إن الرسوم الجمركية التي فرضها ترامب على وشك أن تدخل حيز التنفيذ، لكن اختبار الاقتصاد العالمي قد بدأ للتو.

بقلم: لونغ يو، وول ستريت جورنال

إنّ الخطوات الجذرية التي اتخذتها إدارة ترامب لإعادة تشكيل المشهد التجاري العالمي تدفع الولايات المتحدة إلى مرحلة حمائية جديدة، يشوبها عدم اليقين، وتُشكّل تحديًا خطيرًا للاقتصاد العالمي. يبقى أن نرى ما إذا كانت هذه السياسة ستُنعش قطاع التصنيع الأمريكي كما هو مُأمول، ولكنّ المخاطر المُحتملة لتحفيز التضخم واضطراب الأسواق المالية تتزايد وضوحًا.

وفقًا لتقارير إعلامية يوم الخميس، دخلت سياسة التعريفات الجمركية الشاملة الأمريكية حيز التنفيذ بعد منتصف ليل نيويورك. ومُنحت هيئة الجمارك وحماية الحدود الأمريكية مهلة أسبوع لإجراء التعديلات اللازمة. بعد أشهر من التهديدات الفوضوية والتبادلات، سيواجه جميع شركاء الولايات المتحدة التجاريين تقريبًا حواجز جمركية أعلى. تشير التقديرات إلى أن الرسوم الجمركية الجديدة سترفع متوسط معدل الرسوم الجمركية الأمريكية من 2.3% العام الماضي إلى نسبة مذهلة تبلغ 15.2%. ووفقًا لقناة CCTV News، أصدر البيت الأبيض في 31 يوليو/تموز بالتوقيت المحلي أمرًا تنفيذيًا بإعادة تحديد معدلات "الرسوم الجمركية المتبادلة" لبعض الدول: ستُطبق معدلات الرسوم الجمركية الفردية على الدول المدرجة في الملحق 1 من الأمر التنفيذي، بينما ستُطبق رسوم جمركية موحدة بنسبة 10% على الدول غير المدرجة. إذا تحايلت أي دولة أو منطقة على الرسوم الجمركية عن طريق إعادة شحن البضائع عبر جهة ثالثة، فستخضع سلعها لضريبة إعادة شحن بنسبة 40%. أعلن البيت الأبيض أن الرسوم الجمركية الجديدة ستدخل حيز التنفيذ في 7 أغسطس/آب. أثارت هذه الخطوة قلقًا في الأسواق المالية. وحذر محللون في كبرى شركات وول ستريت من أن على المستثمرين الاستعداد لتصحيح في السوق. أصدرت كل من مورغان ستانلي، ودويتشه بنك، وإيفركور آي إس آي تقارير يوم الاثنين تتوقع أن يواجه مؤشر ستاندرد آند بورز 500 انخفاضًا قصير الأجل في الأسابيع أو الأشهر المقبلة. ولا تزال تفاصيل التعريفات الجمركية دون حل، مما يُشكل ضغطًا مستمرًا على سلاسل التوريد العالمية. ومنذ إعلان ترامب عن التعريفات الجمركية لأول مرة، ثم تعليقها لاحقًا في أبريل، خيّم الاضطراب على الاقتصاد العالمي، مما دفع إلى مفاوضات مكثفة مع الولايات المتحدة استمرت لأشهر. وقد أدى هذا الغموض إلى قلق واسع النطاق بين الشركات بشأن اضطرابات سلاسل التوريد وارتفاع التكاليف. والآن، وبعد الانتهاء من وضع الخطوط العريضة للتعريفات الجديدة، تقبلت معظم الاقتصادات فكرة بقاء التعريفات الجمركية المرتفعة سارية على المدى الطويل. وتعهدت العديد من الدول باستثمار مئات المليارات من الدولارات في الولايات المتحدة مقابل تخفيض معدلات التعريفات. ومع ذلك، لا تزال التفاصيل الرئيسية لخطة ترامب دون حل، مما يخلق حالة من عدم اليقين المستمر في سلاسل التوريد العالمية. فعلى سبيل المثال، لم تُشرّع بعد تنازلات تعريفات السيارات للاتحاد الأوروبي واليابان وكوريا الجنوبية، وحتى ذلك الحين، ستظل المركبات تواجه تكاليف أعلى. يواصل مفاوضو الدول التي توصلت بالفعل إلى اتفاقيات مع ترامب، مثل الاتحاد الأوروبي واليابان وكوريا الجنوبية، الضغط على المسؤولين الأمريكيين خلف الكواليس من أجل تخفيف أعباء قطاعات التصدير الرئيسية. علاوة على ذلك، لم تُعلن بعد تفاصيل محددة بشأن التزامات الاستثمار وتعديلات سياسات الوصول إلى الأسواق. في غضون ذلك، باءت جهود اللحظة الأخيرة التي بذلتها بعض الدول للحصول على شروط أكثر ملاءمة بالفشل. غادر رئيس سويسرا واشنطن يوم الأربعاء، بعد فشله في تأمين تخفيض للرسوم الجمركية البالغة 39% التي واجهتها. على صعيد منفصل، ووفقًا لقناة CCTV News، وقّع ترامب يوم الأربعاء أمرًا تنفيذيًا يفرض رسومًا جمركية إضافية بنسبة 25% على السلع الواردة من الهند ردًا على استمرار "واردات الهند المباشرة أو غير المباشرة من النفط الروسي". وتسير مفاوضات الرسوم الجمركية مع المكسيك وكندا، أكبر شريكين تجاريين للولايات المتحدة، بشكل مستقل على مسار منفصل. كما تعهد ترامب بالإعلان قريبًا عن خطط رسوم جمركية تستهدف صناعات رئيسية مثل الصناعات الدوائية. وأفادت CCTV أن ترامب أعلن بالفعل عن رسوم جمركية بنسبة تقارب 100% على الرقائق وأشباه الموصلات.

تنبيه اقتصادي: أوقات عصيبة قادمة

يُصرّ ترامب على أن الرسوم الجمركية المرتفعة ستُخفّض العجز التجاري بشكل كبير، وستُجبر الشركات على إعادة التصنيع إلى الولايات المتحدة. لكنّ منتقديه يقولون إن هذه الخطوة قد تُؤدّي إلى تضخم جامح ونقص في السلع على رفوف المتاجر.

على الرغم من أن التأثير الاقتصادي الكامل لم يتّضح بعد، إلا أن البيانات الاقتصادية الأخيرة كانت مُثيرة للقلق. فقد أظهرت بيانات التوظيف لشهر يوليو/تموز أكبر تراجع في نمو الوظائف في الولايات المتحدة منذ جائحة كوفيد-19. في الوقت نفسه، تباطأ النمو الاقتصادي الأمريكي في النصف الأول من هذا العام بسبب تباطؤ إنفاق المستهلكين وتكيّف الشركات مع التغييرات في السياسة التجارية.

حاليًا، لا يزال معدل البطالة منخفضًا، ولم ترتفع الأسعار بشكل كبير، ويعود ذلك جزئيًا إلى أن الشركات قد تحمّلت حتى الآن معظم التكاليف المتزايدة. لكنّ الخبراء يُحذّرون من أن هذا الوضع غير قابل للاستمرار. قالت ويندي كاتلر، نائبة رئيس معهد سياسات جمعية آسيا والمفاوضة التجارية الأمريكية السابقة: "هناك مؤشرات على أوقات عصيبة قادمة". وأضافت: "قامت العديد من الشركات بتخزين البضائع قبل سريان الرسوم الجمركية". وتعتقد أنه بما أنه من غير المرجح أن تتحمل الشركات انخفاض هوامش الربح لفترة طويلة، فإن "زيادات الأسعار تكاد تكون حتمية". نمو إيرادات الرسوم الجمركية وازدهار التصنيع على طرفي نقيض: على الرغم من مواجهة العديد من التحديات، يُصر ترامب على أن إجراءاته ستُبشر بعصر ذهبي اقتصادي جديد، ويرفض البيانات الاقتصادية التي لا تدعم روايته. كما أشاد بنمو إيرادات الرسوم الجمركية، بل ألمح إلى أنها قد تُؤدي إلى استرداد ضرائب لبعض الأمريكيين. تُظهر بيانات وزارة الخزانة الأمريكية أن إيرادات الرسوم الجمركية ارتفعت إلى مستوى قياسي بلغ 113 مليار دولار في الأشهر التسعة المنتهية في يونيو. ومع ذلك، من غير الواضح ما إذا كان الهدف الآخر المعلن للخطة - إعادة الإنتاج إلى الولايات المتحدة - قد أحرز تقدمًا. وقد أشار براد جنسن، الأستاذ في كلية ماكدونو لإدارة الأعمال بجامعة جورج تاون، إلى التناقض الجوهري بين أهداف السياسة هذه. قال إنه سيكون من الصعب تحقيق زيادة في إيرادات الرسوم الجمركية وازدهار في وظائف التصنيع في آنٍ واحد. وأوضح قائلاً: "لا يُمكن الجمع بين الأمرين في آنٍ واحد. فإذا انتعش التصنيع المحلي، فلن نحصل على نفس القدر من إيرادات الرسوم الجمركية" لأن الواردات ستنخفض. يُلقي هذا التناقض الجوهري بظلال من الشك على جدوى أجندة ترامب التجارية على المدى الطويل.