Pada 11 Juli, Presiden Kazakhstan, Kassym-Jomart Tokayev, menandatangani tarif pajak baru untuk operator penambangan crypto menjadi undang-undang. Meskipun amandemen ini mencerminkan rasa frustrasi yang semakin besar di negara tersebut terhadap penggunaan jaringan listrik nasional yang kurang jelas dan tidak transparan oleh investor asing dan pelaku domestik, pajak baru hampir tidak dapat disebut tidak termasuk.
Selain itu, mereka dapat menandakan adopsi lebih lanjut dan legalisasi penambangan di Kazakhstan yang kaya energi, menjadikan negara dan kawasan tersebut tujuan yang lebih menarik bagi para penambang di tengah tekanan pengetatan di yurisdiksi yang lebih mapan.
Pengecekan kenyataan
Kedua amandemen tersebut akan mulai berlaku pada 1 Januari 2023, dan akan mengikat tarif pajak dengan harga yang dibayarkan operator pertambangan untuk listrik. Mengikuti skala progresif, operator harus membayar $0,024, atau 10 tenge, pajak untuk satu kilowatt-hour (kWh) energi dengan harga terendah $0,012–0,024, dan $0,0072, atau 3 tenge, dengan harga tertinggi $0,048 –0,060 per Kwh. Mereka yang menggunakan energi terbarukan yang mereka hasilkan akan menghadapi kondisi yang paling menguntungkan hanya dengan satu tenge per kWh.
Amandemen baru-baru ini bukanlah upaya pertama pemerintah Kazakh untuk mengenakan pajak pada industri. Tagihan sebelumnya ditandatangani oleh Tokaev pada 29 Juni 2021, dan memperkenalkan pembayaran tambahan sebesar $0,0023, atau 1 tenge, pada saat itu untuk 1 kWh listrik yang dikonsumsi untuk penambangan.
Amandemen pajak menjadi tonggak dalam sejarah panjang dan sulit hubungan Kazakhstan denganpenambangan kripto kegilaan, yang menarik gelombang operator pertambangan asing ke negara itu. Menurut beberapa perkiraan, lebih dari 87.849 mesin penambangan telah dibuattelah membawa ke republik pada November 2021. Bintang Kazakhstan di peta penambangan global muncul dengan cepat setelah tindakan keras nasional terhadap penambangan kripto di Tiongkok. Pada tahun 2021, negaramenjadi kedua dalam Bitcoin global (BTC ) penambangan — hanya tertinggal di belakang Amerika Serikat — dan menyumbang 18,1% dari tingkat hash penambangan Bitcoin global.
Penambang Cina telah merelokasi bisnis mereka ke Kazakhstan,percaya itu menjadi "surga industri pertambangan" karena lingkungan politik yang stabil dan listrik murah. Pemerintah Kazakh, pada bagiannya, telah menyambut gelombang investor baru dengan mendukung penambangan kripto hingga subsidi langsung — para ahli telah mengantisipasi lebih dari $1,5 miliar pendapatan pajak dari penambangan dalam lima tahun ke depan.
Penambangan digital diakui sebagai aktivitas bisnis yang sah pada awal tahun 2020 ketika undang-undang “Tentang Amandemen dan Penambahan Beberapa Tindakan Legislatif Republik Kazakhstan tentang regulasi teknologi digital” meletakkan dasar untuk regulasi kripto.
Namun, dongeng tersebut menjadi kenyataan di awal tahun 2022 ketika ternyata kedua faktor x untuk pertambangan — stabilitas politik dan kelimpahan energi — jauh dari jaminan. Pada akhir 2021, itumenjadi jelas bahwa sistem energi negara tidak memiliki kapasitas untuk mengakomodasi semua penambang, dan pada Januari 2022, protes nasional atas harga bahan bakar menyebabkan keruntuhan politik singkat, dengan pasukan Rusia turun tangan untuk mempertahankan status quo.
Secara kebetulan, setelah kekacauan politik musim dingin, otoritas Kazakh mempertimbangkan kembali sikap mereka terhadap penambangan crypto dan mulai mencoba mengendalikan industri yang berkembang pesat. Pada 8 Februari, Tokayev memerintahkan penyelidikan tingkat kabinet terhadap penambangan mata uang kripto, dengan wakil pertama Menteri Keuangan Kazakh Marat Sultangaziyev mengusulkankenaikan harga listrik untuk penambang kripto . Sejak saat itu, pemerintah mulai melaporkan secara berkala penutupan penambang liar, dengankasus terbesar terjadi pada bulan Maret ketika 55 tambang pertambangan ilegal “secara sukarela menghentikan operasinya” karena kampanye penegakan hukum oleh regulator, dengan 51 operasi entitas lainnya “dihentikan”.
Terkait: Bagaimana teknologi blockchain dapat merevolusi perdagangan internasional
Pada bulan Mei, Menteri Pembangunan Digital negara itumenetapkan persyaratan pelaporan baru untuk penambang dan luluspedoman pajak yang sekarang ditandatangani dalam bacaan pertama untuk menjinakkan industri dan menghindari masalah lebih lanjut dengan kekurangan daya. Pihak berwenang bahkan secara terbuka mengakuipengaruh serangan musim dingin pada pendapatannya , yang menghasilkan $1,5 juta pada Q1 2022 — angka yang hampir tidak sesuai dengan perkiraan ambisius yang disebutkan di atas.
Peringatan dan manfaat
Berbicara kepada Cointelegraph, pendiri dan CEO firma penambangan crypto Sazmining William Szamosszegi mengambil sikap oposisi yang tidak menyesal terhadap upaya otoritas Kazakh untuk mengatur industri pertambangan. Meski isu lingkungan akibat konsumsi energi tentu menjadi perhatian, ia menilai regulasi tersebut mungkin bukan solusi yang paling efektif karena tidak mendorong inovasi dan malah menaikkan biaya hidup masyarakat sehari-hari. Diterjemahkan ke dalam harga makanan dan energi yang lebih tinggi untuk penduduk “di lapangan”, kebijakan semacam itu dapat semakin memperumit masalah:
“Protes meletus di Kazakhstan setelah harga gas naik dua kali lipat pada awal tahun 2022. Kenaikan harga ini bukanlah kebetulan: Pemerintah semakin mengintervensi sektor energi negara itu selama beberapa tahun terakhir, seringkali untuk mendukung proyek energi terbarukan. Tapi, tidak ada yang namanya makan siang gratis, jadi dukungan mereka untuk energi terbarukan datang dengan mengorbankan produsen batu bara, minyak mentah, dan gas alam.”
Szamosszegi mencatat kebijakan resmi lain yang tidak terkait langsung dengan regulasi crypto, undang-undang "Konservasi Energi dan Efisiensi Energi" disahkan pada Januari 2022. Undang-undang ini memaksa sejumlah kriteria pada konsumen dan produsen energi, misalnya, kewajiban untuk mendaftar ke Negara Registri Energi untuk semua entitas yang mengkonsumsi sumber daya energi sebesar 1.500 atau lebih ton bahan bakar standar per tahun. Menurutnya, hal itu memperlambat pertumbuhan sektor energi, yang pada gilirannya membuat sektor tersebut rentan terhadap kenaikan harga.
Aleksandr Podobnykh, pakar keamanan siber dan penipuan blockchain dan anggota Asosiasi Kepala Petugas Keamanan Informasi (ACISO) regional, memiliki pemikiran yang berbeda. Dia mengatakan kepada Cointelegraph bahwa, meskipun pajak baru hampir tidak dapat diterima oleh para penambang, mereka akan membantu Kazakhstan menjaga keberlanjutan sektor energinya:
“Hal ini tentu saja memperberat kerja para penambang. Tapi bagus untuk negara. Jalur dan peralatan akan diperbarui — kita perlu menggunakan energi yang lebih murah dan terbarukan.”
Sambil mendukung amandemen pajak baru, Podobnykh menyoroti titik lemah, yang sudah terjadi dalam upaya legislasi sebelumnya dan tidak hilang dengan pembaruan terbaru. Secara khusus, amandemen baru tersebut tidak mengubah undang-undang yang ada mengenai kewajiban perpajakan individu yang telah menerima pendapatan properti dari penjualan aset digital tanpa jaminan. Oleh karena itu, penghasilan kena pajak akan dihitung sebagai seluruh harga jual aset tersebut tanpa dikurangi biaya perolehan.
Ada juga kontroversi mengenai persewaan jasa pertambangan. Di bawah pedoman pajak saat ini, sewa penambangan crypto akan dikenakan pajak sebagai pendapatan dari menyewa properti. Di bawah pedoman ini, praktik penjualan tingkat hash yang tersebar luas, di mana pelanggan menyewa sejumlah daya komputasi dari penambang crypto, tetap tanpa rezim peraturan khusus. Seperti yang dijelaskan Podobnykh:
Terkait: Maraknya aplikasi cryptocurrency palsu dan cara menghindarinya
“Ini akan lebih menyangkut penambang besar. Penambang cloud juga akan terpengaruh secara tidak langsung karena ini akan mempengaruhi biaya layanan secara proporsional. Tentu saja, bukan untuk mereka yang menyewa fasilitas di yurisdiksi lain.”
Namun, bahkan dengan peringatan yang disebutkan di atas, kombinasi keseluruhan dari pajak dan harga energi di Kazakhstan tetap relatif menarik — bahkan pada angka tertinggi, 1 kWh akan membebani penambang sekitar $0,067, yang secara signifikanlebih rendah dari rata-rata $0,12 per kWh sebelum pajak apa pun di Amerika Serikat Republik pasca-Soviet mungkin tetap menjadi yurisdiksi paling jelas bagi penambang di wilayah tersebut, dan rezim pajak baru akan berfungsi sebagai ujian keras bagi tetangga Kazakhstan, Podobnykh yakin:
“Ini jelas merupakan sinyal positif bagi industri secara keseluruhan di Kazakhstan. Sampai batas tertentu, ini berfungsi sebagai zona percontohan untuk negara-negara bekas CIS dan Rusia.”
Hui Xin
Jixu
Joy