في 19 مايو 2025، أقر مجلس الشيوخ الأمريكي الاقتراح الإجرائي لقانون GENIUS Stablecoin بأغلبية 66 صوتًا مقابل 32 صوتًا. ظاهريًا، يبدو هذا تشريعًا فنيًا يهدف إلى تنظيم الأصول الرقمية وحماية حقوق المستهلك، ولكن بعد تحليل أعمق للمنطق السياسي والاقتصادي الكامن وراءه، نجد أن هذا قد يكون بداية لتغيير منهجي أكثر تعقيدًا وأبعد مدى.
على خلفية ضغوط الديون الهائلة الحالية في الولايات المتحدة والنزاع العنيف بين ترامب ورئيس مجلس الاحتياطي الفيدرالي باول بشأن السياسة النقدية، فإن توقيت تقدم مشروع قانون العملة المستقرة مثير للاهتمام.
الولايات المتحدة. أزمة الديون: سياسة العملة المستقرة القسرية
خلال الوباء، بدأت الولايات المتحدة في وضع غير مسبوق لطباعة النقود. ارتفع المعروض النقدي M2 لدى بنك الاحتياطي الفيدرالي الأمريكي من 15.5 تريليون دولار أمريكي في فبراير 2020 إلى 21.6 تريليون دولار أمريكي الآن، بمعدل نمو يتراوح من 5% إلى 25%. وفي فبراير/شباط 2021، بلغ ذروة بلغت 26.9%، متجاوزاً بسهولة معدل النمو خلال الأزمة المالية لعام 2008 والتضخم الكبير في السبعينيات والثمانينيات. في الوقت نفسه، تضخم الميزانية العمومية لمجلس الاحتياطي الفيدرالي إلى 7.1 تريليون دولار، وتم إنفاق 5.2 تريليون دولار على الإغاثة من الأوبئة، وهو ما يعادل 25٪ من الناتج المحلي الإجمالي، وهو أكثر من تكاليف 13 حربًا الأكثر تكلفة في تاريخ الولايات المتحدة مجتمعة. ببساطة، طبعت الولايات المتحدة 7 تريليون دولار إضافية خلال عامين، وهو ما كان بمثابة قنبلة ضخمة أدت إلى التضخم وأزمة الديون اللاحقة.
إن إنفاق الحكومة الأميركية على فوائد الديون يسجل أرقاماً قياسية تاريخية. اعتبارًا من أبريل 2025، تجاوز إجمالي الدين الوطني للولايات المتحدة 36 تريليون دولار أمريكي. ومن المتوقع أن يبلغ رأس المال والفوائد للدين الوطني الذي يتعين سداده في عام 2025 نحو 9 تريليون دولار أميركي، ومنه يبلغ رأس المال المستحق وحده نحو 7.2 تريليون دولار أميركي. ومن المتوقع أن تبلغ مدفوعات الفائدة للحكومة الأميركية في العقد المقبل 13.8 تريليون دولار أميركي، كما ارتفعت نسبة الإنفاق على فوائد الدين الوطني إلى الناتج المحلي الإجمالي سنة بعد سنة. ومن أجل سداد الدين، قد تحتاج الحكومة إلى زيادة الضرائب أو خفض الإنفاق بشكل أكبر، وهو ما سيكون له تأثير سلبي على الاقتصاد.
ترامب وباول: خلافات حول خفض أسعار الفائدة
ترامب: إذا لم تخفض أسعار الفائدة، فسوف يتم طردك
يحتاج ترامب بشكل عاجل إلى أن يخفض بنك الاحتياطي الفيدرالي أسعار الفائدة. السبب واقعي للغاية: فمعدلات الفائدة المرتفعة تؤثر بشكل مباشر على الرهن العقاري والاستهلاك، وهو ما يشكل تهديدا لآفاق ترامب السياسية. والأمر الأكثر أهمية هو أن ترامب كان ينظر دائمًا إلى أداء سوق الأوراق المالية باعتباره قائمة إنجازاته السياسية. لقد أدت بيئة أسعار الفائدة المرتفعة إلى قمع المزيد من الزيادات في سوق الأسهم، وهو ما يهدد بشكل مباشر البيانات الأساسية التي يستخدمها ترامب لإظهار إنجازاته السياسية. وعلاوة على ذلك، أدت سياسة التعريفات الجمركية إلى زيادة تكاليف الاستيراد، مما أدى بدوره إلى ارتفاع الأسعار المحلية وزيادة الضغوط التضخمية. إن خفض أسعار الفائدة بشكل معتدل يمكن أن يعوض إلى حد ما التأثير السلبي لسياسة التعريفات الجمركية على النمو الاقتصادي، ويخفف من التباطؤ الاقتصادي ويخلق بيئة اقتصادية أكثر ملاءمة لإعادة الانتخاب. باول: لا أحد يهتم
إن المهمة المزدوجة لمجلس الاحتياطي الفيدرالي هي تحقيق التشغيل الكامل والحفاظ على استقرار الأسعار. على النقيض من عملية صنع القرار لدى ترامب المبنية على التوقعات السياسية وأداء سوق الأوراق المالية، فإن باول يتبع بشكل صارم منهجية بنك الاحتياطي الفيدرالي القائمة على البيانات. وهو لا يصدر أحكاماً تنبؤية على الاقتصاد، بل يقوم بتقييم تنفيذ المهمة المزدوجة استناداً إلى البيانات الاقتصادية الموجودة. وعندما تكون هناك مشكلة تتعلق بالتضخم أو التوظيف، فإنه سوف يقدم سياسات مقابلة لمعالجة الوضع. بلغ معدل البطالة في الولايات المتحدة 4.2% في أبريل/نيسان، وكان التضخم متماشيا بشكل أساسي مع الهدف طويل الأجل البالغ 2%. لن يتخذ باول أي إجراء قبل أن ينتقل الركود الاقتصادي المحتمل تحت تأثير سياسات مثل التعريفات الجمركية إلى البيانات الفعلية. ويعتقد أن سياسة التعريفات الجمركية التي ينتهجها ترامب "من المرجح أن تدفع التضخم إلى الارتفاع مؤقتًا على الأقل" و"قد يكون تأثير التضخم أيضًا أكثر ديمومة". إن خفض أسعار الفائدة بشكل متسرع في حين لم تصل بيانات التضخم بعد إلى هدفها البالغ 2% بالكامل قد يجعل وضع التضخم أسوأ. علاوة على ذلك، فإن استقلال بنك الاحتياطي الفيدرالي يشكل مبدأ حاسما في عملية صنع القرار. كان الهدف الأصلي من إنشاء بنك الاحتياطي الفيدرالي هو تمكين اتخاذ قرارات السياسة النقدية على أساس الأساسيات الاقتصادية والتحليل المهني، لضمان صياغة السياسة النقدية على أساس المصالح الطويلة الأجل للاقتصاد الوطني بأكمله، بدلاً من تلبية الاحتياجات السياسية قصيرة الأجل. وفي مواجهة ضغوط ترامب، أصر باول على الدفاع عن استقلال مجلس الاحتياطي الفيدرالي، قائلا: "أنا لا أبادر أبدا بطلب اجتماع مع الرئيس، ولن أفعل ذلك أبدا".

تُظهر بيانات السوق بشكل كامل التأثير المهم للعملات المستقرة على سوق الديون الأمريكية. باعتبارها أكبر جهة مصدرة للعملات المستقرة، اشترت شركة Tether ما قيمته 33.1 مليار دولار من سندات الخزانة الأمريكية في عام 2024، مما يجعلها سابع أكبر مشترٍ لسندات الخزانة الأمريكية في العالم. وفقًا لتقرير Tether للربع الرابع في عام 2024، وصلت حيازاتها من سندات الخزانة الأمريكية إلى 113 مليار دولار. تبلغ القيمة السوقية لعملة USDC لشركة Circle، ثاني أكبر جهة إصدار لعملة مستقرة، حوالي 60 مليار دولار أمريكي، وهي مدعومة أيضًا بشكل كامل بالنقود والسندات الحكومية قصيرة الأجل. يتطلب قانون GENIUS أن يحتفظ إصدار العملة المستقرة باحتياطيات بنسبة 1:1 على الأقل، وتتضمن الأصول الاحتياطية أصولًا بالدولار الأمريكي مثل سندات الخزانة الأمريكية قصيرة الأجل. وصل حجم سوق العملات المستقرة حاليًا إلى 243 مليار دولار أمريكي. وإذا تم إدراجها بالكامل في إطار قانون GENIUS، فإنها سوف تولد مئات المليارات من الدولارات من الطلب على مشتريات سندات الخزانة.
دعونا نتحدث عن الفوائد أولاً
إن تأثير التمويل المباشر واضح. من الناحية النظرية، مقابل كل دولار واحد من العملة المستقرة الصادرة، من الضروري شراء دولار واحد من سندات الخزانة الأمريكية قصيرة الأجل أو الأصول المعادلة، وهو ما يوفر بشكل مباشر مصدرًا جديدًا للأموال لتمويل الحكومة. الميزة الثانية هي ميزة التكلفة: بالمقارنة مع مزادات سندات الخزانة التقليدية، فإن الطلب على احتياطيات العملات المستقرة أكثر استقرارًا ويمكن التنبؤ به، مما يقلل من عدم اليقين بشأن التمويل الحكومي. أما التأثير الثالث فهو تأثير الحجم: فبعد تطبيق قانون GENIUS، سيضطر المزيد من مصدري العملات المستقرة إلى شراء السندات الأمريكية، مما يشكل طلبًا مؤسسيًا واسع النطاق. الأمر الأكثر أهمية هو القسط التنظيمي: من خلال التحكم في معايير إصدار العملات المستقرة من خلال قانون GENIUS، تكتسب الحكومة في الواقع القدرة على التأثير على تخصيص هذا الكم الهائل من الأموال. إن هذا "التحكيم التنظيمي" يسمح للحكومات باستخدام ستار الابتكار لتعزيز أهداف تمويل الديون التقليدية مع التحايل على القيود السياسية والمؤسسية التي تواجه السياسة النقدية التقليدية. أوضحت وزيرة الخزانة الأمريكية بيسانت خلال قمة العملات المشفرة في البيت الأبيض أن العملات المستقرة سيتم استخدامها لضمان الهيمنة العالمية للدولار الأمريكي. دعونا نتحدث عن العيوب: خطر اختطاف السياسة النقدية من قبل السياسة: إن الإصدار واسع النطاق لعملات الدولار الأمريكي المستقرة يمنح ترامب في الواقع "الحق في طباعة النقود" لتجاوز بنك الاحتياطي الفيدرالي، والذي يمكنه تحقيق هدف خفض أسعار الفائدة بشكل غير مباشر لتحفيز الاقتصاد دون الحاجة إلى مواجهة باول بشكل مباشر. عندما لا تصبح السياسة النقدية مقيدة بالحكم المهني واتخاذ القرارات المستقلة من جانب البنك المركزي، فإنها قد تصبح بسهولة أداة في يد السياسيين لخدمة مصالحهم قصيرة الأجل. وتظهر التجربة التاريخية أن الساسة يميلون إلى تحفيز الاقتصاد من خلال التيسير النقدي لكسب دعم الناخبين مع تجاهل مخاطر التضخم على المدى الطويل.
مخاطر التضخم الخفية: عندما ينفق المستخدم دولارًا واحدًا لشراء عملة مستقرة، لا يبدو المال كثيرًا، ولكن في الواقع، يتحول الدولار الواحد نقدًا إلى جزأين: دولار واحد في عملة مستقرة في يد المستخدم + دولار واحد في سندات الخزانة قصيرة الأجل التي يشتريها المصدر. وتؤدي هذه السندات الحكومية أيضًا وظائف شبه نقدية في النظام المالي - فهي تتمتع بسيولة عالية، ويمكن استخدامها كضمان، وتستخدمها البنوك لإدارة السيولة. وبعبارة أخرى، تم الآن تقسيم الوظيفة النقدية الأصلية للدولار الواحد إلى قسمين. لقد زادت السيولة الفعلية للنظام المالي بأكمله، مما دفع أسعار الأصول والطلب الاستهلاكي إلى الارتفاع، ومن المؤكد أن التضخم سوف يتعرض لضغوط تصاعدية.
الدروس التاريخية المستفادة من نظام بريتون وودز: في عام 1971، عندما واجهت الحكومة الأميركية احتياطيات غير كافية من الذهب وضغوطاً اقتصادية، أعلنت من جانب واحد فك ارتباط الدولار بالذهب، الأمر الذي أدى إلى تغيير النظام النقدي الدولي بالكامل. وعلى نحو مماثل، عندما تواجه الحكومة الأميركية أزمة ديون متصاعدة وعبء فائدة مفرط، فمن المرجح أن تولد زخما سياسيا لفصل العملات المستقرة عن الديون الأميركية، وفي نهاية المطاف سوف تدفع السوق الفاتورة. التمويل اللامركزي: مُضخِّم للمخاطر بعد إصدار العملات المستقرة، من المُرجَّح أن تتدفق إلى منظومة التمويل اللامركزي - من خلال تعدين السيولة، وإقراض الرهن العقاري، والزراعة المُتنوعة، وما إلى ذلك. ومن خلال إقراض التمويل اللامركزي، والتعهد وإعادة التعهد، والاستثمار في السندات الحكومية الرمزية، وغيرها من العمليات، تتضاعف المخاطر طبقةً تلو الأخرى.
آلية إعادة التوطين هي مثال نموذجي. يتم الاستفادة من الأصول بشكل متكرر بين البروتوكولات المختلفة. كل طبقة إضافية تجلب طبقة إضافية من المخاطر. وبمجرد انخفاض قيمة الأصول التي أعيد رهنها، فقد يؤدي ذلك إلى سلسلة من عمليات التصفية والبيع بدافع الذعر في السوق. على الرغم من أن احتياطيات هذه العملات المستقرة لا تزال عبارة عن سندات خزانة أمريكية، إلا أنه بعد طبقات متعددة من تعشيش التمويل اللامركزي، فإن سلوك السوق يختلف تمامًا عن سلوك حاملي سندات الخزانة الأمريكية التقليدية، وهذا الخطر خارج تمامًا عن النظام التنظيمي التقليدي.

وورلد ليبرتي فاينانشال: أطلقت عائلة ترامب مشروع العملة المشفرة "وورلد ليبرتي فاينانشال" (WLFI)، الذي جمع ما لا يقل عن 550 مليون دولار من خلال بيع $WLFI، والذي حدث معظمه بعد فوز ترامب في الانتخابات في نوفمبر. كما أطلقت WLFI عملة USD1 المستقرة المرتبطة بالدولار الأمريكي، وأعلنت شركة الاستثمار المدعومة من أبوظبي، MGX، عن استثمار بقيمة ملياري دولار في بينانس من خلال عملة USD1 المستقرة.
إصدار $TRUMP: في يناير من هذا العام، أصدر ترامب عملة MEME الخاصة به، $TRUMP، والتي شكلت سابقة للرئيس لإصدار عملات رقمية. تسيطر مجموعة ترامب على 80% من أسهم العملة الرمزية. خسرت أكثر من 813,000 محفظة عملات رقمية حوالي ملياري دولار منذ إطلاق $TRUMP. في الأسبوع الماضي، استضاف ترامب عشاءً خاصًا في النادي الوطني للجولف لأكبر 25 حاملًا لعملة $TRUMP، مما أثار جدلًا واسع النطاق.
مكالمات متكررة على تويتر: أثار سلوك ترامب على وسائل التواصل الاجتماعي أيضًا تساؤلات حول التلاعب بالسوق. في 2 أبريل، وقّع ترامب أمرًا تنفيذيًا بشأن التعريفات الجمركية في البيت الأبيض، مما تسبب في انخفاض حاد في الأسهم الأمريكية؛ وفي 9 أبريل، أعلن تعليق هذه السياسة، مما أدى إلى ارتفاع حاد في الأسهم الأمريكية. قبل أربع ساعات فقط من إعلان تغيير السياسة، نشر على موقع Truth Social قائلاً: "هذا وقت رائع للشراء". ارتفع سعر سهم DJT بنسبة 22.67% في ذلك اليوم، وارتفعت ثروة ترامب الشخصية بنسبة 415 مليون دولار.
تتضمن عملة الدولار الأمريكي المستقرة السياسة النقدية، والرقابة المالية، والابتكار التكنولوجي، واللعبة السياسية. أي تحليل من زاوية واحدة لا يكفي للشمول. يعتمد التوجه النهائي للعملات المستقرة على كيفية صياغة اللوائح، وكيفية تطور التكنولوجيا، وكيفية لعب المشاركين في السوق، والتغيرات في البيئة الاقتصادية الكلية. فقط من خلال المراقبة المستمرة والتحليل العقلاني يمكننا فهم التأثير العميق لعملة الدولار الأمريكي المستقرة على النظام المالي العالمي.
ومع ذلك، هناك أمر واحد مؤكد: في هذه اللعبة، من المرجح أن يكون الناس العاديون هم من يدفعون الثمن.