قواعد نبراسكا الجديدة: حماية البنية التحتية أم حظر ناعم مقنع؟

المؤلف: كولين كروسمان، مجلة بيتكوين؛ المترجم: Wuzhu، Golden Finance

لقد أقر المشرعون في ولاية نبراسكا للتو مشروع القانون التشريعي 526 (LB526)، وعلى الرغم من أن مشروع القانون ليس ضد Bitcoin صراحةً، إلا أن تأثيره قد لا يكون محايدًا. وافق المجلس التشريعي للولاية على مشروع القانون بالإجماع بأغلبية 49 صوتًا مقابل لا شيء، وأرسله إلى الحاكم جيم بيلين، حيث من المتوقع أن يتم توقيعه ليصبح قانونًا. أطلق المؤيدون على هذا المشروع اسم مشروع قانون البنية التحتية الذي يتسم بالمنطق السليم. من ناحية أخرى، يصف عمال مناجم البيتكوين هذه الظاهرة بأنها هجرة بطيئة تلوح في الأفق.

تستهدف بيانات الورقة الخاصة بـ LB526 مستخدمي الطاقة الكبار. لكن في الواقع، فإنها تستهدف على وجه التحديد مرافق تعدين البيتكوين ذات أحمال الطاقة البالغة 1 ميغاواط (MW) أو أكثر وتفرض طبقات من القيود التشغيلية التي تبدو وكأنها عقوبات أكثر من السياسات.

تحويل التكاليف، والتشهير العام، وتقنين الطاقة

في قلب LB526 يوجد تفويض: يجب أن يتحمل عمال المناجم تكلفة أي ترقيات للبنية الأساسية المطلوبة لتلبية احتياجاتهم. لشركات المرافق العامة الحق في المطالبة بالدفع إما بشكل مباشر أو عن طريق خطاب اعتماد بعد إجراء "دراسة الحمل". وفي حين يزعم مشروع القانون أنه يدعو إلى "العدالة" وعدم التمييز، فإن جمهوره المستهدف واضح. كان عمال مناجم البيتكوين هم الصناعة الوحيدة التي تم ذكرها.

بالإضافة إلى ذلك، يتعين على مشغلي التعدين إخطار شركات المرافق مسبقًا، والامتثال لمتطلبات الربط البيني الخاصة بهم، والأهم من ذلك، قبول الخدمة القابلة للانقطاع. هذا يعني أنه عندما يتم الضغط على الشبكة، فإن عمال المناجم سيكونون أول من يفقد الطاقة. الاستجابة الطوعية للطلب، علامة على موقف تعدين البيتكوين الصديق للشبكة؟ سيتم استبداله بقطع التيار الكهربائي الإلزامي والتقدير من قبل شركات المرافق.

الأمر الأكثر أهمية هو: الإفصاح علنًا عن استهلاك الطاقة. يجب على شركات المرافق نشر الاستخدام السنوي للطاقة لكل عملية تعدين. لا توجد مثل هذه المتطلبات في الصناعات الأخرى كثيفة البيانات - ولا الحوسبة السحابية، ولا مجموعات الذكاء الاصطناعي، ولا مراكز بيانات أمازون. فقط صناعة البيتكوين لا تمتلك ذلك. وهذا ليس مجرد مراقبة، بل هو إشارة.

الضرائب غير المحصلة والتكاليف المتبقية

ولحسن الحظ، تخلى المجلس التشريعي عن حكم سابق كان من شأنه فرض ضريبة قدرها 2.5 سنت لكل كيلوواط/ساعة على صناعة التعدين. ومن شأن الضريبة العقابية أن تضيف 50 في المائة إلى المعدلات الصناعية النموذجية. وسوف يُنظر إلى هذه الضريبة باعتبارها بيانًا مفتوحًا للعداء. إزالته ضرورية ولكن ليست كافية.

لأن ما تبقى في مشروع القانون رقم 526 يشكل رادعًا أقل وضوحًا ولكنه بنفس القوة: عدم اليقين. وتعمل صناعات التعدين بالفعل على هوامش ضئيلة للغاية وتسعى إلى مناطق قضائية حيث تكون تكاليف الكهرباء متوقعة والقواعد واضحة. ومع ذلك، فإن ولاية نبراسكا تفرض رسوماً على البنية التحتية، وتخفيضات تقديرية، وتركز على التنظيم.

رد فعل السوق: تحذير من صناعة التعدين

لا يلتزم قادة الصناعة الصمت. وشهدت شركة ماراثون ديجيتال هولدينجز، إحدى أكبر شركات التعدين المدرجة في البورصة، أنها استثمرت ما يقرب من 200 مليون دولار في نبراسكا ودفعت أكثر من 6.5 مليون دولار كضرائب. وحذرت الشركة من أنه قد يتم إلغاء المزيد من التوسع في حال إقرار مشروع القانون LB526. رسالتهم واضحة: لقد كانت ولاية نبراسكا دائمًا ولاية مؤيدة للتعدين والنمو. لكن مشروع القانون رقم 526 يرسل إشارة مفادها أن عمال المناجم غير مرحب بهم، أو في أفضل الأحوال هم مواطنون من الدرجة الثانية في اقتصاد الطاقة. وكما قال أحد المديرين التنفيذيين: "إذا لم تنطبق نفس القواعد على الصناعات الأخرى كثيفة الاستهلاك للطاقة، فإن الأمر لا يتعلق بالبنية الأساسية، بل يتعلق بالتمييز". ويحذر آخرون من أن قطع التيار الكهربائي الإلزامي يحل محل خدمات الشبكة التعاونية بالإكراه. يمكن لعمال مناجم البيتكوين توفير خدمات تخفيف الأحمال في الوقت الفعلي، وهو ما يقومون به بالفعل، مما يؤدي إلى استقرار الشبكة خلال فترات الذروة. لكن هذه القيمة المقترحة لا تعمل إلا عندما تكون إشارات السوق موجودة. LB526 يحولها إلى عبء.

السياسة والكهرباء والمرافق

أصر راعي مشروع القانون، السيناتور مايك جاكوبسون، على أن مشروع القانون LB526 لا علاقة له بالبيتكوين. "إن الأمر يتعلق بالكهرباء"، قال. ولكن من الصعب أن يتماشى هذا مع مشروع قانون يستهدف بشكل ضيق مجموعة واحدة من المستخدمين. ويشير جاكوبسون إلى مثال مدينة كيرني، حيث يذهب نصف كهرباء المدينة إلى أحد المناجم. ولكن بدلاً من النظر إلى هذا باعتباره فرصة، وعميلاً صناعياً قابلاً للإرسال وراغباً في التوسع أو التقليص بناءً على احتياجات الشبكة، اختارت الهيئة التشريعية تجنب المخاطرة والتخطيط المركزي. وهذا أمر بالغ الأهمية في نموذج الطاقة العامة في نبراسكا. وبما أن جميع المرافق العامة مملوكة للقطاع العام، فإن موقف الدولة التنظيمي ليس استشاريا بل مسألة حياة أو موت. لا يوجد منافسة للبيع بالتجزئة هنا. إذا بدأت شركات المرافق الكهربائية في نبراسكا في النظر إلى عمال مناجم البيتكوين باعتبارهم مستفيدين غير موثوق بهم بدلاً من كونهم شركاء راغبين، فلن يكون أمام عمال المناجم خيار سوى الخروج.

حاليا، ينتظر مشروع القانون LB526 توقيع المحافظ فقط. وبما أن مشروع القانون LB526 تم تقديمه بناءً على طلب الحاكم، فمن المرجح أن يتم التوقيع عليه. بمجرد إقراره، سيدخل حيز التنفيذ في الأول من أكتوبر 2025. وحتى ذلك الحين، يتعين على عمال المناجم اتخاذ قرار: التكيف، أو الهجرة، أو الاستسلام. وقد اتخذت ولايات مثل تكساس ووايومنغ وداكوتا الشمالية الاتجاه المعاكس، حيث قدمت الوضوح الضريبي وتكامل الشبكة والحماية القانونية. كانت ولاية نبراسكا في يوم من الأيام في القمة، ولكنها الآن قد تتلاشى إلى غياهب النسيان.

لا يحتاج تعدين البيتكوين إلى مساعدات، لكنه يحتاج إلى وضع متساوٍ. يفرض مشروع القانون LB526 تكاليف، ويحد من المرونة، ويثير الشكوك. إذا كان الهدف هو تحقيق التوازن بين الابتكار والبنية الأساسية، فإن التنفيذ يختلف على نطاق واسع.

لأنه عندما يتم تحميل صناعة واحدة الأعباء بينما يتم إعفاء الصناعات الأخرى، وعندما يتم استبدال التعاون الطوعي بمتطلبات إلزامية، وعندما يتم نشر البيانات التشغيلية دون سبب، فمن السهل أن نفهم لماذا ينظر عمال المناجم إلى LB526 ليس باعتباره تنظيمًا، ولكن باعتباره انتقامًا.