كينيا تُقرّ مشروع قانون تاريخي لتنظيم صناعة العملات المشفرة، منهيةً سنوات من عدم اليقين

اتخذت كينيا خطوة تاريخية نحو إضفاء الطابع الرسمي على سوق الأصول الرقمية سريعة النمو من خلال إقرار مشروع قانون مقدمي خدمات الأصول الافتراضية لعام 2025، مما أدى إلى إنشاء أول إطار تنظيمي شامل في البلاد للعملات المشفرة والشركات ذات الصلة.

وبحسب تقرير محلي صدر في 13 أكتوبر/تشرين الأول، فإن مشروع القانون - الذي ينتظر الآن موافقة الرئيس ويليام روتو - يتطلب من كل مزود خدمة الأصول الافتراضية (VASP) العامل في كينيا الحصول على ترخيص والامتثال للرقابة الصارمة من كل من البنك المركزي الكيني (CBK) وهيئة أسواق رأس المال (CMA).

تُعدّ هذه لحظةً فارقةً في النظام المالي الكيني. فهي تُوفّر الوضوح، وتُشجّع الابتكار، وتحمي المستهلكين من المخططات الرقمية الاحتيالية.

وتجلب هذه الخطوة اعترافًا قانونيًا طال انتظاره لقطاع يعمل في منطقة رمادية تنظيمية لسنوات، على الرغم من تصنيف كينيا بين أفضل الدول الأفريقية في تبني العملات المشفرة على مستوى القاعدة الشعبية.

ومن المتوقع أن يعمل القانون الجديد على تعزيز ثقة المستثمرين، وضمان الامتثال للمعايير العالمية، وإرساء أسس للابتكار المسؤول في مجال تقنية البلوك تشين والأصول الرقمية.

تعريف لاعبي العملات المشفرة

وبموجب الإطار الجديد، يُعرَّف مزود خدمة الأصول الافتراضية بأنه شركة محدودة بالأسهم، سواء كانت مسجلة محليًا أو كيانًا أجنبيًا مسجلاً بموجب القانون الكيني، والتي تقدم خدمات متعلقة بالعملات المشفرة مثل التداول أو الحراسة أو عمليات المحفظة.

سيُطلب من الشركات المرخصة الآن الامتثال لمجموعة من المعايير التشغيلية المصممة لتعزيز نزاهة السوق وحماية المستهلك. وتشمل هذه المعايير الحفاظ على أمان أصول العملاء، والاحتفاظ بتغطية تأمينية وحسابات مصرفية محلية، وتطبيق سياسات تضارب المصالح. كما يجب على الشركات الاحتفاظ بسجلات مفصلة للمعاملات والعملاء لضمان الشفافية والمساءلة.

مُنح البنك المركزي الكيني وهيئة أسواق المال صلاحيات واسعة لتفتيش المُشغّلين غير الملتزمين والإشراف عليهم ومعاقبتهم. يُسهم هذا الإشراف المُنسّق في مواءمة تنظيم العملات المشفرة في كينيا مع أفضل الممارسات الدولية، ويُعالج المخاوف القائمة منذ فترة طويلة بشأن سلامة المستهلك والتلاعب بالسوق.

في تحوّلٍ سياسيٍّ كبير، يُوسّع مشروع القانون نطاق التزامات مكافحة غسل الأموال وتمويل الإرهاب ليشمل قطاع الأصول الرقمية. ومن المتوقع أن يُعزّز هذا التوافق مع المعايير العالمية، كتلك التي وضعتها مجموعة العمل المالي (FATF)، الشفافيةَ ويُقلّلَ من الأنشطة غير المشروعة في معاملات العملات الرقمية.

ومن خلال دمج هذه المبادئ ضمن إطارها التنظيمي المحلي، تشير كينيا إلى استعدادها للتعامل بشكل مسؤول مع النظام المالي العالمي مع حماية مواطنيها من الاستغلال.

التبني الشعبي يلبي الإشراف المؤسسي

يأتي النهج التنظيمي التنازلي في كينيا في وقتٍ يزدهر فيه استخدام العملات المشفرة على مستوى القاعدة الشعبية. ففي حي كيبيرا بنيروبي، أفادت التقارير أن "اقتصاد بيتكوين الدائري" المُدار من قِبَل المجتمع قد عالج أكثر من 2000 معاملة صغيرة، مما يُظهر كيف يواصل الابتكار المحلي تشكيل مستقبل البلاد المالي.

تُوسّع منصات مثل ماشانكورا، التي تُتيح للمستخدمين إرسال واستقبال بيتكوين عبر رموز USSD دون الحاجة إلى اتصال بالإنترنت، نطاق الوصول إلى العملات الرقمية في المناطق النائية. وفي الوقت نفسه، يُنشئ المبتكرون المحليون جسورًا بين التمويل اللامركزي ونظام M-Pesa الشامل للمدفوعات عبر الهاتف المحمول في البلاد، مما يُعزز دمج تقنية البلوك تشين في النسيج المالي الكيني.

إن هذا التآزر بين الرقابة المؤسسية والتبني المجتمعي يضع كينيا كواحدة من أكثر بيئات التشفير ديناميكية وشاملة في أفريقيا.

وضع كينيا كقائد إقليمي

بمجرد توقيع الرئيس روتو على القانون، ستنضم كينيا إلى جنوب أفريقيا ونيجيريا وموريشيوس كواحدة من الدول الأفريقية القليلة التي لديها نظام تنظيمي رسمي للأصول الرقمية. ويُنظر إلى مشروع القانون على نطاق واسع على أنه خطوة محورية نحو جذب استثمارات العملات المشفرة العالمية، وتعزيز ثقة المستهلكين، وترسيخ مكانة كينيا كمركز ابتكارات تقنية البلوك تشين في شرق أفريقيا.

ومن خلال الجمع بين ثقافة التشفير الشعبية القوية والإشراف المؤسسي الواضح، تعمل كينيا على تمهيد الطريق لاقتصاد رقمي أكثر أمانًا وشفافية وتطلعًا إلى المستقبل - وهو ما يمكن أن يكون نموذجًا لبقية القارة.