في 30 مايو، أصدرت هيئة النقد في سنغافورة (MAS) وثيقة إرشادية بشأن ترخيص مزود خدمة الرمز الرقمي (DTSP)، والتي توضح معايير الأهلية وإجراءات التقدم بطلب الترخيص لـ DTSP. سيتم تنفيذ اللوائح الجديدة رسميًا في 30 يونيو، مما أثار مناقشات ساخنة في صناعة التشفير حول تشديد سنغافورة للوائح التشفير. في هذه المقالة، سيقوم فريق الامتثال في Beosin بفرز قوانين ولوائح تنظيم التشفير في سنغافورة وتفسير اللوائح التنظيمية الجديدة لـ DTSP لمساعدة القراء على فهم تنفيذ سياساتها التنظيمية وتأثيرها على تطوير الصناعة. لوائح تنظيم العملات المشفرة في سنغافورة تقع مسؤولية تنظيم العملات المشفرة في سنغافورة بشكل مشترك على عاتق العديد من الوكالات الحكومية، ومن بينها أهم إدارة تنظيمية وهي سلطة النقد في سنغافورة، وهي المسؤولة عن الإشراف على السوق المالية بأكملها، بما في ذلك الأنشطة المتعلقة بالعملات المشفرة وصياغة السياسات المقابلة. تُقسّم هيئة النقد في سنغافورة (MAS) العملات المشفرة إلى ثلاث فئات: رموز الخدمات، ورموز الأمان، ورموز الدفع الرقمي (DPT). لا تخضع رموز الخدمات للوائح خاصة. إذا عُرّفت رموز الأمان كمنتجات سوق رأس المال (CMP)، فإنها تخضع لقانون الأوراق المالية والعقود الآجلة، بينما تخضع رموز الدفع الرقمي (DPT) لقانون خدمات الدفع. تُعرّف العملات المشفرة السائدة، مثل بيتكوين (BTC) وإيثريوم (ETH)، بأنها رموز دفع رقمي (DPT). فيما يلي التركيز على رموز الدفع الرقمي (DPT) وقانون خدمات الدفع. قانون خدمات الدفع: في يناير 2020، أصدرت سنغافورة قانون خدمات الدفع (PSA)، الذي يُنظّم مختلف أنشطة الدفع ضمن إطار تنظيمي موحد. تشمل خدمات الدفع المُعرّفة بموجب قانون خدمات الدفع (PSA) خدمات إصدار الحسابات، وخدمات إصدار النقود الإلكترونية (والتي يُمكن مقارنتها بإصدار العملات المستقرة في سياق العملات المشفرة)، وخدمات التحويلات المالية عبر الحدود، وخدمات التحويلات المالية المحلية، وخدمات تحصيل التجار، وخدمات رموز الدفع الرقمية، وخدمات صرف العملات. وفقًا لقانون خدمات الدفع، يتعين على مُزوّدي خدمات العملات المشفرة التسجيل والحصول على ترخيص من هيئة النقد في سنغافورة (MAS) قبل مزاولة أعمالهم. يوجد حاليًا ثلاثة أنواع من تراخيص PSA: ترخيص الصرافة، ومؤسسة الدفع القياسية (SPI)، ومؤسسة الدفع الرئيسية (MPI).
التراخيص المطبقة على العملات المشفرة هي SPI وMPI، والتي تشمل على سبيل المثال لا الحصر بورصات العملات المشفرة وموفري محافظ العملات المشفرة، إلخ. كما يتعين على مزودي خدمات رموز الدفع الرقمي إثبات قدرتهم وإجراءاتهم على تلبية متطلبات مكافحة غسل الأموال، مثل أساليب التقييم القائمة على المخاطر، والتعرف الدقيق على العملاء (KYC)، ومراقبة المعاملات (تحديد المعاملات المشبوهة، والمعاملات الكبيرة، والمعاملات الصغيرة المتكررة، أو المعاملات مع دول أو مناطق عالية المخاطر)، والإبلاغ عن الأنشطة المشبوهة (إذا وجد مزودو الخدمات علامات على أنشطة غسل الأموال أو تمويل الإرهاب، فيجب عليهم الإبلاغ عن المعاملات المشبوهة إلى إدارة التحقيقات في الجرائم المالية التابعة لهيئة النقد السنغافورية (MAS) وشرطة سنغافورة)، وحفظ السجلات بالكامل (يجب على منصات العملات المشفرة الاحتفاظ بسجلات المعاملات لمدة خمس سنوات على الأقل)، إلخ.
في السابق، قدمت Beosin خدمات KYT لموفري خدمات العملات المشفرة المرخصين مثل FOMO Pay وCobo و مجموعة هاشكي لمساعدتها على الامتثال لمتطلبات هيئة الخدمات المالية التنظيمية. قانون الخدمات والأسواق المالية في أبريل 2022، راجعت سنغافورة وأقرت قانون الخدمات والأسواق المالية (FSMA)، الذي يُلزم مُصدري الرموز الرقمية ومقدمي الخدمات بالحصول على التراخيص اللازمة وتعزيز الرقابة على مكافحة غسل الأموال وتمويل الإرهاب المتعلقة بالعملات المشفرة. يُنفذ مشروع القانون على ثلاث مراحل: المرحلة الأولى ستُنفذ في 28 أبريل 2023، وسيتم نقل الأحكام التالية من قانون سلطة النقد السنغافورية إلى FSMA: ● صلاحيات عامة على المؤسسات المالية، بما في ذلك صلاحيات التفتيش والمخالفات وأحكام أخرى متنوعة. ● أحكام مكافحة غسل الأموال/تمويل الإرهاب ● أحكام حل النزاعات المالية ● تبدأ المرحلة الثانية (أ) في ١٠ مايو ٢٠٢٤. تُطبّق هذه المرحلة رسميًا ما يلي: ● أحكام جديدة بشأن إدارة مخاطر التكنولوجيا ● أحكام تتعلق بمراقبة المؤسسات المالية وحلها ● تبدأ المرحلة الثانية (ب) في ٣١ يوليو ٢٠٢٤. تُقدّم هذه المرحلة وتُطبّق الجزء الثالث من قانون FSMA، مما يمنح هيئة النقد السنغافورية صلاحيات أوسع وأكثر توحيدًا لإصدار أوامر الحظر. الطلبات.
ستبدأ المرحلة الثالثة في 30 يونيو 2025، حيث ستُطبّق هيئة النقد في سنغافورة (MAS) إطارًا لتنظيم مُقدّمي خدمات الدفع الإلكتروني (DTSP) بموجب الجزء التاسع من قانون FSMA. وهذا أيضًا هو سبب دخول الترخيص التنظيمي لمُقدّمي خدمات الدفع الإلكتروني (DTSP) حيز التنفيذ في 30 يونيو.
تمت ترقية الإشراف مجددًا: ترخيص مُقدّمي خدمات الدفع الإلكتروني (DTSP)
وفقًا لأحكام قانون FSMA، سيتم تعريف الأفراد أو الشراكات العاملة في مقرات الأعمال في سنغافورة، أو الشركات السنغافورية التي تُقدّم خدماتها للعملاء والرموز الرقمية خارج سنغافورة، كمُقدّمي خدمات دفع إلكتروني (DTSP)، ويجب أن يحملوا ترخيص مُقدّمي خدمات دفع إلكتروني (DTSP):
لا يزال عملاء Beosin KYT الذين قدموا سابقًا رموز الدفع الرقمية أو خدمات رموز منتجات سوق رأس المال للعملاء السنغافوريين، مثل FOMO Pay وCobo وHashKey Group وما إلى ذلك، خاضعين لقانون خدمات الدفع أو قانون الأوراق المالية والعقود الآجلة أو قانون المستشارين الماليين لعام 2001. لم يتغير نطاق خدماتها ولم تتأثر أعمالها، ولكنها بحاجة إلى تلبية متطلبات تنظيمية أكثر صرامة: إدارة المخاطر الفنية والإبلاغ عن الحوادث الأمنية الكبرى في غضون ساعة واحدة وما إلى ذلك.
ملخص
عززت سنغافورة باستمرار إشرافها على صناعة العملات المشفرة من خلال قانون خدمات الدفع وقانون الخدمات المالية والأسواق. لم يُطبَّق هذا النظام الجديد فجأةً، بل هو المرحلة الأخيرة من التنفيذ التدريجي لقانون الخدمات والأسواق المالية، الذي يهدف إلى تعزيز الرقابة على مكافحة غسل الأموال وتمويل الإرهاب في مجال العملات المشفرة. سيُنهي تطبيق هذا النظام الجديد التحكيم التنظيمي لمقدمي خدمات التداول الرقمي غير المرخصين في سنغافورة، كما يُشير إلى دخول سوق العملات المشفرة في سنغافورة مرحلةً أكثر امتثالًا ومؤسسية.