حوكمة العملات المشفرة "Maple Beacon": نظام الضرائب والتنظيم للعملات المشفرة في كندا

المؤلف: FinTax

في عملية استكشاف تنظيم العملات المشفرة، قامت الحكومة الكندية ببناء نظام حوكمة يوازن بين الوقاية من المخاطر والسيطرة عليها والشمول التكنولوجي من خلال التشريعات التقدمية والإشراف المتعمق. ستحاول هذه المقالة تحليل الإطار التنظيمي والضريبي للعملات المشفرة في كندا بشكل منهجي بناءً على النظام الكندي الحالي والتطورات التشريعية الأخيرة. 1. نظرة عامة على النظام الضريبي الأساسي في كندا 1.1 النظام الضريبي في كندا تطبق كندا نظامًا ضريبيًا من ثلاث طبقات يتكون من طبقات فيدرالية وإقليمية ومحلية. تتمتع الطبقات الفيدرالية والإقليمية بصلاحيات تشريعية ضريبية مستقلة نسبيًا، ولكن لا يمكن أن يتعارض التشريع الضريبي الإقليمي مع التشريع الضريبي الفيدرالي. تمنح المقاطعات صلاحيات التشريع الضريبي المحلي. من حيث أنواع الضرائب، تُعرف كندا بأنها "بلد العشرة آلاف ضريبة". أنواع الضرائب الحالية فيها عديدة وقد تغلغلت في كل جانب من جوانب حياة كل مقيم، بما في ذلك بشكل أساسي ضريبة دخل الشركات، وضريبة الدخل الشخصي، وضريبة المبيعات، وضريبة نقل الأراضي، وضريبة الملكية، وضريبة الاستهلاك، وضريبة الخدمات الرقمية، وما إلى ذلك. 1.2 أنواع الضرائب الرئيسية 1.2.1 ضريبة الدخل الشخصي

وفقًا لقانون ضريبة الدخل، يتعين على دافعي الضرائب المقيمين في كندا دفع ضريبة الدخل الشخصي على دخلهم في جميع أنحاء العالم، بينما يتعين على دافعي الضرائب غير المقيمين دفع ضريبة على دخلهم في كندا فقط. يتعين على الأفراد في كندا دفع ضريبة الدخل الشخصية الفيدرالية والإقليمية بشكل منفصل. تعد ضريبة الدخل الشخصية الفيدرالية نظامًا شاملاً للدخل، والدخل الذي يتعين الإبلاغ عنه يشمل دخل العمل ودخل الأعمال ودخل الممتلكات ودخل رأس المال.

المعايير المستخدمة لتحديد المقيمين هي كما يلي:

(1) يُعتبر الفرد عمومًا مقيمًا كنديًا إذا كان لديه إقامة أو يقيم عادةً في كندا؛

(2) يُعتبر غير المقيم الذي يبقى في كندا لمدة 183 يومًا على الأقل في السنة التقويمية مقيمًا كنديًا في تلك السنة؛

(3) يُعتبر الفرد الذي يقيم أو يسافر خارج كندا ولكنه لا يزال يحتفظ باتصال سكني كبير مع كندا مقيمًا بحكم الأمر الواقع. تشمل المعايير المهمة لتحديد الروابط السكنية إقامة الفرد، وممتلكاته، وعلاقاته الاجتماعية، وروابطه الاقتصادية، وحالته الهجرية، وما إلى ذلك في كندا.

تعتمد ضريبة الدخل الفردية الفيدرالية معدل ضريبة تصاعدي من خمس درجات، وهي: بالنسبة للجزء من الدخل الخاضع للضريبة الذي لا يتجاوز 53359 دولارًا كنديًا، يكون معدل الضريبة 15٪؛ بالنسبة لـ 53359 دولارًا كنديًا إلى 58713 دولارًا كنديًا، يكون معدل الضريبة 20.5٪؛ بالنسبة لـ 58713 دولارًا كنديًا إلى 70569 دولارًا كنديًا، يكون معدل الضريبة 26٪؛ بالنسبة لـ 70569 دولارًا كنديًا إلى 235675 دولارًا كنديًا، يكون معدل الضريبة 29٪؛ بالنسبة للجزء الذي يتجاوز 235675 دولارًا كنديًا، يكون معدل الضريبة 33٪. بالإضافة إلى ذلك، سيتم فرض ضرائب إقليمية وإقليمية، مع تطبيق معدلات ضريبية ورسوم إضافية إقليمية وإقليمية تصل إلى 25.75% اعتمادًا على المقاطعة والمنطقة. بالإضافة إلى ذلك، تطبق كندا نوعين من سياسات التفضيل الضريبي الشخصية: الاعتمادات الضريبية والخصومات الضريبية لدافعي الضرائب الذين يستوفون المتطلبات القانونية. تشمل الاعتمادات الضريبية الائتمان الضريبي الشخصي الأساسي، والنفقات الطبية، ومساهمات الضمان الاجتماعي، والتبرعات، ومزايا الأطفال دون سن 17 عامًا أو الأطفال ذوي الإعاقة، وغيرها من الاعتمادات الضريبية الشخصية مثل التوظيف والرعاية والتدريب على المهارات. تتضمن الخصومات الضريبية أنواعًا معينة من النفقات الشخصية مثل نفقات الفائدة، وأقساط التأمين، وفوائد رعاية الأطفال، ونفقة الزوجة، ودعم الطفل، ونفقات رعاية الأطفال المؤهلة، والمزيد. 1.2.2 ضريبة دخل الشركات تدفع الشركات الكندية ضريبة دخل الشركات وفقًا لقانون ضريبة الدخل وتنقسم إلى شركات مقيمة وشركات غير مقيمة. الشركة المقيمة هي شركة مسجلة في كندا أو لديها إدارتها وسيطرتها الرئيسية في كندا ويُطلب منها دفع ضريبة على دخلها العالمي؛ لا تخضع الشركة غير المقيمة للضريبة إلا على الدخل من الأنشطة التجارية في كندا، بغض النظر عما إذا كان تم الحصول عليه من خلال منشأة دائمة أم لا.  

تخضع الشركات المقيمة لضريبة الدخل الفيدرالية والإقليمية على دخلها العالمي، وتخضع الشركات غير المقيمة لضريبة الدخل الكندية على الدخل من الأنشطة التجارية في كندا، بغض النظر عما إذا كان الدخل تم الحصول عليه من خلال منشأة دائمة أم لا. وفيما يتعلق بمعدلات الضرائب، يبلغ معدل ضريبة الدخل الفيدرالية الأساسية على الشركات 38%، في حين تختلف معدلات ضريبة الدخل الإقليمية للشركات من مقاطعة إلى أخرى، مع نطاق ضريبي يتراوح بين 0% إلى 16%. يمكن للمؤسسات التي تستوفي شروطًا معينة أن تتمتع بمعدلات ضريبية تفضيلية تبلغ 28% و15%. كما تتمتع المؤسسات الصغيرة والمتناهية الصغر والمؤسسات في صناعات محددة بحوافز ضريبية خاصة. وبالإضافة إلى ذلك، يمكن لفروع الشركات الأجنبية التي وقعت معاهدة ضريبية بين بلدين تطبيق معدل الضريبة المتفق عليه.  

تخضع الشركات غير المقيمة أيضًا لضريبة الاستقطاع، أي الأرباح والفوائد والإتاوات ورسوم الخدمات الفنية والأرباح المحولة من الفروع ودخل الإيجار ورسوم الإدارة والدخل الآخر وما إلى ذلك التي يتم الحصول عليها من الشركات المقيمة في كندا تخضع لمعدل ضريبة استقطاع بنسبة 25٪، ما لم يتم تخفيض معدل الضريبة المعمول به بموجب المعاهدة الضريبية المعمول بها. 1.2.3 ضريبة المبيعات

نظام ضريبة المبيعات في كندا معقد نسبيًا، ويتم فرض ضريبة المبيعات على المستويين الفيدرالي والإقليمي (أو الإقليمي). اعتمادًا على مكان ممارستك للأعمال التجارية، قد يتعين على الشركات في كندا التعامل مع ثلاثة أنواع من ضرائب المبيعات: ضريبة المبيعات التي تفرضها الحكومة الفيدرالية، وضرائب مبيعات التجزئة الخاصة ببعض المقاطعات، وضريبة المبيعات المنسقة التي تنطبق على العديد من المقاطعات.

ضريبة المبيعات الفيدرالية هي ضريبة السلع والخدمات (GST)، والتي تنطبق على معظم معاملات السلع والخدمات في كندا ويبلغ معدل الضريبة فيها 5%. ضريبة المبيعات على المستوى الإقليمي أو الإقليمي هي ضريبة المبيعات الإقليمية (PST)، والتي تفرضها الحكومات المحلية. باستثناء ألبرتا والأقاليم الشمالية الغربية ونونافوت ويوكون، التي تفرض ضريبة السلع والخدمات فقط، وكيبيك، التي تفرض ضريبة مبيعات كيبيك (QST) بالإضافة إلى ضريبة السلع والخدمات، تفرض الحكومات المحلية الأخرى ضريبة المبيعات الإقليمية على مستوى التجزئة. وتتراوح نسبة ضريبة المبيعات الإقليمية بين 8% و10%. في السنوات الأخيرة، قامت الحكومة الكندية بدمج ضريبة السلع والخدمات وضريبة المبيعات الإقليمية لتنفيذ إصلاح ضريبة المبيعات المنسقة (HST)، أي أن دافعي الضرائب الذين يدفعون ضريبة السلع والخدمات لم يعودوا يدفعون ضريبة السلع والخدمات وضريبة المبيعات الإقليمية، ولكن في الوقت الحالي لم يشارك في عملية الدمج سوى عدد قليل من المقاطعات. تُدار ضريبة السلع والخدمات من قبل الحكومة الفيدرالية. وباستثناء معدلات الضرائب المختلفة، فإن قواعد وعمليات ضريبة السلع والخدمات هي نفسها ضريبة السلع والخدمات. يبلغ معدل ضريبة المبيعات في نيو برونزويك ونيوفاوندلاند ولابرادور ونوفا سكوشا وجزيرة الأمير إدوارد 15%، وفي أونتاريو 13%. باختصار، يمكن فهم ضريبة المبيعات على أنها ضريبة قيمة مضافة واسعة النطاق تفرض على استهلاك السلع والخدمات، ولكن بسبب الاختلافات في السياسات بين المقاطعات، تختلف أساليب التحصيل. تقع الضريبة على عاتق المستهلك النهائي ويتم تحصيلها من قبل الشركات أو الموردين في كل مرحلة من مراحل إنتاج أو توزيع السلع والخدمات. 2. سياسة كندا الضريبية على العملات المشفرة

فيما يتعلق بطبيعة العملات المشفرة، تتخذ وكالة الإيرادات الكندية (CRA) موقفًا مفاده أن العملات المشفرة هي سلعة ذات سمات مالية معينة، وليست عملة. لذلك، يجب فرض ضريبة على المكاسب الناجمة عن معاملات العملات المشفرة باعتبارها دخلاً أو رأس مال. بالإضافة إلى ذلك، بما أن هيئة الضرائب الكندية لا تعتبر العملات المشفرة بمثابة عملة قانونية، فعندما يستخدم شخص ما العملة المشفرة لدفع ثمن الخدمات أو السلع، يمكن أيضًا اعتبار المعاملة نموذج معاملة خاص لتبادل السلع أو الخدمات، أي "معاملة مقايضة". فيما يتعلق بتحديد القيمة الضريبية للعملات المشفرة، تعتقد هيئة الضرائب الكندية أنه يجب استخدام "القيمة السوقية العادلة" (FMV) كأساس للإقرار الضريبي. تشير القيمة السوقية العادلة إلى السعر المتفق عليه بين المشترين والبائعين المتطوعين الملمين بظروف السوق في معاملة عادلة للعملات المشفرة. وبما أن المكاسب أو الخسائر الناتجة عن معاملات العملات المشفرة تخضع للضريبة إما كدخل أو رأس مال، فإن الطريقة التي يتم بها التمييز بين دخل الأعمال ومكاسب رأس المال تؤثر على مبالغ الضرائب المقابلة وكيفية إبلاغ دافعي الضرائب عن عملاتهم المشفرة في ضرائبهم.  

فيما يتعلق بدخل الأعمال، فإن 100% من أرباح العملات المشفرة تخضع للضريبة. بالنسبة لمكاسب رأس المال، يمكن تخفيض الدخل الخاضع للضريبة إلى 50%. تصنف وكالة الضرائب الكندية دخل تداول العملات المشفرة كدخل تجاري إذا كانت هناك نية لتحقيق الربح (بغض النظر عن احتمالية الربح على المدى القصير)؛ يتم الترويج لمنتج أو خدمة؛ يتم تنفيذ النشاط لأسباب تجارية وبطريقة مجدية تجاريا؛ ويتم إكمال النشاط "بطريقة تجارية" (مثل الحصول على المخزون أو الأصول الرأسمالية أو وضع خطة عمل). عندما لا يتم بيعها كدخل تجاري ويحقق شخص ما ربحًا من بيعها، تفرض هيئة الضرائب الكندية ضرائب على العملات المشفرة باعتبارها مكاسب رأسمالية. عند تقديم ضرائبهم، سيتعين على الكنديين تفصيل أي مكاسب رأسمالية من بيع العملات المشفرة في جزء الدخل من ضرائبهم. يمكن لدافعي الضرائب أيضًا استخدام مكاسب رأس المال هذه لتعويض الخسائر الرأسمالية الناجمة عن بيع العملات المشفرة. ومع ذلك، لا يمكن استخدام مكاسب رأس المال في العملات المشفرة لتعويض الخسائر من مصادر أخرى. إلى الحد الذي تتجاوز فيه الخسائر الرأسمالية مكاسب رأس المال، يمكن ترحيل الخسائر لمدة تصل إلى ثلاث سنوات. يجب حساب مكاسب رأس المال هذه باستخدام أساس التكلفة المعدلة أو التكلفة المتوسطة، مما يعني أن دافع الضرائب يجب أن يحسب متوسط ​​تكاليف شراء الممتلكات المتطابقة. ببساطة، يتعين علينا حساب متوسط ​​واحد لكل عملة مشفرة. على سبيل المثال، إذا اشترى شخص ما BTC في وقتين مختلفين خلال العام وETH في ثلاثة أوقات مختلفة، وباعها جميعًا خلال نفس العام، فإن أساس التكلفة المعدلة سيكون متوسط ​​عمليتي شراء BTC ومتوسط ​​عمليات شراء ETH الثلاثة.  

نظرًا لطبيعة العملات المشفرة، تعتقد وكالة الإيرادات الكندية أن دافعي الضرائب لا يتحملون أي التزامات ضريبية عند الاحتفاظ بالعملة المشفرة، ولكن دافعي الضرائب سيتحملون التزامات ضريبية عند التبرع بالعملة المشفرة أو بيعها أو تبادلها أو تحويلها أو دفعها. بموجب نظام سياسة ضريبة العملات المشفرة في كندا، تخضع بعض معاملات العملات المشفرة للضريبة وفقًا للنموذج التالي: (1) تداول العملات المشفرة يوميًا: يتم تصنيف تداول العملات المشفرة يوميًا كدخل تجاري، لذلك يجب الإبلاغ عن صافي ربح دافع الضرائب مطروحًا منه صافي الخسارة من تداول العملات المشفرة يوميًا في إقرار ضريبة الدخل. (2) الحصول على العملة المشفرة من خلال التعدين: يشير مصطلح "التعدين" إلى عملية استخدام الأشخاص لآلات التعدين المخصصة لحساب وإنتاج العملة المشفرة. عند فرض الضرائب، من الضروري التمييز بين ما إذا كانت طبيعة سلوك التعدين نشاطًا شخصيًا أو نشاطًا تجاريًا. إذا كانت هواية شخصية، يخضع دافع الضرائب لضريبة مكاسب رأس المال، وتكون تكلفة الأساس صفرًا، ولا تسمح وكالة الضرائب الكندية بخصم أي نفقات؛ إذا كان نشاطًا تجاريًا، يتم التعامل مع العملات المشفرة كمخزون، وتخضع لضريبة الدخل، ويتم تقييمها بالتكلفة أو قيمتها العادلة في السوق. للتمييز بين المشغلين التجاريين والمتحمسين، من الضروري استكشاف نوايا وخصائص سلوك عمال مناجم العملات المشفرة بناءً على حالات فردية: عادةً ما يقوم المشغلون التجاريون بإجراء أنشطة التعدين بطريقة تجارية لغرض الربح، مع تواتر معاملات مرتفع، واستهلاك طويل الأمد، ومعرفة مهنية كاملة؛ في حين أن المتحمسين هم أكثر "هواة" ويشاركون بشكل أساسي في التعدين من أجل الترفيه والمتعة. (3) الاحتفاظ بالعملة المشفرة: لا يلزم دفع أي ضريبة عند الاحتفاظ بالعملة المشفرة فقط. (4) نقل العملات المشفرة بين المحافظ: لا يلزم دفع أي ضريبة عند نقل العملات المشفرة بين محفظتين أو بورصتين أو حسابين. (5) شراء العملات المشفرة: لا يلزم دفع أي ضرائب عند شراء العملات المشفرة. ومع ذلك، يجب على المشترين الاحتفاظ بسجلات دقيقة لأن القيمة في وقت الشراء قد تُستخدم لحساب أساس التكلفة عند بيع العملات المشفرة في المستقبل. (6) بيع العملات المشفرة مقابل العملات الورقية: عندما يبيع شخص ما العملات المشفرة مقابل العملات الورقية مثل الدولار الكندي، سيتم فرض ضريبة على الأرباح المرتبطة بذلك باعتبارها مكاسب رأسمالية. (7) بيع عملة مشفرة واحدة مقابل عملة مشفرة أخرى: يتم فرض ضريبة على الربح في هذه الحالة أيضًا كمكاسب رأسمالية. لحساب قيمة العملة المشفرة في وقت البيع، يجب عليك الرجوع إلى قيمة العملة المشفرة التي يتم بيعها. على سبيل المثال، لنفترض أن شخصًا ما اشترى عملة رقمية واحدة (أ) مقابل 100 دولار كندي، وبعد بضعة أشهر، قام بتبادلها مقابل 3 عملات رقمية (ب). عند حساب مكاسب رأس المال، عليك أن تنظر إلى قيمة العملات المشفرة الثلاثة B في وقت التبادل. بالافتراض أن قيمتها 200 دولار كندي، يجب على الشخص الإبلاغ عن مكسب رأسمالي قدره 100 دولار كندي على Crypto A. (8) استخدام العملة المشفرة لشراء السلع أو الخدمات: تعتبر هيئة الضرائب الكندية استخدام العملة المشفرة لشراء السلع أو الخدمات بمثابة معاملة مقايضة. لذلك، يحتاج دافعو الضرائب إلى تحديد قيمة السلع أو الخدمات التي تم شراؤها باستخدام العملة المشفرة ومعاملتها كمبلغ بيع العملة المشفرة لأغراض ضريبية. (9) كسب العملات المشفرة: يجب على الأشخاص الذين يكسبون العملات المشفرة من خلال العمل الإبلاغ عنها كدخل في ضرائبهم. 3. الإطار التنظيمي للعملات المشفرة في كندا وديناميكياتها 3.1 الإطار التنظيمي بالإضافة إلى تنظيم وكالة الإيرادات الكندية للعملات المشفرة من منظور ضريبي، تنفذ الحكومة الكندية أيضًا تدابير تنظيمية معينة على سوق العملات المشفرة على مستويات أخرى. يتم التعامل مع تنظيم العملات المشفرة في كندا بشكل أساسي من قبل وكالتين أساسيتين، وهما هيئة إدارة الأوراق المالية الكندية (CSA) ومركز تحليل المعاملات المالية والتقارير في كندا (FINTRAC). تنظم الوكالتان العملات المشفرة من وجهات نظر مختلفة: CSA مسؤولة عن تنظيم العملات المشفرة ذات السمات الأوراق المالية، والتأكد من أن منصات تداول العملات المشفرة والأنشطة ذات الصلة تتوافق مع لوائح الأوراق المالية وحماية حقوق ومصالح المستثمرين؛ FINTRAC مسؤولة عن تنظيم أنشطة مكافحة غسل الأموال وتمويل الإرهاب المتعلقة بالعملات المشفرة، والتأكد من أن منصات تداول العملات المشفرة ومقدمي المحافظ يتوافقون مع اللوائح ذات الصلة. 3.2 التطور التنظيمي

يظهر نظام تنظيم التشفير في كندا اتجاهًا للتطور من التنظيم الاستكشافي إلى التحسن التدريجي. في عام 2014، أصدرت وكالة الإيرادات الكندية أول إرشادات ضريبية لها بشأن العملات المشفرة، حيث تعاملت مع العملات المشفرة باعتبارها سلعًا وليست عملة قانونية، وطالبت بفرض ضرائب على معاملاتها. ومع ذلك، لم تركز الإرشادات على المخاطر التي تشكلها معاملات العملات المشفرة على مجالات أخرى. في السنوات الأخيرة، أدركت الحكومة الكندية تدريجيًا الحاجة إلى إنشاء إطار تنظيمي مخصص للتعامل مع هذا المجال الناشئ، واتخذت سلسلة من التدابير المهمة في تنظيم العملات المشفرة: في 1 يونيو 2020، أقرت كندا تعديلاً على لوائح أعمال الخدمات المالية، والتي تضمنت مقدمي خدمات العملات المشفرة في تعريف شركات الخدمات المالية (MSBs)، مما يتطلب من جميع بورصات العملات المشفرة والشركات ذات الصلة التسجيل لدى FINTRAC والامتثال للوائح مكافحة غسل الأموال ومعرفة العميل (KYC)، وإخضاع منصات تداول العملات المشفرة لنطاق الرقابة على مكافحة غسل الأموال وتمويل الإرهاب. في مارس 2021، أصدرت هيئة الأوراق المالية الكندية "المبادئ التوجيهية لمنصات تداول الأصول المشفرة"، والتي أوضحت أن منصات تداول العملات المشفرة يجب أن تكون مسجلة لدى هيئة الأوراق المالية الكندية وأن تمتثل لقوانين وأنظمة الأوراق المالية ذات الصلة، مما يجعل منصات تداول العملات المشفرة ضمن الإطار التنظيمي للأوراق المالية. وتظهر التدابير المذكورة أعلاه أن الحكومة الكندية بدأت تولي اهتماما للمخاطر المحتملة للعملات المشفرة في غسل الأموال وتمويل الإرهاب وتجارة الأوراق المالية، وأنشأت إطارا تنظيميا أساسيا من خلال الوسائل التشريعية. في عام 2022، عززت الحكومة الكندية تنظيمها للعملات المشفرة واقترحت قانون منصة تداول الأصول الرقمية، الذي ينص على أن منصات تداول العملات المشفرة يجب أن تمتثل لمتطلبات التشغيل والإبلاغ الصارمة - تنفيذ إجراءات أكثر صرامة لتحديد هوية العملاء (KYC) ومكافحة غسيل الأموال (AML)، وتقديم تقارير التشغيل بانتظام إلى الجهات التنظيمية وقبول عمليات التدقيق. تخطط الحكومة الكندية لإطلاق مراجعة لتشريعات القطاع المالي بشأن رقمنة العملة في نوفمبر 2022 للحفاظ على استقرار وأمن القطاع المالي. وجاء في الميزانية الحكومية المقدمة في أبريل/نيسان من نفس العام أن الحكومة ستوفر ميزانية قدرها 17.7 مليون دولار أميركي على مدى خمس سنوات لتنفيذ المراجعة المذكورة. تركز المرحلة الأولى من المراجعة على العملات الرقمية، بما في ذلك: دراسة كيفية تعديل الإطار التنظيمي للقطاع المالي لإدارة المخاطر الرقمية الجديدة؛ دراسة كيفية ضمان أمن واستقرار النظام المالي في ظل نماذج الأعمال والتكنولوجيات المتطورة؛ ودراسة الطلب المحتمل على العملة الرقمية لبنك كندا. وتضع هذه الخطوة الأساس للتعديلات السياسية اللاحقة فيما يتعلق بتنظيم العملات المشفرة. في ديسمبر 2022، استمر إفلاس بورصة العملات المشفرة FTX في التسبب في اضطرابات السوق، وأفلست العديد من الشركات ذات الصلة واحدة تلو الأخرى، مما تسبب في خسائر فادحة للمستثمرين. أثار انهيار FTX اهتمامًا عالميًا بتنظيم العملات المشفرة، بما في ذلك الحكومة الكندية. في 22 فبراير 2023، أصدرت هيئة الأوراق المالية الكندية (CSA) إشعارًا يتطلب من جميع منصات تداول العملات المشفرة التوقيع على التزام قانوني مسبق بالتسجيل للامتثال للمتطلبات التنظيمية الجديدة ومواصلة العمل في البلاد. وعلى هذه الخلفية، تم رفع عتبة التشغيل لبورصات العملات المشفرة، مما دفع بعض بورصات العملات المشفرة الكبيرة مثل Binance إلى الانسحاب من السوق الكندية. على الرغم من استخدام الأصول الرقمية والعملات المشفرة للتحايل على العقوبات وتنفيذ أنشطة غير قانونية في الماضي، تواصل الحكومة تعزيز التدابير التنظيمية مع استمرارها في التصريح بأنها "منفتحة على المشاريع التي يمكن أن تحقق فوائد أكبر". في 18 أبريل 2024، أعلنت الحكومة الكندية عن خطط لتنفيذ إطار عمل الإبلاغ الدولي للعملات المشفرة (CARF) الذي طورته منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية اعتبارًا من عام 2026، مما يتطلب من مقدمي خدمات العملات المشفرة الموجودين في كندا أو الذين يمارسون أعمالهم في كندا تقديم تقارير سنوية إلى وكالة الضرائب الكندية. وبموجب الميزانية، يتعين على مزودي هذه الخدمات الكشف عن معلومات حول كل عميل وكل عملة مشفرة، بما في ذلك التبادلات بين العملات المشفرة والعملات الصادرة عن الحكومة مثل الدولار الكندي، والتبادلات مقابل العملات المشفرة الأخرى، وتحويلات أصول العملات المشفرة. يتعين على مزودي خدمات العملات المشفرة في كندا أيضًا تزويد هيئة الضرائب الكندية بمعلومات حول كل عميل، مثل الاسم والعنوان وتاريخ الميلاد وولاية الإقامة. وسوف ينطبق هذا الشرط على المعاملات بعد عام 2026، وسوف يتم أول تبادل للمعلومات التي تجمعها كندا مع دول أخرى في عام 2027. تم اقتراح هذه السياسة كتحديث لأطر الضرائب والإبلاغ المحلية والدولية في كندا مع نمو القطاعات الاقتصادية الجديدة، مما سيحسن الامتثال والشفافية لمقدمي خدمات العملات المشفرة ويعزز الامتثال الدولي في سوق العملات المشفرة. في سبتمبر 2024، قامت هيئة الأوراق المالية الكندية (CSA) أيضًا بتحديث لوائح العملات المستقرة لمنصات تداول العملات المشفرة، مما أدى إلى تمديد الموعد النهائي للامتثال لمنصات تداول العملات المشفرة حتى نهاية عام 2024، مما يوفر لمنصات التداول المزيد من الوقت لتلبية المتطلبات التنظيمية الجديدة لضمان انتقال سلس في السوق.

أما فيما يتعلق بتطور تنظيم الحكومة الكندية للعملات المشفرة في السنوات الأخيرة، فمنذ إنشاء الإطار التنظيمي، واجهت معاملات العملات المشفرة الكندية مراجعة تنظيمية صارمة وشاملة بشكل متزايد. ومع ذلك، وعلى أساس الحد من المخاطر المالية المحتملة، لا تزال الحكومة الكندية تحافظ على موقف منفتح نسبيًا تجاه تطوير العملات المشفرة، في محاولة لإيجاد توازن ديناميكي بين تعزيز الابتكار وحماية المستثمرين. ولكن كما قال مدير Coinbase Canada، لوكاس ماثيسون، في مؤتمر Blockchain Futurists في أغسطس 2024، "بصراحة، لدى كندا الكثير من العمل الذي يتعين عليها القيام به لتغيير القانون، والهدف هو تغيير القانون في كندا حتى نتمكن من زيادة الحرية الاقتصادية وتحديث النظام المالي الكندي،" لا يزال أمام كندا طريق طويل لتقطعه في تحديث تنظيم العملات المشفرة. 4. الملخص والتوقعات باختصار، فإن موقف الحكومة الكندية تجاه سوق العملات المشفرة منفتح نسبيًا. تدرك الحكومة الكندية إمكانات العملات المشفرة وتكنولوجيا البلوك تشين، وتشجع الابتكار والتطوير التكنولوجي، مع إدراكها أيضًا للمخاطر التي يفرضها سوق العملات المشفرة، وخاصة فيما يتعلق بمكافحة غسل الأموال وحماية المستثمرين والحفاظ على النظام في السوق. وفي المستقبل، قد تعمل كندا على تعزيز التعاون الدولي في تنظيم العملات المشفرة، وتقديم تدابير تنظيمية أكثر صرامة وتحديدًا، وتنفيذ لوائح أكثر تحديدًا بشأن حماية المستثمرين في منصات تداول العملات المشفرة، مثل تعزيز الكشف عن المعلومات ومعاقبة الاحتيال المرتبط بالعملات المشفرة بشدة، لضمان التنمية الصحية لهذه الصناعة الناشئة على أساس الامتثال.