دعونا نتحدث عن "الآراء التوجيهية" الثلاثة للولايات المتحدة بما في ذلك الحظر العالمي على شرائح Ascend من هواوي

المصدر: معهد أبحاث Dongbuyaqiao

اليوم، أعلن بنك التسويات الدولية عن ثلاثة "إرشادات". لقد انتظرت لفترة طويلة ولكن لم أرى أي نص محدد. دعوني أولاً أتحدث عن وجهة نظري بناءً على المعلومات المتوفرة.

أولاً وقبل كل شيء، BIS مهمل للغاية. في الواقع، يحتوي هذا الإشعار المهم على أخطاء مطبعية: فكلمة "استدلال" مكتوبة على أنها "تدخل" (وهو ما يبدو أنه يُظهر أن القواعد ذات الصلة غير علمية للغاية؟)

السبب الرئيسي وراء إصدار هذا الإشعار أولاً هو أن "قواعد انتشار الذكاء الاصطناعي" دخلت حيز التنفيذ رسميًا في 15 مايو، وتتساءل الشركات الأمريكية: هل لا يزال يتعين علينا الالتزام بمجموعة القواعد التي وضعتها إدارة بايدن في ذلك الوقت؟ هل لا يزال من الممكن بيع الرقائق الخاضعة للرقابة إلى الدول من المستوى الثاني؟

صرح مكتب الصناعة والأمن بوضوح في هذا الإشعار: سيتم إلغاء قواعد بايدن الخاصة بانتشار الذكاء الاصطناعي، وأصدر نائب وزير الصناعة والأمن الداخلي كيسلر تعليمات مفادها أنه لا ينبغي تطبيق هذه القاعدة بعد الآن.

بالطبع، أهمها هي "آراء التوجيه" الثلاثة:

بالإضافة إلى ذلك، أعلن مكتب الصناعة والأمن التابع لوزارة التجارة الأمريكية اليوم عن إجراءات لتعزيز ضوابط التصدير الخارجية على شرائح الذكاء الاصطناعي، بما في ذلك:

• إصدار إرشادات تنص على أن استخدام شرائح Ascend من Huawei في أي مكان في العالم ينتهك ضوابط التصدير الأمريكية.

• أصدر توجيهات لتحذير الجمهور من العواقب المحتملة المترتبة على السماح باستخدام شرائح الذكاء الاصطناعي الأمريكية في تدريب واستنتاج نماذج الذكاء الاصطناعي الصينية.

• أصدر إرشادات للشركات الأمريكية حول كيفية حماية سلاسل التوريد الخاصة بها من استراتيجيات إعادة الشحن.

إن "التوجيهات" الأولى في الواقع متسلطة للغاية، وهي تعادل إجبار الجميع على نطاق عالمي على الاختيار بين بطاقات Huawei H وبطاقات Nvidia N. وقال مكتب الصناعة والأمن التابع لوزارة التجارة الأمريكية بشكل مباشر: إذا كنت تستخدم شريحة Ascend من هواوي، بغض النظر عن مكان وجودك، فإنك تنتهك ضوابط التصدير الأمريكية. بالنسبة للدول الثالثة خارج الصين، فإن هذا البيان يشبه التحذير المسبق والإنذار لتخويف العدو - بعد كل شيء، فإن بطاقات H تعاني حاليًا من نقص في البلاد وليس هناك فائض للتصدير. لذا فإن الأمر أشبه بوضع القواعد وتوضيح الأمور أولاً.

ولكن بالنسبة للصين، فإن هذا أمر شائن بكل بساطة. قلت إن استخدام الشركات الصينية للرقائق التي تنتجها محليًا يُعتبر أيضًا "انتهاكًا للقانون الأمريكي"؟ هل لا يزال من الممكن استخدامه؟ إذا كان ما قلته صحيحًا، فهل يعني ذلك أن الولايات المتحدة تنوي السماح لشركة Nvidia ببيع بطاقات N في الصين مرة أخرى؟ وإلا، فماذا تسمح للجميع باستخدامه؟

من الناحية القانونية، تنقسم "التوجيهات" الصادرة عن بنك التسويات الدولية في الواقع إلى فئتين في نظام القانون الإداري الأمريكي:

الفئة الأولى تسمى "القواعد التفسيرية"، والتي تشرح كيفية فهم القوانين أو اللوائح الحالية؛ والأمر الآخر هو "البيانات العامة للسياسة"، وهو ما يعني أن وكالات إنفاذ القانون تخبر الجميع "بكيفية اعتزامي استخدام تقديري في إنفاذ القانون".

ما أصدره مكتب الصناعة والأمن هذه المرة هو في الواقع فهمه للوائح إدارة التصدير (EAR) وتوصيات الامتثال. الغرض من ذلك هو إخبار الشركات: "من الأفضل أن تفعل ما أقوله، وإلا فقد أواجه مشكلة معك". هذا النوع من التوجيهات ليس قانونًا في حد ذاته، ولا يحتاج إلى المرور بإجراء "الإشعار العام والتعليق" المطلوب بموجب قانون الإجراءات الفيدرالية (APA). إنها أشبه بإشارة أو تذكير من وكالات إنفاذ القانون. إذا كان الأمر يريد حقًا أن يكون ملزمًا قانونًا، فإنه يحتاج إلى أن يكون مرتبطًا بقواعد EAR محددة، أو في يوم من الأيام ببساطة كتابة هذه المحتويات في أحكام EAR الرسمية والمرور عبر جميع إجراءات وضع القواعد. على سبيل المثال، في وقت مبكر من عام 2013، أصدر مكتب الصناعة والأمن إرشادات بشأن "إعادة التصدير المفترض"، تنص على أنه إذا قمت بتوفير التكنولوجيا الأمريكية لأشخاص من دولة ثالثة في الخارج، فقد يُعتبر ذلك "إعادة تصدير". ومع ذلك، لم يتم تضمين هذا الرأي في تقرير التقييم حتى عام 2016. قبل ذلك، كان الأمر مجرد مسألة "أنت تشير إليه، وأنا أقدم لك اقتراحات". على الرغم من أن النص الكامل لـ "التوجيهات" التي أصدرها مكتب الصناعة والأمن هذه المرة لم يتم إصداره بعد، إلا أنه بناءً على صياغته ("استخدام شرائح Huawei Ascend في أي مكان في العالم ينتهك ضوابط التصدير الأمريكية")، فقد يكون مرتبطًا بـ "قاعدة المنتج الأجنبي المباشر" (FDPR) التي تستهدف هواوي والحظر العام العاشر في القسم 736.2 (ب) (10) من EAR.

المادة 736.2(b)(10) من قانون الضرائب الأمريكية، إذا تم شرحها بكلمات واضحة، هي: إذا كنت تعلم أن عملية تصدير أو استخدام قد انتهكت ضوابط التصدير الأمريكية، أو على وشك انتهاكها، فلا يمكنك المشاركة فيها. سواء كان بيع البضائع، أو إعادة الشحن، أو المساعدة في الدفع، أو "التخزين المؤقت"، أو تقديم المساعدة بطرق أخرى، فإن ذلك يعتبر بمثابة عمل من أعمال المساعدة وستنتهك أيضًا ضوابط التصدير.

لأن الحكومة الأمريكية اتهمت شركة هواوي منذ فترة طويلة باستخدام شركة "قفازات بيضاء" لتسليم تصنيع شرائح Ascend إلى شركة TSMC (باستخدام أدوات أمريكية)، واعتقدت أن هذا ينتهك قانون حماية البيانات الفيدرالي. في هذه الحالة، إذا كان لديك "معرفة" بأن هواوي لم تصدر هذه "التوجيهات" من قبل، فقد لا يزال بإمكانك الجدال والقول إنك لم تكن لديك "معرفة". ولكن الآن بعد أن أعلن مكتب الصناعة والأمن بوضوح أن استخدام شرائح Ascend من هواوي ينتهك ضوابط التصدير الأمريكية، وتستمرون في استخدامها، فمن الواضح أنكم تفعلون ذلك "عن علم". وبالتالي، فإن "التوجيهات" توفر في الواقع لبنك الصناعة والأمن أساسًا أكثر كفاية لمعاقبة بعض الشركات التي تستخدم شرائح Huawei Ascend لانتهاكها ضوابط التصدير الأمريكية.

بالنظر إلى التصريحات الأخيرة للعديد من الشخصيات الرئيسية في سياسة الذكاء الاصطناعي في الولايات المتحدة، يبدو أننا نستطيع أن نشعر بأن الاحتواء الاستراتيجي الحالي لإدارة ترامب للذكاء الاصطناعي في الصين يشكل تدريجيًا ثلاثة ركائز سياسية: أولاً، تخفيف اللوائح في الداخل، وزيادة الاستثمار في البنية التحتية للذكاء الاصطناعي، ودعم الشركات المحلية لتكون "في المقدمة" في المنافسة على الذكاء الاصطناعي؛ ثانياً، تعزيز النشر الكامل لـ"مجموعة التكنولوجيا الأميركية" في جميع أنحاء العالم لضمان استخدام جميع البلدان للرقائق والنماذج والأدوات الأميركية، وليس الصينية؛ ثالثا، فرض ضوابط تصديرية أكثر دقة وضغطا على الصين لمنعها من الحصول على التكنولوجيا التي تشكل "عنق الزجاجة" في الولايات المتحدة.

إن المبدأ التوجيهي الأول، الذي يهدد الدول بالتوقف عن استخدام شرائح هواوي، يعكس بشكل أكثر وضوحا الركيزة الثانية المذكورة أعلاه. كما قال ديفيد ساكس في تعليقاته على قواعد نشر الذكاء الاصطناعي: "لا تزال الولايات المتحدة تتمتع بفرصة نشر "مجموعة التكنولوجيا الأمريكية" على نطاق واسع في جميع أنحاء العالم. يجب أن نغتنم هذه الفرصة ونحن لا نزال في المقدمة". كما أكد مايكل كراتسيوس، مدير مكتب البيت الأبيض لسياسة العلوم والتكنولوجيا، قائلاً: "ستضمن هذه الإدارة أن يستخدم شركاء وحلفاء أمريكا التكنولوجيا الأمريكية الممتازة".

هذه الاستراتيجية لا تعتمد فقط على "دفع التكنولوجيا الأميركية"، بل تشمل أيضاً "منع التكنولوجيا الصينية". إذا نظرنا إلى مختلف أنحاء العالم، فإن الدولة التي يمكنها أن تشكل تحديات نظامية حقيقية للبنية التحتية للذكاء الاصطناعي هي الصين. ولذلك، تعمل الولايات المتحدة، من ناحية أخرى، على تكثيف جهودها للترويج لشرائحها وخدمات الحوسبة السحابية في بلدان ثالثة. ومن ناحية أخرى، تحاول الولايات المتحدة أيضًا إبقاء حلول الذكاء الاصطناعي الصينية خارج السوق من خلال ضوابط التصدير وقيود الاستثمار وغيرها من الوسائل. وهذه أيضًا واحدة من القضايا القليلة التي تتوصل حكومة الولايات المتحدة والشركات إلى إجماع بشأنها. على سبيل المثال، صرح هوانغ رينكسون علنًا ذات مرة: "هواوي هي أكبر منافس لنا". والآن بعد أن أصبح العدو واضحا، فمن الطبيعي أن نركز كل ذخيرة السياسة على هذا الخصم. كما ترون، في هذا "التوجيه"، تم ذكر الكلمات الأربع فقط "صعود هواوي"، وحتى العصر الكمبري لم يتم ذكره. ويظهر هذا الاتجاه الواضح والأولوية السياسية لهذه الوثيقة. في الواقع، قدمت بعض الشركات الأمريكية بالفعل اقتراحات مماثلة للحكومة: الفكرة العامة هي أن هواوي 5G تأخرت في الوصول إلى الولايات المتحدة، وفي النهاية سيتعين عليها أن تبذل جهودًا كبيرة لإقناع حلفائها بإزالة معدات هواوي واحدة تلو الأخرى حتى لا تخسر مرة أخرى في مجال الذكاء الاصطناعي. على سبيل المثال، أدلت ليزا سو، الرئيسة التنفيذية لشركة AMD، بشهادتها مؤخرًا أمام لجنة التجارة والعلوم والنقل في مجلس الشيوخ:

ينبغي للولايات المتحدة أيضًا أن تعزز التطبيق الواسع النطاق لتكنولوجيا الذكاء الاصطناعي الأمريكية في جميع أنحاء العالم مع ضمان الأمن القومي. وعلى وجه التحديد، يتعين على الولايات المتحدة أن تضع إطارا سياسيا واضحا من خلال التعاون بين الحكومة والشركات لتجنب القيود السابقة على انتشار تكنولوجيا الذكاء الاصطناعي التي دفعت الشركاء الدوليين إلى اللجوء إلى تقنيات بديلة. وأكد رئيس شركة مايكروسوفت براد سميث، الذي حضر الجلسة أيضًا، أن: المنافسة بين الولايات المتحدة والصين لا تتعلق فقط بالابتكار التكنولوجي، بل تتعلق أيضًا بمن يستطيع الترويج للتكنولوجيا إلى البلدان الأخرى بشكل أسرع. يتم الفوز أو الخسارة في هذا الجزء من المنافسة على أساس ميزة المبادرة الأولى. وتحتاج الولايات المتحدة إلى تطوير استراتيجية ذكية لمراقبة الصادرات تضمن حصول البلدان الأخرى على إمدادات موثوقة ومتواصلة من مكونات وخدمات الذكاء الاصطناعي مع حماية الأمن القومي. وعلاوة على ذلك، يتعين علينا أن نواصل الحفاظ على ثقة المجتمع الدولي في المنتجات والشركات الأميركية والبلد نفسه. في تقريرها المقدم إلى خطة عمل البيت الأبيض للذكاء الاصطناعي، أشارت شركة إكليبس إلى ما يلي: "من الضروري أن تتوافق الشركات الأمريكية الرائدة مع سياسة الحكومة الأمريكية وأن تغتنم الفرصة لتقديم حلول بنية تحتية فعالة للذكاء الاصطناعي لحلفائها. في منافسة الجيل الخامس، يصعب على الولايات المتحدة توفير بديل أكثر فعالية من حيث التكلفة لمنتجات هواوي، والشركات الأمريكية رائدة عالميًا في مجال البنية التحتية للذكاء الاصطناعي، ويمكنها تزويد حلفائها بنظام قدرات قابل للتكرار والتوسع لبناء شبكة عالمية من البنية التحتية للذكاء الاصطناعي التي طورتها الولايات المتحدة. على عكس الولايات المتحدة في منافسة الجيل الخامس، حيث واجهت صعوبة في إقناع حلفائها بإزالة معدات هواوي، فإن الولايات المتحدة لديها حاليًا فرصة لقيادة تقديم حلول ذكاء اصطناعي فعالة لحلفائها. علاوة على ذلك، فإن المخاطر أعلى بكثير - على عكس معدات اتصالات الجيل الخامس أو الاعتماد على الموارد الطبيعية "إذا لم يُسمح للشركات الأجنبية بالشراء من هواوي، فلن تتمكن إلا من الشراء من إنفيديا. بمجرد أن تتبنى دولة ما البنية التحتية للذكاء الاصطناعي المبنية على هياكل معادية، يكاد يكون من المستحيل تحرير الأنظمة الأيديولوجية والاجتماعية التي أصبحت تعتمد على هذه الأنظمة." وربما يكون هذا هو الهدف الاستراتيجي الأساسي لـ"توجيهات" إدارة ترامب هذه المرة. وفي الوقت نفسه الذي صدر فيه هذا الرأي، قام ترامب بزيارة رفيعة المستوى إلى المملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة، معلناً أن البلدين سوف يشتريان وحدات معالجة الرسومات من شركة إنفيديا على نطاق واسع، وهو ما كان من الواضح أنه إشارة سياسية وصناعية مزدوجة مخططة بعناية. من المرجح أن تنقل توجيهات الحكومة الأمريكية بشأن "الحظر العالمي على استخدام شرائح Huawei Ascend" موقفًا واضحًا إلى الدول الأخرى: طالما أن شركتك على استعداد لاستبعاد التكنولوجيا الصينية واستخدام المعايير الأمريكية مثل G42، فيمكنك الحصول على إمدادات وحدة معالجة الرسومات الأكثر تقدمًا.

هذه الاستراتيجية لها ثلاثة تأثيرات مباشرة: أولاً، إنها تضعف دافع الدول الأخرى لشراء منتجات هواوي وتخلق ضغوطاً عليها "لاختيار الجانبين"؛ ثانياً، يفتح أسواقاً جديدة خارج الصين لشركة إنفيديا ويزيد من تنوع اعتمادها العالمي؛ ثالثًا، يساعد ذلك شركة Nvidia على التخلص تدريجيًا من اعتمادها على السوق الصينية في إيراداتها وإنشاء قاعدة عملاء استراتيجية أكثر قابلية للتحكم. في الواقع، يواصل هذا الترتيب الاستراتيجي الطريقة السابقة التي اتبعتها الولايات المتحدة في تنظيم معدات تصنيع أشباه الموصلات ــ التوصل إلى "إجماع" مع حلفائها (مثل الاتفاق الثلاثي بين الولايات المتحدة واليابان وهولندا) وبناء سلسلة حصار تكنولوجي عالمية ضد الصين. ولكن من المرجح أن يؤدي هذا إلى إعادة إنتاج العيوب المتأصلة في الدستور الأمريكي: فمن الصعب للغاية إقناع دولة ذات سيادة بتنفيذ القوانين الأمريكية طواعية لفترة طويلة، وخاصة تلك التي تستهدف الصين. ومن الناحية العملية، من أجل تحقيق هدف جعل هذه البلدان تتوقف عن استخدام شرائح هواوي، فمن المرجح أن تحتاج الولايات المتحدة إلى تبني سياسة التعامل مع كل دولة على حدة والتفاوض معها واحدة تلو الأخرى. إن التعقيد والتكاليف الدبلوماسية وعدد الدول المشاركة في هذه العملية سوف يفوق بكثير المفاوضات الثلاثية السرية التي جرت في ذلك العام. لا يسع هذا إلا أن يذكر الناس بقانون "مراقبة المساعدة الدفاعية المتبادلة لعام 1951" الذي أقرته الولايات المتحدة في الأيام الأولى من الحرب الباردة، والمعروف أيضًا باسم "قانون المعركة" (الذي سمي على اسم مقترحه، عضو الكونجرس الجمهوري لورانس باتل). وينص البند الأساسي من مشروع القانون على أن الولايات المتحدة ستعلق المساعدات لأي دولة تتلقى مساعدات أميركية إذا لم تفرض حظرا على المواد الاستراتيجية على الاتحاد السوفييتي والدول التابعة له. وكانت ما يسمى بـ"المواد الاستراتيجية" في ذلك الوقت لا تشمل الأسلحة والنفط فحسب، بل تشمل أيضا المنتجات التكنولوجية الرئيسية التي يمكن أن تعزز القدرات العسكرية للاتحاد السوفييتي. إن هذا التشريع هو في الأساس محاولة من جانب الولايات المتحدة لاستخدام المساعدات كوسيلة ضغط لإجبار حلفائها على الانفصال اقتصاديًا بشكل كامل عن المعسكر الشيوعي وخدمة أهدافها الجيوسياسية والأمن القومي من خلال التحكم في التجارة. وهذا هو نفس ما تفعله الولايات المتحدة اليوم، حيث تستخدم مجموعة تقنيات الذكاء الاصطناعي ووحدة معالجة الرسوميات من شركة إنفيديا باعتبارها "مواد استراتيجية" جديدة لإجبار الدول الأخرى على "الانحياز إلى أي طرف".

ولكن التنفيذ الفعلي لـ "قانون المعركة" لم يكن سلسًا. ولم يكن الحلفاء الأوروبيون، وخاصة بريطانيا وفرنسا، على استعداد لطاعة واشنطن بشكل كامل فيما يتصل بقضايا التجارة مع الاتحاد السوفييتي. وبعد كل شيء، في الأيام الأولى من الحرب الباردة، كانت أوروبا الشرقية لا تزال تعتمد على التبادلات الاقتصادية مع أوروبا الشرقية للحفاظ على التعافي المحلي. وفي مواجهة المقاومة من جانب حلفائها، استشهدت الولايات المتحدة بمشروع القانون مرة واحدة لممارسة الضغط، ولكنها في نهاية المطاف اضطرت إلى إثارة ضجة في تنفيذه وإصدار عدد كبير من تراخيص الإعفاء، الأمر الذي قلل إلى حد كبير من فعالية السياسة. على سبيل المثال، بعد الحرب الكورية، دعا وزير الخارجية الأميركي دالاس إلى الاستمرار في فرض حظر شامل على الصين وكوريا الشمالية وحث الحلفاء على اتباع نفس النهج. لكن بريطانيا وفرنسا تصران على أن سياستهما التجارية تجاه الصين ينبغي أن تكون متسقة مع سياستهما تجاه أوروبا الشرقية، وأنه لا ينبغي اعتماد "الانفصال الانتقائي". وفي ظل هذه الضغوط، ورغم أن الولايات المتحدة اعتمدت في وقت من الأوقات على "قانون المعركة" لممارسة الضغط، فإنها اضطرت في نهاية المطاف إلى التسوية في عام 1957 وسمحت لحلفائها باستئناف التجارة الجزئية مع الصين وكوريا الشمالية. وقد ظلت الولايات المتحدة نفسها تطبق سياسة الحظر الأحادي الجانب ضد الصين حتى تولت إدارة نيكسون السلطة في عام 1969، عندما خففت الحظر تدريجيا.

بالمقارنة مع الشركات في بلدان ثالثة، أعتقد أن الشركات الأكثر إحراجًا هي تلك الشركات في الصين التي لا تزال تعتمد على التكنولوجيا الأمريكية ولكنها مضطرة إلى نشر شرائح Huawei Ascend. على سبيل المثال، قد لا تكون بعض شركات الذكاء الاصطناعي الكبيرة ومنصات الحوسبة السحابية والمشغلين قد حققت إزالة الاستخدام التكنولوجي بالكامل، ولا تزال تستخدم عناصر خاضعة لرقابة EAR في سلسلة المشتريات أو التوريد الخاصة بها. وفي هذه الحالة، إذا استمر استخدام شرائح Huawei Ascend، فقد تعتبرها الولايات المتحدة انتهاكًا لقواعد حماية البيانات الفيدرالية، وقد تواجه خطر إدراجها في قائمة الكيانات المحظورة. بمجرد إدراج دولة ما على القائمة، حتى لو تخلصت من التكنولوجيا الأمريكية تمامًا في المستقبل، فإنها ستواجه العديد من العقبات في العمليات التجارية والتمويل والتعاون العالمي وما إلى ذلك. ربما يستطيع الخبراء في الامتثال/الاستراتيجية في الشركات الكبيرة فقط فهم الصعوبات التي تنطوي عليها.

التوجيه الثاني يتعلق في الواقع بكيفية منع استخدام شرائح الذكاء الاصطناعي الأمريكية لمساعدة الصين في تدريب النماذج الكبيرة. وهذه ليست قضية جديدة أثارتها إدارة ترامب. وكان من المقرر بالفعل اتخاذ تدابير تقييدية مماثلة خلال فترة ولاية بايدن. كان هناك مساران رئيسيان يُنظر فيهما في ذلك الوقت: كان المسار الأول هو تمرير تشريع، مثل قانون أمن الوصول عن بعد، لمنح وزارة التجارة سلطة إجراء مراقبة التصدير على خدمات IaaS السحابية، أي منع مزودي الخدمات السحابية في الولايات المتحدة من بيع قوة الحوسبة للمستخدمين الصينيين لتدريب النماذج المتطورة، ولكن هذا المسار لم يتم تنفيذه في النهاية كقانون.

هناك مسار آخر وهو "قواعد انتشار الذكاء الاصطناعي" التي تم الإعلان عنها لاحقًا، والتي تضع حدودًا مباشرة لتدريب النماذج الكبيرة نفسها. طالما تم تدريب النموذج مغلق المصدر باستخدام وحدات معالجة الرسوميات والخوادم والأجهزة الأخرى الخاضعة للرقابة، وكمية العمليات الحسابية أثناء التدريب تتجاوز 10 إلى القوة 26، حتى لو تم تدريب النموذج خارج الولايات المتحدة، فإن "أوزان النموذج" الخاصة به لا تزال عناصر خاضعة للرقابة ويجب أن يتوافق تصديرها مع ضوابط التصدير الأمريكية. كما يقدم "تحذير العلم الأحمر" - إذا قام مزود خدمة سحابية IaaS في الولايات المتحدة بتدريب نموذج كبير محليًا لشركة تابعة لشركة أجنبية في الولايات المتحدة، وتم بعد ذلك نقل النموذج إلى الشركة الأم الأجنبية للعميل، فقد يشكل هذا السلوك تصديرًا، وتكون الشركة الأمريكية معرضة لخطر المساعدة في الانتهاكات. لذلك، توصي هيئة الصناعة والأمن (BIS) مزودي الخدمات السحابية بمعرفة كيفية اعتزام العملاء استخدام النموذج قبل تقديمه، وما إذا كانوا بحاجة إلى التقدم بطلب للحصول على ترخيص. إذا كان الأمر كذلك، فيجب عليهم الحصول عليه أولاً.

ومع ذلك، الآن بعد أن ألغت إدارة ترامب صراحة قواعد انتشار الذكاء الاصطناعي التي وضعها بايدن، فقد فقد المنطق التنظيمي بأكمله لأوزان النماذج أساسه القانوني المحدد فجأة. والآن عدنا إلى نقطة البداية: كيف تستطيع حكومة الولايات المتحدة منع استخدام شرائح الذكاء الاصطناعي الأميركية في تدريب النماذج الصينية؟ وهذه قضية لا تزال موضع نقاش ساخن في دوائر السياسة الداخلية في الولايات المتحدة.

بالنظر إلى صياغة "التوجيه" الثاني، فهو أشبه بـ"تحذير" للجمهور وليس قاعدة صارمة وسريعة - يخبرك أن استخدام الرقائق الأمريكية لمساعدة الصين في تدريب النماذج هو سلوك حساس وقد يسبب مشاكل، لذلك من الأفضل عدم القيام بذلك. ولكن ليس من الواضح ما إذا كان ذلك غير قانوني، وما إذا كانت هناك غرامة، وما هو حجم الغرامة، ومن سيفرض الغرامة. ومن هذا المنظور، فمن غير المرجح فرض التزامات قانونية واضحة بشكل مباشر على مقدمي خدمات الحوسبة السحابية في الولايات المتحدة. وبعد كل شيء، ووفقاً لمبادئ القانون الإداري، إذا كان لمثل هذه "التوجيهات" أن تكون ذات قوة ملزمة، فلا يزال يتعين عليها أن تكون مرتبطة بقواعد شكلية محددة من قانون الإدارة الإدارية، وهو ما لا تمتلكه الآن.

بالمقارنة، يبدو أن "التوجيه" الثالث هو الأقل وضوحًا. لا يخلق أي قيود جديدة. وبدلاً من ذلك، تذكّر الشركات الأميركية بضرورة الانتباه إلى مخاطر سلسلة التوريد ومنع شحن الرقائق الإلكترونية. إنه أقرب إلى "تذكير بالامتثال" منه إلى التزام قانوني، ولكن من الممكن استخدامه في الواقع كدليل على المخاطر أو أساس للمراجعة اللاحقة أثناء إنفاذ القانون.

إن ما ورد أعلاه هو مجرد تحليل أولي يعتمد على المعلومات المحدودة المتوفرة حاليًا. لا يزال يتعين علينا أن ننظر إلى النص الكامل لـ "آراء التوجيه"، والتي أعتقد أنها ستصدر قريبًا.

مرفق: النص الكامل لإشعار وزارة التجارة

https://www.bis.gov/press-release/department-commerce-rescinds-biden-era-artificial-intelligence-diffusion-rule-strengthens-chip-related

وزارة التجارة تلغي قواعد نشر الذكاء الاصطناعي في عهد بايدن وتعزز ضوابط التصدير المتعلقة بالرقائق

واشنطن العاصمة - بدأت وزارة التجارة الأمريكية اليوم عملية إلغاء قواعد نشر الذكاء الاصطناعي لإدارة بايدن، وأعلنت عن تدابير إضافية لتعزيز ضوابط تصدير أشباه الموصلات في جميع أنحاء العالم.

تم نشر قواعد انتشار الذكاء الاصطناعي في 15 يناير 2025، وكان من المقرر في الأصل أن تدخل متطلبات الامتثال الخاصة بها حيز التنفيذ في 15 مايو 2025. كانت هذه المتطلبات الجديدة ستخنق الابتكار الأمريكي وتفرض متطلبات تنظيمية جديدة مرهقة على الشركات. ومن شأن قواعد انتشار الذكاء الاصطناعي أن تؤدي أيضاً إلى تراجع عشرات البلدان إلى وضع الدول من الدرجة الثانية، مما يقوض العلاقات الدبلوماسية الأميركية مع تلك البلدان. تخطط وزارة التجارة الأمريكية لمكتب الصناعة والأمن (BIS) لنشر إشعار في السجل الفيدرالي يؤكد رسميًا سحب القاعدة وسوف تنشر قاعدة بديلة في المستقبل.

أصدر جيفري كيسلر، وكيل وزارة التجارة والصناعة والأمن، تعليمات لمسؤولي إنفاذ القانون في مكتب الصناعة والأمن بعدم تطبيق قواعد انتشار الذكاء الاصطناعي التي وضعتها إدارة بايدن، قائلاً:

"ستسعى إدارة ترامب إلى اتباع استراتيجية جريئة وشاملة للتعاون مع الدول الأجنبية الموثوقة حول العالم في مجال تكنولوجيا الذكاء الاصطناعي مع منع وقوعها في أيدي خصومنا. في الوقت نفسه، لا نوافق على ممارسة إدارة بايدن المتمثلة في فرض سياسات الذكاء الاصطناعي غير المدروسة وغير المجدية على الشعب الأمريكي."

بالإضافة إلى ذلك، أعلن مكتب الصناعة والأمن التابع لوزارة التجارة الأمريكية اليوم عن إجراءات لتعزيز ضوابط التصدير على شرائح الذكاء الاصطناعي في الخارج، بما في ذلك:

1. إصدار توجيهات تنص على أن إن استخدام شرائح Ascend الخاصة بشركة Huawei في أي مكان في العالم ينتهك ضوابط التصدير الأمريكية.

2. أصدر توجيهات لتحذير الجمهور من العواقب المحتملة للسماح باستخدام شرائح الذكاء الاصطناعي الأمريكية لتدريب واستنتاج نماذج الذكاء الاصطناعي الصينية.

3. أصدرت إرشادات للشركات الأمريكية حول كيفية حماية سلاسل التوريد الخاصة بها من استراتيجيات إعادة الشحن.

إن الإجراء الذي تم اتخاذه اليوم يضمن بقاء أمريكا في طليعة ابتكار الذكاء الاصطناعي ويحافظ على هيمنتها في مجال الذكاء الاصطناعي العالمي.