美联储下任主席是哈塞特吗？会利好加密行业吗？

邓通，金色财经

11月30日，白宫国家经济委员会主任哈塞特表示，如果美国总统特朗普提名他担任美联储主席，他“将非常乐意任职”。据Polymarket数据显示，哈塞特当选美联储主席的概率已经升至76%。

哈塞特是谁？上任后会为加密行业带来积极影响吗？美联储的独立性会受影响吗？对未来经济有何影响？

一、哈塞特其人

哈塞特是白宫国家经济委员会主任，也是一位美国经济学家。他于2017年至2019年担任经济顾问委员会高级顾问兼主席。在特朗普第一任期内，哈塞特于2017年9月至2019年6月担任第29任经济顾问委员会主席。

哈塞特于1997年加入美国企业研究所（AEI）担任常驻学者。他的研究领域包括税收政策、财政政策、能源问题和股票市场投资。他曾与R·格伦·哈伯德合作，研究预算盈余、收入不平等和税制改革。哈塞特发表了关于资本税、税收政策一致性、节能投资回报、公司税、电信竞争、税收对工资的影响、股息税和碳税等方面的论文和文章。

2003年，哈塞特被任命为美国企业研究所（AEI）经济政策研究主任。哈塞特曾为《纽约时报》、《华盛顿邮报》和《华尔街日报》等报纸撰写专栏文章。他每月为《国家评论》撰写专栏文章，自2005年起，每周为彭博社撰写专栏文章。

2024年11月，特朗普赢得大选后，特朗普宣布哈塞特将担任国家经济委员会（NEC）主任。《政客》杂志报道称，哈塞特“将承担更广泛的职责，成为总统在经济事务方面的高级顾问，并在协调政府各部门的政策和战略方面发挥关键作用。” 2025年1月，在特朗普第二任期开始时，哈塞特正式就任国家经济委员会主任。

2025 年 10 月，美国财政部长斯科特·贝森特证实，哈塞特是特朗普总统考虑接替美联储主席杰罗姆·鲍威尔的五位候选人之一，鲍威尔的任期将于 2026 年 5 月结束。

二、哈塞特上任后会利好加密行业吗？

尽管缺乏明确的公开声明，哈塞特被普遍认为是加密货币的支持者。今年6月，他披露自己持有Coinbase至少100万美元的股份，并因其在该交易所学术和监管咨询委员会的职务而获得至少50,001美元的报酬，这使得他与加密货币行业的联系异常密切，这对于一位潜在的美联储主席来说实属罕见。

他担任主任的国家经济委员会（NEC）负责监督白宫数字资产工作组的发展，该工作组在今年早些时候发表了一份文件，概述了政府的加密货币政策。

美联储不监管证券或大宗商品，因此其政策变化无法影响加密货币监管。但一个对加密货币友好的美联储仍可能在多个方面对该行业产生积极影响。

首先，较低的利率通常意味着加密货币价格会更好。Bitwise 的高级投资策略师 Juan Leon表示：这对市场的影响“非常利好”。他称哈塞特是一位“激进的‘鸽派’，曾公开批评当前利率过高，并主张更大幅度、更快地降息”。

数字资产投资平台 Grayscale 的研究主管 Zach Pandl表示：“从边际效应来看，哈塞特对加密货币应该被视为利好消息。”

怀俄明州 Custodia 银行的创始人兼首席执行官，同时也是加密货币友好型监管的知名倡导者 Caitlin Long 指出：“如果这一切成真，哈塞特真的成为美联储主席，那么美联储内部那些仍然身居要职的反加密货币人士最终将会下台（至少大部分会下台）。美联储将迎来重大变革。”

美联储还监管银行，特别是银行控股公司、支付系统准入、存款准备金要求以及流动性和风险规则。收紧或放松这些规则可能会影响加密货币公司获得多项服务的权限，包括：

• 加密货币托管；

• 以加密货币为抵押的贷款；

• 接入支付渠道；

• 稳定币发行人相对于银行法规的要求；

• 结算规则。

不过，白宫尚未正式提名人选。财政部长斯科特·贝森特曾在10月下旬宣布，哈塞特是接替杰罗姆·鲍威尔的五位候选人之一。其他候选人包括前美联储理事凯文·沃什、现任美联储理事克里斯托弗·沃勒和米歇尔·鲍曼，以及贝莱德集团高管里克·里德。预计圣诞节前将公布最终提名人选。

三、美联储的独立性会受影响吗？

1.美联储的独立性

美联储的独立性主要建立在三个制度安排上：

1） 任期独立

• 美联储主席与理事任期长（主席 4 年、理事 14 年），远长于总统任期。

• 总统不能解雇美联储主席，只能在任期结束时决定是否续任（极少例外）。

这让白宫无法轻易通过撤换“不同意货币政策”的官员来施压。

2） 财务独立

• 美联储自行营运，收入主要来自持有的美国国债利息和金融操作收益。

• 不依赖国会拨款，因此行政部门和立法部门都无法以预算手段影响其决策。

3）决策上独立

• 货币政策由 FOMC（联邦公开市场委员会）决定。

• 无须总统或财政部批准。

外交关系委员会曾赞扬美联储的独立性，并表示它“保护美联储免受不当的政治影响，例如白宫在选举前施加压力降低利率，这可能会带来短期的政治利益，但会造成长期的经济损害。”

美联储的独立性也“增强了美联储的信誉”，使市场对其决策更有信心。“至关重要的是，这也赋予了美联储采取艰难但必要的行动的权力，即使这些行动不受欢迎。”

2.哈塞特是政治忠诚者吗

但特朗普上台后，一直试图加强对美联储的控制，以此来对其偏好的货币政策施加更大的影响。

今年早些时候，他曾试图解雇美联储理事丽莎·库克。库克拒绝辞职，此案最终上诉至最高法院，目前最高法院允许她继续留任。在提交给法院的文件中，库克的律师阿贝·洛厄尔称这一企图是“对美联储百年独立性的猛烈攻击”。

在支持者眼中，哈塞特是一位杰出的政策制定者，正如他的长期盟友、前特朗普顾问斯蒂芬·摩尔所说，他是一位“硬通货”专家，会捍卫美元。然而，在一些昔日同僚看来，作为总统顾问，他已经变成了一个更令人担忧的角色：一个为了取悦老板而甘愿牺牲机构独立性和客观真相的政治忠诚者。

这一次，哈塞特成为了特朗普最坚定的经济支持者之一。他指出：如果他现在执掌美联储，他会“立即降息”，因为“数据显示我们应该这样做”。他还预测，特朗普降低国内工厂企业税率和推出新的产业政策，将推动2026年GDP和就业增长“取得绝对突破性进展”。

他也呼应了特朗普对美联储及其所依赖的统计数据的攻击：指责美联储官员“将政治置于职责之上”；称美联储在降息方面“行动迟缓”；并暗示劳工统计局发布的就业数据存在党派“模式”。当特朗普解雇劳工统计局局长埃里卡·麦肯塔弗并指责她“操纵”数据时，面带微笑的哈塞特在电视上将此举描述为出于准确性和程序方面的考虑。

哈塞特已成为有线电视新闻的常客，他为特朗普的政策重点辩护，淡化不利数据，并在从通货膨胀到联邦统计数据合法性等所有问题上都附和白宫的立场。11月初，这位国家经济委员会主任坚称通货膨胀已经“大幅下降”，物价走势“非常好”，尽管官方数据显示消费者价格指数已连续五个月上涨。

彭博社市场高级编辑兼专栏作家约翰·奥瑟斯写道：选择哈塞特“似乎是为了忠诚，特朗普认为八年前提名杰罗姆·鲍威尔是一个巨大的错误。沃勒、沃什和里德尔都可能以不同的方式确立自己与政府的独立性。”

Signum Global Advisors 的高级美国政策分析师乔治·波拉克表示，特朗普之所以提名哈塞特，“是因为他相信哈塞特是最有可能支持本届政府优先事项的候选人”。

如果美联储沦为政府的另一个分支机构，短期内可能对加密货币市场有利，但对其他领域则可能造成灾难性后果。低于实际所需的利率或许能博取廉价的政治资本，但会导致通胀加剧。

美国进步中心解释说：“利率将基于经过充分研究的数据，而不是政治上的突发奇想，这让世界确信美国经济将保持相对稳定，其市场将保持理性。”

四、对未来经济的影响

StoneX 高级顾问、前《华尔街日报》美联储记者Jon Hilsenrath指出，10 年期美国国债收益率的立即上涨意义重大。

他在LinkedIn上发帖称，更高的收益率表明债券交易员押注哈塞特领导的美联储可能会对通胀采取更温和的政策，因此需要更高的长期收益率来弥补这种风险。虽然接近4%的收益率看似可以接受，但考虑到通胀率仍高于美联储2%的目标，且预算赤字接近2万亿美元，这一收益率实际上“异常低”。如果债券市场对美联储的独立性失去信心，这种脱节可能会引发剧烈的市场反应，导致利率飙升。