを一時停止するよう指示された。

10月、当局は中国のハイテク企業数社が市内でステーブルコインを発行するのを阻止しようと動いた。

これまでの報道によると、北京は本土のユーザーや企業が国境を越えて関与することを厳しく監視しているという。

PBoCの最新の発言は、香港で合法的に認可された活動であっても、中国の顧客に接触したり、中国本土へのトークンの流入を許可したりすれば、制約に直面する可能性があることを示唆している。

デジタル人民元の開発が進む、暗号通貨は停滞

民間のデジタル資産が禁止されたままである一方で、国家が支援するデジタル人民元は拡大を続けている。

試験運用が開始されて以来、2億2,500万人民元以上の個人向けe-CNYウォレットが開設され、現在では公共機関のサービス、小売店での支払い、交通網などで試験運用が行われている。

北京は、e-CNYをプライベート・トークンに代わる安全でコンプライアンスに適合したものとして位置づけている。

政府関係者は、暗号通貨ではなくデジタル人民元が国のデジタル決済エコシステムの基盤を形成することを明らかにしている。

採掘禁止令にもかかわらず違法採掘が後を絶たない

中国は2021年に暗号マイニングを禁止したが、活動は静かに戻っている。

ロイターは最近、中国が世界のビットコインマイニングハッシュレートの約14％を占め、米国とロシアに次いでいると推定した。

その多くは違法であるか、あるいは偽装された作戦を経由していると考えられている。

一部の学者からは採掘禁止を見直すべきだという声も出ているが、アナリストによれば、そのような逆転はありえないとのことだ。

サウスチャイナ・モーニング・ポスト紙は、トリビウム・チャイナのデビッド・チャン氏の言葉を引用し、北京のエネルギー効率の高いAIの野望は、"ビットコインの採掘のような、開発目標と矛盾するエネルギー集約的な活動の存続や拡大を許さないだろう "と述べた。

DeHeng法律事務所のパートナーであるヤン・リュー氏は、当局は「短期的に採掘活動を奨励することはもちろん、採掘そのものに関与することもない」と付け加えた。

これらを総合すると、中国の最新のメッセージは、政策が軟化する兆候を示していない。

規制当局は、ステーブルコインからオフショア取引まで、あらゆるものに対する取り締まりを強化する用意があるようだが、その一方で、金融システム内で唯一認可されたデジタル資産としてデジタル人民元を推進し続けている。