官宣加密资产即将合法：越南会成为“坡县”平替吗？

作者：肖飒lawyer

3月以来，加密资产行业最不缺的就是各种大新闻，但仅有少数人注意到，咱们的邻国越南，正在进行一场声浪不大但可能影响深远的加密货币改革——从“一刀切”禁止到逐渐放开、合规监管。

今年3月初，根据越南总理范明政的要求，各部委必须在3月内提出一个加密货币法律监管框架。越南财政部副部长阮德志表示，财政部将在3月内向政府报告关于数字货币的法律框架，其中包括允许试点运营数字货币交易平台。同时，越南财政部与越南国家银行也正在加紧研究关于数字资产和数字货币管理的法律框架。

这场改革也许会成为我国未来立法的“测试服”。

今天飒姐团队就从越南加密资产的历史沿革出发，结合越南的金融监管制度，跟大家聊一聊，其有没有可能在未来发展为币圈人的“坡县”平替，甚至是出海优选？

01 从禁止到放开，越南加密资产是怎么管的？

越南作为一个典型的发展中东南亚国家，人口结构以年轻人为主，劳动力充沛，约35%的人口低于20岁，新生人口多，长期以来被各家出海企业视为成本“价值洼地”。同时，越南也受惠于产业转移红利，近年来总体保持着经济高速增长，政局较为稳定，成为我国企业出海投资优选之一。

众所周知，一个国家的人口结构越偏年轻化，加密货币的持有率和交易量就越大，再叠加越南严格的外汇管制制度和持续贬值的越南盾，越南近些年的加密资产普及率其实远比我们想象中高。但受限于该国科技创新能力不足，互联网技术发展落后，在币圈往往是一个“小透明”的角色，话语权不大。但不可置疑的是，越南正在成为一个加密世界中越来越大且生机满满的市场。

（一）越南对加密资产的严格监管

一直以来，越南明面上对于加密资产一直采取了与我国较为类似的严格监管制度，既不认可加密资产能够作为一种一般等价物在市场上流通，也不认可其财产属性，但在司法实践中承认其可以作为一种刑法意义上的犯罪对象。

越南的立法属民商分立型，也就是说，越南与我国不同，其既有《民法典》又有《商法典》，但二者对于加密资产这种特殊的资产都没有明确的规定。

首先，按照现有的越南法律规定来看，加密资产不属于其《民法典》第一百零五条规定的“有价值的物、金钱、文件与财产权利”，不是一种法律意义上的财产。其次，加密资产也不属于越南《商法》第九条规定的“服务”。

在对加密资产的实际监管措施上，越南一直以来都保持了高压状态，其中一些时间节点和做法与我国颇为类似。具体而言如下：

可以看到，与我国2017年发布《9.4公告》明确将ICO行为列入犯罪行为后，越南在同样时间节点上，也将加密资产一刀切地予以禁止，并规定了高额的罚款。但是从实践中可以看到，越南相关行政命令的执行情况可能不佳。根据Triple - A公开的数据，越南拥有超过1700万加密资产持有者，全球排名第7。按越南人口反算，其国民加密资产持有率约为17%，比全球平均水平的两倍还高。

（二）越南已经明确：拥抱加密资产

也许是由于近期加密资产牛市的火热，也许是由于越南监管机构发现加密资产业务同样能够帮助其经济发展，也许是出于对现实情况的妥协——堵不如疏......越南总理范明政提出明确要求，各部委必须在3月内提出一个加密货币法律监管框架。越南财政部紧接着就放出风声：要搭建一个沙盒空间，允许试点运营数字货币交易平台。这一举措其实与两年前香港发布《Web3宣言》的举措较为类似。

虽然越南官方目前并没有给出关于加密货币法律监管的具体规定，但我们综合其近期的监管合作动向可以判断，越南大概率会采取与新加坡较为类似的监管框架。3月12日，越南国家证券委员会和新加坡金融管理局（MAS）达成一致合作意向，签署了合作意向书（LOI），双方一致同意在建设和完善越南数字资产监管框架方面开展能力建设合作。

因此，飒姐团队预测，越南今天如果能顺利通过相关立法的话，将会很快开放加密资产交易平台“入盒”申请，伙伴们可以关注相关信息。

02 对于我国币圈人士而言，越南是不是“坡县”平替？

先给结论：飒姐团队认为，现阶段在越南投资加密资产平台属风险与机遇并存。

机遇方面。首先，我国币圈人士在越南投资加密货币能够有效地将国内技术优势与越南市场优势相结合，如能顺利开展相关业务，平台交易量有一定保障。其次，我国对越南的投资渠道已经相对成熟且通畅，除了专业代办外，国内大部分的律师事务所都能够提供全流程的陪伴式落地服务。再次，越南针对海外投资者给予了大量的税收优惠、海关激励措施等，鼓励海外投资。

此外，持有合规加密资产交易所牌照，还能够参与我国以及其他国家将要在未来一段时间内开展的涉案资产处置业务，这对于加密资产交易所而言也有一定的吸引力。

风险方面。越南一直以来都是一个外汇管制严格的国家，但同时又是一个洗钱泛滥、各路资金龙蛇混杂的金融监管“洼地”，自2023年6月23日全球反洗钱和反恐怖融资金融行动特别工作组（FATF）将越南加入“灰名单”后，该国就一直保持稳定发挥，时至今日也没有被“销号”，2025继续登榜。

这就意味着，在越南注册的企业和越南籍用户的金融活动会受到非常严格的审查，世界上大部分的银行和金融机构需要对越南加密资产交易平台出入的资金执行增强型客户尽职调查。如此一来，越南加密资产交易所在为用户提供跨境加密资产服务，特别是虚拟币与法定货币兑换服务的过程中，可能产生多种困难，平台合规成本有可能显著增加。

03 写在最后

总的来说，如果越南想要成为“坡县”平替依然任重道远，短期来看，越南基础设施建设的不足、互联网技术发展的落后，对于加密行业而言都是不利因素。而想要加入越南监管沙盒开设加密资产交易所也非易事，众所周知，在东南亚国家开展新兴业务，其实具有一定的隐形门槛，如果没有较好的政府关系，很难吃到第一波红利。

以上就是今天的分享，感恩读者！