Wakil ketua Federal Reserve Amerika Serikat Lael Brainard menyerahkan pernyataan tertulis sebelumnya kepada sidang virtual Komite Jasa Keuangan, "Tentang Manfaat dan Risiko Mata Uang Digital Bank Sentral AS (CBDC)," yang berlangsung Kamis. Itu adalah langkah strategis yang bagus, mengingat lebih dari 25 legislator berbaris untuk mengajukan pertanyaan.
Penampilan Brainard di hadapan komite datang tepat setelah penutupan periode komentar untuk makalah diskusi Fed, "Uang dan Pembayaran: Dolar AS di Era Transformasi Digital." Namun, peristiwa baru-baru ini di pasar stablecoin memainkan peran preemptive dalam membingkai pernyataannya.
Brainard mengakui posisi stablecoin dalam perekonomian, mengatakan dalam pernyataan tertulisnya. Dia berkata:
“Dalam beberapa keadaan di masa depan, CBDC dapat hidup berdampingan dan melengkapi stablecoin dan uang bank komersial dengan menyediakan liabilitas bank sentral yang aman dalam ekosistem keuangan digital, seperti halnya uang tunai yang saat ini hidup berdampingan dengan uang bank komersial.”
Dalam Tanya Jawab, Brainard berbicara dalam percakapan dengan Anthony Gonzalez dari Ohio tentang “regulasi yang sangat kuat yang mirip dengan regulasi seperti bank” untuk memastikan stabilitas stablecoin.
Dua pertanyaan disinggung secara ekstensif dalam pernyataan tertulis Brainard dan dalam Tanya Jawab: peran bank, dan apakah peran mereka dalam perekonomian akan berkurang bahkan tanpa disintermediasi, ditambah fragmentasi sistem pembayaran, dan bagaimana CBDC akan memengaruhi situasi seperti yang sudah ada.
Selain poin-poin tersebut, beberapa peserta menekan Brainard pada pernyataan di makalah diskusi bahwa “Federal Reserve tidak bermaksud melanjutkan penerbitan CBDC tanpa dukungan yang jelas dari cabang eksekutif dan dari Kongres, idealnya dalam bentuk hukum otorisasi khusus.” Anggota parlemen ingin mengetahui opsi non-ideal apa yang akan dipertimbangkan Fed dalam memutuskan untuk mengeluarkan CBDC. Pertanyaan itu diajukan bahkan oleh peserta terakhir, Jake Auchincloss dari Massachusetts.
Ketua Maxine Waters berbicara tentang "perlombaan aset digital luar angkasa" dan manfaat yang diterima orang Amerika dari memiliki mata uang yang diterima di luar negeri.
Brainard menyarankan bahwa batasan kepemilikan CBDC dan tidak menawarkan bunga pada akun CBDC dapat membantu melestarikan tempat serikat kredit dalam perekonomian dan mempertahankan peran perbankan tradisional.
CBDC akan membantu meringankan, tetapi tidak mencegah, fragmentasi sistem pembayaran melalui interoperabilitas dengan menyediakan mata uang penyelesaian untuk sistem sektor swasta yang bersaing, yang sudah mengeluarkan uang dari sistem perbankan, kata Brainard kepada Gonzalez. Sejak 2017, pangsa uang tunai di Amerika Serikat telah menurun dari 31% menjadi 20%. Selain itu, CBDC akan memiliki kepercayaan penuh pada pemerintah di belakangnya, kata Brainard kepada Ted Budd dari Carolina Utara.