鲍威尔即将卸任 谁是下一个“印钞掌门人”？

鲍威尔“倒计时”，特朗普提前布局

2026 年 5 月，美联储主席鲍威尔的任期将正式结束。但特朗普政府的布局已经开始——特朗普与财政部长贝森特正试图通过掌控美联储理事会（ FRB ）的关键投票权，在 2026 年上半年之前实现对货币政策的实质性控制。目前，特朗普阵营已通过 Stephen Miran 接替 Adriana Kugler 获得三席，理事 Lisa Cook 因被指控房贷欺诈面临离职压力，距离掌控七人理事会的多数仅差一席。

从“影子主席”概念的提出，到理事会席位的悄然布局，这场围绕美联储控制权的博弈，正在重塑加密货币的未来图景。据 Polymarket 和 Kalshi 两大预测平台显示，多位对加密货币持开放态度的候选人正在角逐这一关键职位，市场对下任美联储主席人选的预期出现明显分化：凯文·哈塞特、凯文·沃什、克里斯托弗·沃勒成为三大热门候选人，赔率大幅领先；鲍曼、贝森特等其余人选赔率均≤1%；值得注意的是，马斯克也出现在了 Polymarket 的赔率榜单上，目前排名倒数第一。

三大热门人选浮出水面

9 月 5 日，特朗普在椭圆形办公室接受记者采访, 确认了凯文·哈塞特（白宫国家经济委员会主任）、 凯文·沃什（前美联储理事）和克里斯托弗·沃勒（现任美联储理事）为其替换鲍威尔的“前三名”最终候选人。

1. 凯文·哈塞特（ Kevin Hassett ）：预测市场领跑

在预测市场上，现任白宫国家经济委员会主任凯文·哈塞特以 Kalshi 29%、 Polymarket 8%的概率领跑。这位 63 岁的经济学家在特朗普阵营中地位举足轻重。他曾在 2017-2019 年担任经济顾问委员会主席，是特朗普第一任期内《减税与就业法案》的主要设计者之一，并在 2024 年总统竞选期间为特朗普提供经济政策建议。

加密立场方面，根据今年 6 月提交的财务披露文件，哈塞特持有价值 100 万至 500 万美元的 Coinbase 股票，这些股份来自他担任 Coinbase 顾问的工作报酬。他的总资产至少达 760 万美元，其中包括来自高盛、花旗等机构的演讲费收入。

在货币政策立场上，哈塞特是典型的鸽派。他多次公开批评鲍威尔维持高利率的决定，认为美联储应该更积极地降息以支持经济增长。特朗普在今年 8 月 CNBC 的 “Squawk Box” 节目中多次称赞哈塞特，将“凯文们”（哈塞特和沃什）视为美联储主席的优先候选人。

2. 凯文·沃什（ Kevin Warsh ）：“雅诗兰黛女婿”

凯文·沃什以 Kalshi 19%、 Polymarket 13% 的概率位居第二，他的背景堪称华尔街与华盛顿的完美结合。2006 年，年仅 35 岁的沃什被时任美国总统布什任命为美联储理事，成为美联储史上最年轻的理事。在 2008 年金融危机期间，他扮演了美联储与华尔街之间关键联络人的角色，协调了贝尔斯登出售给摩根大通的交易，并参与了雷曼兄弟倒闭的决策过程。

沃什的个人背景同样引人注目。他的妻子 Jane Lauder 是雅诗兰黛化妆品帝国的继承人，净资产超过 20 亿美元。岳父罗纳德·兰黛不仅是特朗普的老友和前金主，更是在特朗普第一任期内首次提出美国购买格陵兰岛想法的人, 深厚的政商关系网络让沃什在华盛顿拥有独特的影响力。

在加密货币态度上，沃什展现出一种务实但谨慎的立场, 他曾作为天使投资人投资过算法稳定币项目 Basis 和加密指数基金管理公司 Bitwise 。2021年在接受 CNBC 采访时，沃什表示：“在当前货币政策重大转变的环境下，比特币作为投资组合的一部分是有道理的，它正在获得作为替代货币的新生命，如果你不到 40 岁，比特币就是你的新黄金。”他还提到，比特币的部分上涨源于黄金的“出价转移”, 指出比特币的价格波动性严重削弱了其作为可靠记账单位或有效支付手段的作用。此外，沃什在 2022 年《华尔街日报》的评论文章中支持美国发行央行数字货币（ CBDC ）以对抗中国的数字人民币，这一立场引发了加密社区的批评，认为可能威胁去中心化。

3. 克里斯托弗·沃勒（ Christopher Waller ）：稳定币的坚定支持者

现任美联储理事克里斯托弗·沃勒以 Kalshi 17%、 Polymarket 14%的概率排名第三，他可能是对加密货币态度最积极的现任美联储官员。沃勒自 2020 年起担任美联储理事，此前曾任圣路易斯联储研究主管，是货币经济学领域的权威专家。

沃勒对稳定币的支持尤其引人注目。今年 8 月在怀俄明区块链研讨会上，他将支付系统的变革称为"技术驱动的革命"，并明确表示"稳定币有潜力维持并扩展美元的国际作用"。他认为稳定币凭借 24/7 全天候可用性、近乎即时的结算速度和不受限制的流通性，已经成为特别有用的金融工具，尤其是在通胀经济体或银行服务有限的地区。

沃勒认为稳定币实际上加强而非削弱了美元的全球地位。在今年 2 月的“ A Very Stable Conference ”演讲中，他将稳定币比作“合成美元”（ synthetic dollars ），与比特币的"数字黄金"形成互补。他还称赞了最近通过的 GENIUS 法案，认为这代表了美国数字资产监管的重要里程碑，为稳定币的负责任扩张提供了基础。沃勒坚持认为创新应该主要来自私营部门，反对美联储发行 CBDC 。

其他潜在人选

4. 米歇尔·鲍曼（ Michelle Bowman ）：从内部崛起的改革者

虽然在预测市场上仅有 1% 的概率，但现任美联储银行监管副主席米歇尔·鲍曼不应被忽视。作为特朗普 2018 年直接提名进入美联储的理事，她在今年 5 月被提升为负责银行监管的副主席，在制定稳定币法规方面拥有关键话语权。

鲍曼对加密货币展现出开放态度。今年 8 月，她在演讲中主张银行应该支持数字资产浪潮，美联储应该为该行业提供不会阻碍其发展的规则。她特别强调"监管机构必须认识到这些新资产的独特特征，并将它们与传统金融工具或银行产品区分开来"。她甚至建议美联储员工应该被允许持有少量加密资产，以便"实现对底层功能的工作理解"。

鲍曼认为代币化可以让所有权转移更快、降低成本并减轻"众所周知的风险"，稳定币"将成为金融系统中的固定装置"。她批评了"过度谨慎的心态"，主张采用"务实、透明和量身定制"的监管框架。在 2024 年 9 月的 FOMC 会议上，她投票反对 50 基点的大幅降息，支持更温和的 25 基点降息，这种独立性让她赢得了特朗普的赏识。

5. 斯科特·贝森特（ Scott Bessent ）: 现任财政部长，贝森特在今年 7 月的演讲中明确表示"加密货币不是对美元的威胁，稳定币实际上可以加强美元霸权"。虽然他明确表示不会动用财政资金购买比特币，但支持利用政府没收的加密资产建立储备，目前价值约 150-200 亿美元。

6. 朱迪·谢尔顿（ Judy Shelton ）: 经济学家, 谢尔顿的观点可能是最具颠覆性的。作为金本位制度的坚定倡导者，谢尔顿长期批评美联储的权力过大，甚至将其比作苏联的中央计划经济体系，认为美联储 2% 的通胀目标是对民众财富的变相剥夺。谢尔顿看到了金本位理念与加密货币的契合点，曾表示"我喜欢金本位货币的想法，它甚至可以用加密货币的方式来实现"。

7. 罗杰·W·弗格森二世（ Roger W. Ferguson Jr.） : 前美联储副主席, 代表传统金融建制派的声音。弗格森曾在 911 事件期间领导美联储的初步应对，确保了美国金融系统的正常运转。弗格森没有公开就加密货币发表明确立场，但他强调维护美联储独立性的重要性，并警告政治干预可能损害美国经济领导地位。

8. 亚瑟·拉弗（ Arthur Laffer ） : 供给侧经济学之父, 著名的"拉弗曲线"创造者和里根经济学的设计师之一，拉弗视比特币为“私人规则货币”（ private rules - based money ），类似于金本位，可推动全球货币进步，与供给侧理念契合（减少政府干预，促进增长）。

9. 拉里·库德洛（ Larry Kudlow ） ：前白宫国家经济委员会主任, 对加密货币的态度相对谨慎但逐渐开放。库德洛在 2019 年曾因批评比特币而被加密社区视为"为什么我们需要比特币的最好论据"。但到 2022 年，他在福克斯商业频道的节目中开始警告"激进的进步主义者将试图监管数字货币"，反对对加密货币的过度监管。

10. 罗恩·保罗（ Ron Paul ） : 前德州众议员, 在自由主义者和比特币社区中享有极高声望。保罗从批评美联储的立场出发，逐渐成为比特币的坚定支持者。保罗宣称避免美联储制造衰退的唯一方法是让人们使用比特币等替代货币，并豁免加密货币的资本利得税。

11. 查马斯·帕利哈皮蒂亚（ Chamath Palihapitiya ） : 亿万富翁，风险投资家，硅谷最具影响力的比特币倡导者之一。帕利哈皮蒂亚曾持有大量比特币，虽然他后来后悔出售了价值 30-40 亿美元的比特币，但仍然是加密货币的坚定支持者。他提议政府可以利用其比特币持有量启动美国主权财富基金，通过借贷而非出售比特币来筹集 500-1000 亿美元。

12. 霍华德·卢特尼克（ Howard Lutnick ） : 现任商务部长, Cantor Fitzgerald 的 CEO 。卢特尼克的公司是 Tether （ USDT 发行方）的主要托管人，持有数百亿美元的美国国债支持 USDT 。他的儿子 Brandon Lutnick 今年还与软银、 Tether 和 Bitfinex 合作，建立了 30 亿美元的比特币投资基金。

这些候选人虽然在预测市场上获胜赔率不高，但他们对加密货币的不同态度反映了美国政策制定者对数字资产认识的多样性。从贝森特的"加密超级大国"愿景，到保罗的货币自由理念，从卢特尼克的商业实践，到拉弗的经济学理论支撑，每一种视角都为理解美联储未来可能的加密政策方向提供了独特的洞察。人事更迭、政策松动、态度软化，美联储这个曾让加密市场“如履薄冰”的机构，正在与行业重新对话。

市场预期：大放水时代即将来临？

Galaxy Digital 的 CEO Mike Novogratz 在接受 Kyle Chasse 采访时明确指出："下任美联储主席人选可能是比特币和整个加密货币领域的最大牛市催化剂。" Novogratz 预测，如果特朗普任命一位"极度鸽派"的美联储主席，在不该降息的时候大幅降息，比特币价格可能达到 20 万美元。而 BitMEX 创始人 Arthur Hayes 在最新文章《 Four, Seven 》中更是给出了比特币价格将达到 340 万美元的”天价”预测——如果特朗普政府通过控制美联储实施收益率曲线控制（ YCC ），可能创造高达 15.2 万亿美元的信贷规模。基于"每创造 1 美元信贷，比特币上涨 0.19 美元"的历史相关性，比特币将达到 340 万美元。

然而， Novogratz 同时警告这种情景“对美国真的很糟糕”，他认为这种激进的货币政策虽然对加密货币利好，但代价将是美联储独立性的丧失和美国经济的严重损害。 Hayes 也认为美联储将被迫大规模购买长期国债以压低利率，区域银行将获得更多放贷空间支持中小企业，流动性注入规模将远超 2020 年疫情时期。这种"穷人的量化宽松 4.0 "政策，将把信贷创造权从华尔街转移到主街的中小银行手中。

结语：等待靴子落地

正如 Novogratz 所言，"政治局势"使得预测比特币周期顶部变得前所未有地困难, 美联储的人事更迭从来都不仅仅是一个官僚程序, 而是重塑整个加密格局的催化剂。从 SEC 的态度软化到 FDIC 放松限制，从比特币 ETF 的批准到稳定币立法的推进，监管环境的每一次松动都在为这场即将到来的货币政策巨变铺路。

Polymarket 数据显示，44% 的概率特朗普在年内不会宣布下任美联储主席人选，这意味着市场可能还要等待数月才能看清方向。但从目前热门人选的背景看，无论最终谁接任，他们普遍展现出对金融创新更开放的态度。这种转变并非偶然, 一个不可逆转的趋势已经形成：当 BlackRock 管理着最大的比特币 ETF ，美联储理事公开支持稳定币，财政部长称"加密货币不是对美元的威胁"——传统金融的最高殿堂已经向数字资产敞开大门，一个对加密货币更友好的监管时代可能即将到来。而对于加密行业来说，无论谁最终接任，都需要准备好应对可能到来的"大放水时代"。